Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5298/2023 ~ М-4103/2023 от 24.08.2023

Дело №2-5298/2023

УИД 05RS0031-01-2023-007972-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2023 года                             г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Айгуновой З.Б., при помощнике судьи Ярахмедове Ю.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры Ленинского района г. Махачкалы к Магомедову Ахмедгаджи Шамильевичу, Магомедову Рамазанкади Шамильевичу, Абдулгалимову Исламу Абдулгалимовичу о признании бездействий незаконным, обязании устранить нарушения и приостановлении деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Махачкалы обратился в суд с иском к Абдулгалимову И.А. о признании бездействия Абдулгалимова И.А. по не устранению нарушений требований законодательства о пожарной и промышленной безопасности, а также санитарно-эпидемиологического законодательства при эксплуатации АЗС «Fuel-1», расположенной по адресу: пр. Гамидова, 49, г. Махачкала незаконным, обязании Абдулгалимова И.А. устранить нарушения пожарной безопасности, перечисленные в информации начальника ОНД и ПР№1 по г. Махачкале УНД и ПР России по РД Гитинова Р.М. №ИВ-191-4-4-951 от 17.08.2023 с момента вступления решения суда в законную силу, обязании Абдулгалимова И.А. устранить нарушения промышленной безопасности, перечисленные в справке государственного инспектора отдела общепромышленного горного надзора по РД Кавказского Управления Ростехнадзора Байсулаева М.Г. от 16.08.2023 о результатах осмотра АЗС «Fuel-1», расположенной по адресу: пр. Гамидова, 49, г. Махачкала, обязании Абдулгалимова И.А. устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в части установления санитарно-защитной зоны, приостановлении эксплуатации АЗС «Fuel-1», расположенной по адресу: пр. Гамидова, 49, г. Махачкала до устранения указанных нарушений, при невозможности устранения нарушений, перечисленных в информации начальника ОНД и ПР по г. Махачкале от 17.08.2023 обязании сноса объекта капитального строительства за счет собственных средств, указав при этом, что собственником земельного участка с кадастровым номером 05:40:000060:694, а также владельцем АЗС является Магомедов Ш.Д., который предоставил в аренду земельный участок вместе с автозаправочной станцией по договору аренды от 01.02.2023 Абдулгалимову И.А.

Поведенной проверкой выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации АЗС:

Планировка территории АЗС с учетом размещения на ее территории зданий, сооружений и технологического оборудования не исключает возможность растекания аварийного пролива топлива как по территории АЗС, так и за ее пределы. На въезде и выезде с территории АЗС, осуществляющей заправку жидким моторным топливом, отсутствуют пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения. (Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" статья 4, Свод правил 156.13130.2014 пункт 6.21);

На покрытие дорог не нанесена отличительная разметка или не предусматриваются иные визуальные указатели (дорожные знаки, схемы движения). (Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ» пункт 384);

Резервуары для хранения топлива не оборудованы системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90%-ного заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АЗС, а при 95%-НОМ заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара. (Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 4, Свод правил 156.13130.2014 пункт 7.18);

Выход из помещения АЗС в сторону ТРК и площадок для АЦ менее 15 м (Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" статья 4, Свод правил 156.13130.2014 пункт 6.18);

Для контроля заземления АЦ отсутствуют специализированные автоматизированные устройства заземления, осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы заземления АЦ. (Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" статья 4, Свод правил 156.13130.2014 пункт 7.35);

Отсутствуют источники наружного пожаротушения АЗС (должно осуществляться не менее чем от двух пожарных гидрантов или от противопожарного водоема (резервуара), которые должны быть расположены на расстоянии не более 200 м от АЗС). (Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" статья 4, Свод правил 156.13130.2014 пункт 6.37);

Руководитель организации не организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре, объекта с оформлением соответствующего акта проверки. (Акт не представлен);

Не представлена исполнительная документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем, (рабочие проекты, договора на обслуживания).(Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ» пункт 54);

Возле приемно-контрольного прибора автоматической пожарной сигнализации не вывешена инструкция о порядке действий дежурногоперсонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок противопожарной защиты. (Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ» пункт 54);

Учет    наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей     де ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты.(Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ» пункт 60);

Не    разработана и не представлена декларация пожарной безопасности. (Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" статья 64);

Не    предусмотрено противопожарное расстояние, а именно; от ТРК до края проезжей части автомобильной дороги - менее 25 м; (на МАЗС составляет 11м) (Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" статья 4, Свод Правил 156.13130.20014 V -    пункт 7.1, таблица 1);

Расстояния    между зданиями и сооружениями многотопливной АЗС не соответствуют установленным требованиям, а именно: расстояние от мест слива АЦ с ЖМТ до близлежащих зданий (офис, операторская) менее 15 метров; расстояние от мест емкостей с ЖМТ до близлежащих зданий (офис, операторская) менее 15 метров. (Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" статья 4, Свод Правил 156.13130.2014 пункт 8.4, таблица 6);

Не предусмотрены противопожарные расстояния от МАЗС до ближайших зданий менее 60 метром (ФЗ от 22.07.2008 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»)

В резервуарах для хранения топлива отсутствует система наружного пожаротушения, включающая резервуары с противопожарным запасом воды, насосную станцию и кольцевой водопровод высокого давления с пожарными гидрантами. (ФЗ от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пункт 9.4.12 СНиП 42-01-2002).

Указанное подтверждается информацией начальника ОНД и ПР №1 по г. Махачкала УНД и ПР России по РД Гитинова P.M. №ИВ-191-4-4-951 от 17.08.2023.

Проведенной проверкой выявлены следующие нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при эксплуатации АЗС:

не проведены мероприятия по установлению санитарно-защитной зоны, то есть, по соблюдению нормирования расстояния (санитарно-защитная зона) в размере 100 м от АЗС до границы жилых домов (фактическое расстояние составляет-15 м), что является нарушением требований п. 2 Постановление Правительства РФ от 03.03.2018 N 222 (ред. от 03.03.2022) "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон", п. 2.1, п.12.4.4. Класс IV Раздел 12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитная зона и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

не представлен список работников, подлежащих периодическим медосмотрам, + что не соответствует требований п.22 Приказ Минздрава России от 28.01.2021 №29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, "при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры»;

не представлен акт по результатам медосмотра, что не соответствует требованиям п.45 Приказ Минздрава России от 28.01.2021 №29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительньщ, и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры»;    ^    ^

не представлена программа производственного контроля и договора на осуществление лабораторного контроля, а также результаты лабораторного исследования в рамках производственного контроля, что не соответствует требованиям ст.32 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», n.L5 СП 1.1.10$g-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

не представлен производственный контроль за условиями труда и санитарнопротивоэпидемических (профилактические) мероприятий, направленных на предупреждение вредного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на здоровье работника, что не соответствует требованиям п.2.1 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда».

не представлено документарное подтверждение вывоза отходов, выполненных специализированными организациями, осуществляющими транспортирование и обезвреживание отходов, что не соответствует требованиям п.209 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Указанное, подтверждается справкой главного специалиста-эксперта отдела надзора за объектами коммунально-бытового назначения и по гигиене труда Управления Роспотребнадзора по РД Ахмедхановой О.Ч. от 16.08.2023 о санитарно- гигиеническом обследовании АЗС «Fuel 1» по адресу; г. Махачкала, пр. Гамидова, 49, г. Махачкала.

Проведенной проверкой выявлены следующие нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации АЗС:

На АЗС установлены два сосуда, работающих под избыточным давлением не состоящие на государственном учете. Сосуды работающие под избыточным давлением, предназначенные для хранения и перевозки сжиженных углеводородных газов подлежат обязательному учету в Ростехнадзоре. Необходимость постановки на учет сосудов, определена Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности»Правила промышленной безопасности при использования оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденными Приказом Ростехнадзора № 536 от 15.12.2020, зарегистрированным в Минюсте 31.12.2020 №61998

По техническим параметрам сосудов, предназначенных для хранения и отпуска сжиженных углеводородных газов (СУГ) все АГЗС в соответствии с пунктом 2 приложения 1 и пунктом 5 приложения 2 Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» относятся к опасным производственным объектам III класса опасности, и подлежат регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с п. 2, ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ.

Также в соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона №116-ФЗ юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, эксплуатирующий данную АГЗС обязан иметь лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности.

Соответственно, в случае если на АГЗС используется оборудование для реализации (хранения) СУГ, которое в силу закона и физико-химических свойств взрывоопасных газов, имеют классификационные признаки III класса опасности, требуется получение лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности без исключения.

Указанное, подтверждается справкой государственного инспектора отдела общепромышленного горного надзора по РД Кавказского Управления Ростехнадзора Байсулаева М.Г. от 16.08.2023 о результатах осмотра АЗС «Fuel 1» по адресу: г. Махачкала, пр. Гамидова, 49, г. Махачкала.

Деятельность АЗС без соблюдения требований вышеназванного законодательства создаёт угрозу для жизни и здоровья значительного количества людей, реальные условия и возможность для совершения актов терроризма.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В связи с тем, что реализация автомобильного топлива связана с эксплуатацией взрывопожароопасного производственного объекта, возникла необходимость применения более действенных мер защиты гражданских прав неопределенного круга лиц, в том числе предусмотренных ст. 12 ГК РФ, то есть путем пресечения действий, нарушающих права граждан или создающих угрозу его нарушения.

Выявленные нарушения предполагают принятие безотлагательных мер по их устранению.

В последующем заместитель прокурора Ленинского района г. Махачкалы исковые требования уточнил просил признать бездействия собственников АЗС «Fuel-1» Магомедова А.Ш. и Магомедова Р.Ш. незаконными и обязать ранее перечисленные нарушения пожарной и промышленной безопасности, а также нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

Определением суда к участию в деле привлечен также Магомедов М.Ш.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Махачкалы требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании представитель ответчиков требования не признал, указав при этом, что большая часть нарушений отраженная в представленных истцом справках не имела место изначально, остальные нарушения на сегодняшний день устранены. При этом также пояснил, что о проводимой проверке его доверителя не уведомляли, при ее проведении он не присутствовал. В настоящее время АЗС эксплуатируется ИП Абдулгалимовым И.А. на основании договора аренды.

В судебное заседание остальные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными не явились.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему:

Суд установлено и это не оспаривалось сторонами, что земельный участок с кадастровым номером 05:40:000060:694 на котором расположено АЗС «Fuel-1» находится в долевой собственности у Магомедова Р.Ш. и Магомедова А.Ш., о чем в ЕГРН 12.07.2018 внесена запись о регистрации права.

Согласно договору аренды от 01.01.2023 Магомедов Ш.М. передал Абдулгалимову И.А. земельный участок с кадастровым номером 05:40:000060:694 сроком до 31.12.2023.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (пункт 1).

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (пункт 2).

По смыслу приведенной правовой нормы запрещение деятельности, причиняющей вред, возможно только при установлении факта уже причиненного вреда, при этом сохранение этой деятельности продолжает причинять вред или угрожает новым вредом.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", судам следует иметь в виду, что опасность причинения вреда окружающей среде в будущем, в том числе в связи с эксплуатацией предприятия, сооружения или иной деятельностью, может являться основанием для запрещения деятельности, создающей такую опасность (п. 1 ст. 1065 ГК РФ). Истец должен доказать реальность наступления такой опасности в результате осуществления ответчиком деятельности как нарушающей установленные требования в области охраны окружающей среды, так и соответствующей им на момент предъявления требования, и необходимость запрещения соответствующей деятельности

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Применительно к приведенным нормам материального и процессуального права на истце, заявляющим вышеназванные требования, лежит бремя доказывания возможности причинения вреда, вины ответчика и необходимости запрещения деятельности, создающей опасность причинения вреда, который должен доказать возможную опасность причинения вреда гражданам и юридическим лицам в результате продолжения деятельности, создающей такую опасность, а также наличие неустранимых нарушений в области пожарной безопасности.

В ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; под требованиями пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно ст. 37 Закона о пожарной безопасности обязанность соблюдения требований пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны, содержание в исправном состоянии системы и средств противопожарной защиты, возложена на руководителей организаций.

При этом, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в силу ст. 38 Закона о пожарной безопасности наряду с иными перечисленными в данной правовой норме лицами несут собственники имущества.

Согласно ст. 1 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура осуществляет от имени РФ надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу п. 1 ст. 21 ФЗ «О прокуратуре РФ» предметом прокурорского надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Таким образом, прокурор вправе проводить проверки хозяйствующих субъектов в рамках прокурорского надзора.

В ходе судебного заседания представителем ответчика в подтверждении доводов об устранении части имеющихся нарушений представлена следующая документация:

Проект установления санитарно-защитной зоны, программа производственного контроля от 01.03.2019, договор на проведение лабораторных исследований в рамках производственного контроля от 01.03.2019, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключение экспертизы промышленной безопасности на техническое устройство, применяемое на опасном производственном объекте от 14.02.2017, медицинские книжки Юсупова Ю.К. и Магомедова М.Н., договор на обслуживание системы пожарной безопасности от 01.12.2023, договор на устранение нарушений пожарной безопасности от 01.11.2023.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 N 222 (ред. от 03.03.2022) "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон" санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее - объекты), в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.

Решения об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитных зон принимает Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или ее территориальные органы по результатам рассмотрения заявлений об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитных зон. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека определяет предусмотренные классификацией, установленной санитарно-эпидемиологическими требованиями, виды объектов, в отношении которых решения об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитных зон принимаются ее территориальными органами.

Согласно п. п.13,14, 17 Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 N 222 (ред. от 03.03.2022) заявление об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны и документы, указанные в пункте 14 настоящих Правил, представляются или направляются в уполномоченный орган. К заявлению об установлении или изменении санитарно-защитной зоны прилагаются: а) проект санитарно-защитной зоны; б) экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта санитарно-защитной зоны.

Уполномоченный орган в срок не более 15 рабочих дней со дня поступления одного из заявлений, указанных в пункте 3 настоящих Правил, принимает решение об установлении санитарно-защитной зоны, о ее изменении или прекращении ее существования и направляет принятое решение заявителю либо направляет заявителю уведомление об отказе в принятии соответствующего решения с мотивированным обоснованием.

Как следует из материалов дела, представителем ответчика представлен проект установления санитарно-защитной зоны для АЗС, экспертное заключение на проектную документацию, санитарно эпидемиологическое заключение главного государственного санитарного врача от 30.10.2020.

При этом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ доказательства обращения с соответствующим заявлением об установлении санитарно-защитной зоны, принятия уполномоченным органом решения по установлению санитарно-защитной зоны суду не представлены.

По ходатайство представителя ответчика в адрес ОНД и ПР №1 по г. Махачкале направлен с ходатайством о проведении повторной проверки на предмет устранения нарушений пожарной безопасности.

Согласно информации о противопожарном состоянии объекта защиты от 21.11.2023 нарушения пожарной безопасности ранее указанные в информации начальника ОНД и ПР№1 по г. Махачкале УНД и ПР России по РД Гитинова Р.М. №ИВ-191-4-4-951 от 17.08.2023 не устранены.

С учетом изложенного, руководствуясь положениями ст. 1065 ГК РФ, ст. 6, 32, 66, 144 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", ст. 1, 3, 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения заявленных требований в отношении Магомедова А.Ш., Магомедова Р.Ш., Абдулгалимова И.А., в отсутствие достоверных доказательств, подтверждающих обеспечение пожарной и промышленной безопасности объекта, а также устранения нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в части установления санитарно-защитной зоны.

Доводы представителя ответчиков об устранении ряда нарушений, не опровергают выводы суда, так как указанные обстоятельства подлежат учету на стадии исполнения решения суда при решении вопроса о возможности возобновления производственной деятельности АЗС «Fuel-1».

При этом суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований к Магомедову М.Ш., как к ненадлежащему ответчику по делу.

Вместе с тем, как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 254 постановления от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", суды вправе принять решение об ограничении или приостановлении деятельности, осуществляемой с нарушением природоохранных требований, в случаях, когда допущенные нарушения имеют устранимый характер. Принимая решение, суд должен указать обстоятельства, с наступлением которых связывается возможность возобновления такой деятельности в будущем, а также срок, в течение которого необходимо устранить допущенные нарушения (ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Неустранение нарушения в установленный срок может являться основанием для обращения в суд с требованием о прекращении соответствующей деятельности.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о необходимости установить Магомедову А.Ш., Магомедову Р.Ш., Абдулгалимову И.А. срок для устранения нарушений требований пожарной и промышленной безопасности и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения - шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Правовых оснований для удовлетворения требования о сносе объекта капитального строительства при невозможности устранения нарушений, перечисленных в информации начальника ОНД и ПР№1 по г. Махачкале УНД и ПР России по РД Гитинова Р.М. №ИВ-191-4-4-951 от 17.08.2023 суд не усматривает.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокуратуры Ленинского района г. Махачкалы удовлетворить частично.

Признать бездействие Магомедова Ахмедгаджи Шамильевича (СНИЛС 174-249-984-06), Магомедова Рамазанкади Шамильевича (СНИЛС 174-249-985-07), Абдулгалимова Ислама Абдулгалимовича (ИНН 057000581960) по не устранению нарушений требований законодательства о пожарной и промышленной безопасности, а также санитарно-эпидемиологического законодательства при эксплуатации АЗС «Fuel-1», расположенной по адресу: пр. Гамидова, 49, г. Махачкала незаконным.

Обязать Магомедова Ахмедгаджи Шамильевича (СНИЛС 174-249-984-06), Магомедова Рамазанкади Шамильевича (СНИЛС 174-249-985-07), Абдулгалимова Ислама Абдулгалимовича (ИНН 057000581960) устранить нарушения пожарной безопасности, перечисленные в информации начальника ОНД и ПР№1 по г. Махачкале УНД и ПР России по РД Гитинова Р.М. №ИВ-191-4-4-951 от 17.08.2023 в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать Магомедова Ахмедгаджи Шамильевича (СНИЛС 174-249-984-06), Магомедова Рамазанкади Шамильевича (СНИЛС 174-249-985-07), Абдулгалимова Ислама Абдулгалимовича (ИНН 057000581960) устранить нарушения промышленной безопасности, перечисленные в справке государственного инспектора отдела общепромышленного горного надзора по РД Кавказского Управления Ростехнадзора Байсулаева М.Г. от 16.08.2023 о результатах осмотра АЗС «Fuel-1», расположенной по адресу: пр. Гамидова, 49, г. Махачкала, в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать Магомедова Ахмедгаджи Шамильевича (СНИЛС 174-249-984-06), Магомедова Рамазанкади Шамильевича (СНИЛС 174-249-985-07), Абдулгалимова Ислама Абдулгалимовича (ИНН 057000581960) устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в части установления санитарно-защитной зоны, в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Приостановить эксплуатацию АЗС «Fuel-1», расположенной по адресу: пр. Гамидова, 49, г. Махачкала до устранения указанных нарушений.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения в окончательной формулировке через Ленинский районный суд г.Махачкалы.

В мотивированном виде изготовлено 25.12.2023.

Председательствующий                    Айгунова З.Б.