Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1823/2019 ~ М-1745/2019 от 02.09.2019

Дело № 2-1823/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк                     17 сентября 2019 года                

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе судьи Шишкина А.В., при секретаре Наговицыной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Чувашевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области к наследнику по закону выморочного имущества в виде земельной доли, в лице администрации Чувашевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

установил:

администрация Чувашевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области обратилась с иском к ФИО3 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной.

Определением суда от <дата> произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО3 на надлежащего – администрацию Чувашевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области как наследника по закону выморочного имущества и изменены исковые требования.

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением администрации Кирово-Чепецкого района от <дата> *** «О перераспределении земель в совхозе имени Кирова в связи с реорганизацией хозяйств», земельный участок совхоза имени Кирова Кирово-Чепецкого района, площадью *** га, передан бесплатно в долевую собственность граждан. Был утвержден список собственников земельных долей по участку совхоза имени Кирова в количестве 591 гражданина, в указанный список был включен, в том числе, умерший ФИО1, которому была выделена земельная доля в размере *** балло-гектаров). Земельный участок <данные изъяты> поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый ***. В дальнейшем данный земельный участок был разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами *** и ***, которые поставлены на кадастровый учет <дата>. Решением общего собрания участников долевой собственности от <дата> список собственников земельных долей по участку совхоза имени Кирова также разделен на 2 списка, каждый из которых отнесен к одному из вновь образованных участков. Земельная доля ФИО1 отнесена к земельному участку с кадастровым номером ***. ФИО1 умер, после его смерти фактически приняла наследство его супруга ФИО2, которая также умерла. До настоящего времени наследственное дело в отношении имущества умершего собственника земельной доли не заведено, так как никто из наследников не обращался к нотариусу и не принял наследства. Своей земельной долей собственник не распоряжался с момента возникновения права и до дня смерти, что подтверждается отсутствием в ЕГРН сведений о переходе прав на данную земельную долю. Поэтому данная земельная доля признана невостребованной по основанию, указанному в ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – ФЗ от 24.07.2002 №101-ФЗ). Администрацией Чувашевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области соблюден порядок, изложенный в ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ, придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива. Просят признать право муниципальной собственности Чувашевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области на земельную долю, ранее принадлежавшую умершему ФИО1, размером *** балло-гектаров) в праве общей собственности на земельный участок, который имеет кадастровый номер ***, местоположение: <адрес>, категория: <данные изъяты>, разрешенное использование: <данные изъяты>, площадь *** кв.м.

Представитель истца - администрации Чувашевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия.

Представитель ответчика - наследник по закону выморочного имущества в виде земельной доли, в лице администрации Чувашевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», проводилась реорганизация сельскохозяйственных организаций и приватизация сельскохозяйственных угодий, находившихся в пользовании сельхозорганизаций.

Согласно п.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки (в том числе право собственности) возникают по основаниям, установленными федеральными законами.

Одним из таких оснований является установление ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», признание администрацией поселения земельных долей невостребованными и, соответственно, признание судом права муниципальной собственности поселения на них, в данной статье установлен порядок признания земельных долей невостребованными, включая извещение об этом их собственников и утверждение списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Таким образом, во исполнение п.3 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель…» был составлен список собственников земельных долей, чьи доли могут быть признаны невостребованными. В данный список включен ФИО1

В соответствии с пунктами 4, 5 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п.6 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Во исполнение п.4 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ администрация Чувашевского сельского поселения опубликовала список невостребованных земельных долей, в областной газете «Кировская правда», выпуск от 21.03.2017 №24 (25704), в информационном бюллетене органов местного самоуправления Чувашевского сельского поселения Кировской области выпуск от 15.03.2017 №10 и на информационных щитах, расположенных на здании администрации поселения. Из списка собственников земельных долей были исключены собственники, распорядившиеся своими земельными долями, согласно информации содержащейся в ЕГРН.

Из списка собственников земельных долей были исключены собственники, распорядившиеся своими земельными долями, согласно информации содержащейся в ЕГРН. Все претензии принимались в течение 3 месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей.

Решением общего собрания участников долевой собственности от <дата> список собственников земельных долей по участку совхоза имени Кирова также разделен на 2 списка, каждый из которых отнесен к одному из вновь образованных участков. Земельная доля ФИО1 отнесена к земельному участку с кадастровым номером ***.

Во исполнение п.5 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ, администрацией Чувашевского сельского поселения было инициировано общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, которые были извещены в установленном порядке о его проведении <дата>. Это осуществлено посредством опубликования соответствующего сообщения в газете «Кировская правда» от 06.07.2018 №72 (25886), в информационном бюллетене органов местного самоуправления Чувашевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области выпуск от <дата> ***, а также путем размещения <дата> объявления на информационных щитах на территории поселения.

С момента опубликования и размещения списка невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, письменные возражения в отношении спорной доли не поступали. В указанные в сообщении время и место ни один из участников долевой собственности для участия в общем собрании не явился. Общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях. Следовательно, администрация Чувашевского сельского поселения во исполнение п.7 названной статьи получила право утвердить такой список самостоятельно, и реализовало его путем принятия постановления администрации Чувашевского сельского поселения от <дата> *** «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

В соответствии со ст.42 Земельного кодекса РФ, ст.6 ФЗ от 24.07.2002 №101-ФЗ гражданин, как собственник доли земельного участка, обязан был использовать указанный земельный участок в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

В судебном заседании установлено, гражданин своей земельной долей не распоряжался с момента возникновения права и до момента его смерти, что подтверждается отсутствием в ЕРГН сведений о переходе прав на данную земельную долю. Данная земельная доля не была зарегистрирована за гражданином в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Следовательно, гражданин при жизни фактически отказался от своих прав на земельный участок, что позволяет признать невостребованной земельную долю умершего.

В соответствии с п.1 ст.235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ответу нотариуса наследником первой очереди на имущество умершего <дата> ФИО1– является супруга ФИО2, принявшая наследство, другие наследники наследство не приняли. ФИО2, <дата> г.р., умерла <дата>.

Из сообщения Кировской нотариальной палаты от <дата> следует, что по данным, имеющимся в Единой информационной системе нотариата РФ наследственное дело на имущество ФИО2, <дата> г.р. нотариусами <адрес> не заводилось.

В соответствии ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным (п.1). В порядке наследования по закону в собственность … сельского поселения, … переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: …земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества (п.2).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Чувашевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области на невостребованную земельную долю, принадлежавшую после смерти ФИО1 его наследнику - ФИО2, размером *** балло-гектаров) в праве общей собственности на земельный участок, который имеет кадастровый ***, местоположение: <адрес>, категория: <данные изъяты>, разрешенное использование: <данные изъяты> площадь: *** кв.м.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Судья                                     А.В. Шишкин