Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-165/2023 от 23.03.2023

Дело № 12-165/2023

                59RS0005-01-2023-001472-69

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 мая 2023 г.                         г. Пермь

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Долгих Ю. А.,

при секретаре Колегановой Ю. А.,

с участием помощника прокурора Мотовилихинского района г. Перми Мастриковой А. Ф.,

рассмотрев ходатайство заместителя прокурора Мотовилихинского района г. Перми Доминовой И. Н. о восстановлении пропущенного срока для принесения протеста на постановление Административной комиссии Мотовилихинского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Техкомфорт» (далее – ООО «УК «Техкомфорт»),

установил:

Постановлением Административной комиссии Мотовилихинского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» ООО «УК «Техкомфорт» признано виновным, назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, заместитель прокурора Мотовилихинского района г. Перми принес протест, к которому приложено ходатайство о восстановлении срока для его принесения. В обоснование ходатайства указано, что в установленный законом срок протест принесен не был, поскольку оспариваемое постановление поступило в прокуратуру района лишь 13.03.2023 в связи с осуществлением проверки по поручению прокуратуры Пермского края от 02.03.2023 об осуществлении надзора за исполнением законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности при привлечении их к административной ответственности и проведении проверки деятельности административной комиссии Мотовилихинского района г. Перми.

Помощник прокурора Мотовилихинского района г. Перми в судебном заседании ходатайство поддержала, просил срок для принесения протеста восстановить по изложенным в ходатайстве основаниям.

Представитель Административной комиссии Мотовилихинского района г. Перми, представитель ООО «УК «Техкомфорт» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора, исследовав представленные материалы, изучив доводы ходатайства, судья приходит к следующему.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

    В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

    В случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу или прокурора, принесшего протест, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле.

В соответствии с пунктом 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, принося протест на постановление должностного лица, заместитель прокурора указывает на отсутствие возможности выявления нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обращения с протестом в срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, сославшись на проведение проверки по поручению прокуратуры Пермского края от 02.03.2023 об осуществлении надзора за исполнением законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности при привлечении их к административной ответственности и проведении проверки деятельности административной комиссии Мотовилихинского района г. Перми.

В обоснование данных доводов представлено поручение Прокуратуры Пермского края об организации дополнительной проверки исполнения требований законодательства административными комиссиями районов г. Перми. Данное поручение датировано 02.03.2023 г. Проверка окончена 17.03.2023 г., что подтверждается докладной запиской.

    Законодательство об административных правонарушениях не содержит исчерпывающего перечня причин пропуска установленного срока, которые могут быть признаны уважительными. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов.

    При таких обстоятельствах, уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

    В соответствии со ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток.

Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

Из смысла вышеприведенных норм следует, что начало процессуального срока на подачу жалобы исчисляется с даты получения копии постановления по делу об административном правонарушении лицом, привлекаемым к ответственности. Отсчет срока начинается со следующего дня после даты вручения или получения копии постановления лицом, правомочным его обжаловать и оканчивается в 00 часов 00 минут последнего дня срока. Заканчивается указанный срок в 24 часа последних суток.

Как видно из материалов дела, обстоятельства привлечения ООО «УК «Техкомфорт» к административной ответственности по данному делу, прокурором были выявлены в ходе проверки по поручению прокуратуры Пермского края от 02.03.2023 г., проверка окончена 17.03.2023, что усматривается из докладной записки, копия постановления в прокуратуру района проступила лишь 13.03.2023 г. для осуществления проверки, что следует из доводов ходатайства, не доверять которым оснований нет.

Протест вместе с ходатайством о восстановлении срока на его подачу прокурором принесен 23.03.2023 г.

При указанных обстоятельствах имеются основания для признания причины пропуска процессуального срока уважительной и восстановления прокурору срока для принесения протеста на данное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Ходатайство заместителя прокурора Мотовилихинского района г.Перми Доминовой И.Н. о восстановлении пропущенного срока для принесения протеста на постановление Административной комиссии Мотовилихинского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении ООО «УК «Техкомфорт», - удовлетворить.

Срок для принесения протеста на указанное постановление восстановить.

Определение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его получения в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья:                        Ю. А. Долгих