Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-691/2020 от 18.08.2020

Дело № 5-691/20

УИД № 29RS0008-01-2020-003009-75

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 августа 2020 года                                                                                              город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Чичерин Д.М. в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: Архангельская область, город Котлас, улица Мелентьева, дом № 27, фл. 3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Смирнова В.П., __.__.__ года рождения, уроженца пос. .... Архангельской области, гражданина Российской Федерации, неработающего, холостого, никого на иждивении не имеющего, зарегистрированного и проживающего по адресу: Архангельская область, ...., ранее привлекавшегося к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность,

УСТАНОВИЛ:

Смирнов В.П. виновен в повторном невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах.

Смирнов В.П. 26 июля 2020 года около 20 часов 00 минут в нарушение подп. 1 п. 4 Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», находился возле д. .... в г. Котласе Архангельской области, покинув место жительства не в целях, указанных в п. 2 Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у, то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области повторно.

О месте и времени рассмотрения протокола Смирнов В.П. извещен надлежащим образом в протоколе об административном правонарушении. В судебное заседание не явился.

По правилам ст. 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, поэтому считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Смирнова В.П.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю, что вина Смирнова В.П. в совершении правонарушения нашла свое подтверждение.

Повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В силу п. «б» ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, вправе выносить мотивированные постановления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

Реализуя предоставленные ему полномочия, и в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, Главный государственный санитарный врач РФ в п. 1.5 постановления от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» постановил высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности.

В соответствии с п.п. «м», «у» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции Федерального закона от 01 апреля 2020 года № 98-ФЗ) органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

Во исполнение указанных положений закона и в целях минимизации последствий от возможных чрезвычайных ситуаций, а также принятия дополнительных мер по защите населения и территорий Архангельской области от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) был издан Указ № 28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (в редакции указов Губернатора Архангельской области от 03 апреля 2020 года № 44-у, 13 апреля 2020 года №50-у, 20 апреля 2020 года № 58-у, 29 апреля 2020 года № 62-у, от 10 мая 2020 года № 67-у, от 12 мая 2020 года № 68-у, от 28 мая 2020 года № 75-у, от 04 июня 2020 года № 79-у, от 05 июня 2020 года № 81-у, от 09 июня 2020 года № 83-у, от 15 июня 2020 года № 89-у, от 19 июня 2020 года № 92-у, от 23 июня 2020 года № 94-у, от 26 июня 2020 года № 95-у, от 29 июня 2020 года № 96-у, от 07 июля 2020 года № 101-у, от 13 июля 2020 года № 109-у, от 16 июля 2020 года № 112-у, от 21 июля 2020 года № 113-у), в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 которого запрещено на период действия режима повышенной готовности проведение на территории Архангельской области досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных, публичных и иных подобных мероприятий, предполагающих непосредственное нахождение граждан в месте проведения таких мероприятий, за исключением уборки территории с участием жителей муниципальных образований Архангельской области, включая уборки прилегающей территории работниками организаций, а также с привлечением добровольцев (волонтеров).

Факт совершения Смирновым В.П. административного правонарушения подтвержден совокупностью представленных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника ОМВД России «Котласский», объяснениями Смирнова В.П., постановлением судьи Котласского городского суда Архангельской области от 06 мая 2020 года.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Смирнова В.П. правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о Смирнове В.П., как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Предусмотренные законом требования к процедуре составления протокола об административном правонарушении должностным лицом соблюдены. Копия протокола Смирнову В.П. вручена.

Реализуя по своему усмотрению процессуальные права, Смирнов В.П. в силу личного волеизъявления при ознакомлении с протоколом об административном правонарушении от дачи объяснений отказался.

В своих письменных объяснениях Смирнов В.П. признает, что 26 июля 2020 года в 20 часов 00 минут находился у д. .... в г. Котласе Архангельской области после того как употреблял алкогольную продукцию в гостях, после чего пошел гулять на улицу, крайней необходимости покидать место проживания у него не было.

В отношении Смирнова В.П. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ за нахождение 26 июля 2020 года около 20 часов 05 минут в общественном месте у д. .... в г. Котласе в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Имеющийся в материалах дела рапорт по факту невыполнения Смирновым В.П. правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области, составлен сотрудником полиции, на которого в силу положений п. 11 ст. 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» возложены обязанности по пресечению административных правонарушений и осуществлению производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Согласно постановлению судьи Котласского городского суда Архангельской области от 06 мая 2020 года, вступившего в законную силу 06 июня 2020 года, Смирнов В.П. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Представленными по делу доказательствами подтверждается, что Смирнов В.П. повторно не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области, а именно в нарушение подп. 1 п. 4 Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции указов Губернатора Архангельской области от 03 апреля 2020 года № 44-у, 13 апреля 2020 года №50-у, 20 апреля 2020 года № 58-у, 29 апреля 2020 года № 62-у, от 10 мая 2020 года № 67-у, от 12 мая 2020 года № 68-у, от 28 мая 2020 года № 75-у, от 04 июня 2020 года № 79-у, от 05 июня 2020 года № 81-у, от 09 июня 2020 года № 83-у, от 15 июня 2020 года № 89-у, от 19 июня 2020 года № 92-у, от 23 июня 2020 года № 94-у, от 26 июня 2020 года № 95-у, от 29 июня 2020 года № 96-у, от 07 июля 2020 года № 101-у, от 13 июля 2020 года № 109-у, от 16 июля 2020 года № 112-у, от 21 июля 2020 года № 113-у) находился возле д. .... в г. Котласе Архангельской области, покинув место жительства не в целях, указанных в п. 2 Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у.

В этой связи действия Смирнова В.П. подлежат квалификации по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного Смирновым В.П. административного правонарушения, данные о его личности и имущественном положении, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Согласно ч. 2 ст. 4.3 КоАП РФ отягчающие обстоятельства, предусмотренные частью 1 ст. 4.3 КоАП РФ, не могут учитываться как отягчающие в случае, если указанные обстоятельства предусмотрены в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения соответствующими нормами об административной ответственности за совершение административного правонарушения.

При этом, суд признает обстоятельством, отягчающим административную ответственность Смирнова В.П., повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку Смирнов В.П. привлекался к административной ответственности ст. 20.25, ч. 1 ст. 20.20, ст. 20.21 КоАП РФ.

Санкция ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая характер совершенного Смирновым В.П. административного правонарушения, его личность, имущественное положение, смягчающие и отягчающее административную ответственность обстоятельства, считаю необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Смирнова В.П. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 16000 (шестнадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН 2901071427, КПП 290101001, расчетный счет 40101810500000010003, банк получателя Отделение Архангельск, КБК 18811601201010601140, БИК 041117001, ОКТМО 11710000, УИН №.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Котласский городской суд Архангельской области: Архангельская область, город Котлас, улица Мелентьева, дом 27, фл. 3.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                    Д.М. Чичерин