Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-272/2023 (2-1781/2022;) ~ М-1756/2022 от 26.12.2022

47RS0007-01-2022-003045-87

Дело № 2-272/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2023 года                 г. Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Дунькиной Е.Н.,

при секретаре Турицыной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Опольевское сельское поселение» к Гусаровой Нине Александровне, Гусарову Сергею Александровичу, Гусарову Никите Сергеевичу о прекращении права собственности на аварийное жилое помещение, признании права собственности на другое жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

26 декабря 2022 года истец администрация муниципального образования «Опольевское сельское поселение» (далее АМО «Опольевское сельское поселение») обратилось в суд с иском к ответчикам Гусаровой Н.А., Гусарову С.А., Гусарову Н.С. и Управлению Росреестра по Ленинградской области о прекращении права право общей долевой собственности ответчиков на аварийное жилое помещение - <данные изъяты>

    прекращении права собственности муниципального образования «Опольевское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области на жилое помещение - <данные изъяты>

    признании права общей долевой собственности ответчиков на жилое помещение - <данные изъяты>

    признании права собственности муниципального образования «Опольевское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области на жилое помещение - <данные изъяты>

В обоснование иска указав, что ответчикам Гусаровой Н.А., Гусарову С.А., Гусарову Н.С. принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/3 доле каждому квартира <адрес>

Решением межведомственной комиссии АМО «Опольевское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области от 13 мая 2014 года №, многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу и включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2019-2025 годах» (далее - Программа), утвержденную постановлением Правительства Ленинградской области от 01 апреля 2019 года № 134.

Способом реализации Программы для Опольевского сельского поселения являлось приобретение жилых помещений у застройщика в новом 55-квартирном доме по адресу: <адрес> предназначенном для переселения граждан из аварийного жилья. Строительство дома полностью завершено, дом сдан в ноябре 2021 года.

Собственникам квартир в аварийных домах, в том числе в <адрес>, предоставлялось в собственность без осуществления доплат вместо аварийного жилого помещения другое благоустроенное жилое помещение в новом <адрес> путем заключения договора мены между АМО «Опольевское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области, действующей от имени муниципального образования «Опольевское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области и собственниками аварийного жилья.

От ответчиков было получено согласие на переселение из аварийного жилья в новую благоустроенную квартиру.

По распределению жилья Гусаровой Н.А., Гусарову С.А. и Гусарову Н.С. взамен изымаемой аварийной квартиры предоставлена новая <адрес> в общую долевую собственность по 1/3 доле каждому на условиях договора мены квартир № от 19 ноября 2022 года.

Согласно указанному договору АМО «Опольевское сельское поселение» передает в общую долевую собственность ответчиков по 1/3 доле каждому приобретенное у застройщика жилое помещение - <данные изъяты> принадлежавшую АМО «Опольевское сельское поселение» на праве собственности, номер государственной регистрации права № от 13 октября 2021 года. Ответчики передали в собственность АМО «Опольевское сельское поселение», жилое помещение - <данные изъяты> принадлежавшую ответчикам по 1/3 доле каждому в праве общей долевой собственности, номер государственной регистрации права общей долевой собственности № от 25 июня 1997 года.

Вместе с тем, до настоящего времени зарегистрировать переход прав по вышеуказанному договору мены квартир не представляется возможным, поскольку ответчики не предпринимают никаких действий по подписанию договора или по предоставлению права доверенному лицу подписать его, а также подать соответствующее заявление на государственную регистрацию перехода прав.

Аварийный дом <адрес> в настоящее время снесен. Снять его с учета не представляется возможным из-за наличия вышеуказанных обстоятельств.

Отмечает, что бездействие ответчиков привело к нарушению администрацией МО «Опольевское сельское поселение» сроков, установленных для реализации мероприятий региональной программы по расселению аварийных жилых домов на территории Опольевского сельского поселения.

Истцом для оформления перехода права собственности пакет документов по сделке был направлен нотариусу Кингисеппского нотариального округа Ленинградской области Добромысловой ГА. были сообщены все контакты ответчиков. Вместе с тем, ответчики по приглашению нотариуса на сделку не являются.

Со слов Гусарова Н.С. и Гусарова С.А. известно, что Гусарова Н.А. проживала в Грузии. Ответчик неоднократно посредством направления писем на адрес электронной почты <данные изъяты> была поставлена в известность о необходимости осуществить вышеуказанные действия. Эти письма ею были прочитаны, по ним она задавала вопросы, а также по номеру телефона № в разговоре с ней 15 октября 2021 года ей было все сообщено лично. Но до настоящего времени с ее стороны никаких действий предпринято не было.

21 декабря 2022 года истцу стало известно, что произошла смена номера телефона Гусаровой Н.А. с № на номер телефона №. В телефонном разговоре Гусарова Н.А. сообщила, что она вернулась в Россию и подтвердила согласие на получение взамен аварийного жилья нового жилья, но в связи с занятостью приехать для подписания договора и осуществления государственной регистрации перехода права собственности, совершения необходимых действий не имеет возможности.

Ответчик Гусаров С.А. также не имеет возможности приехать, так как осуществляет грузоперевозки и постоянно находится в разъездах по России. Аналогичная ситуация сложилась и с ответчиком Гусаровым Н.С.

Отмечает, что в результате действий ответчиков АМО Опольевское сельское поселение» вынуждено нести штрафные санкции Так, согласно письму Комитета по строительству администрации Ленинградской области от 24 ноября 2022 года № в соответствии с соглашениями, заключенными между Комитетом и администрациями муниципальных образований -участников этапов 2019-2020, 2020-2021, 2021-2022 годов, о порядке предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области и поступивших в порядке софинансирования средств Фонда бюджетам муниципальных образований на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках государственной программы Ленинградской области «Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области» и в рамках реализации Программы, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения муниципальными образованиями обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, а именно недостижения целевого показателя «общая площадь, подлежащая расселению», муниципальное образование обязуется уплатить штрафные санкции в сумме, исчисленной из расчета 17 рублей за каждый квадратный метр общей площади жилых помещений, переселения граждан из которых было просрочено и тем самым привело к недостижению указанного целевого показателя, за каждый день такой просрочки.

Отмечают, что иначе, чем в судебном порядке решить возникший вопрос не представляется возможным из-за возникновения непредвиденных обстоятельств. Со ссылкой на положения ст. 32 ЖК РФ, просят защиты нарушенного права и удовлетворения исковых требований (л.д. 4-9).

02 февраля 2023 года от представителя истца АМО «Опольевское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области Гончар О.В., действующей на основании доверенности № от 09 января 2023 года сроком по 31 декабря 2023 года, поступило заявление об отказе от заявленных исковых требований к ответчику Управлению Росреестра по Ленинградской области, просила производство по делу в указанной части прекратить (л.д. 114).

Определением от 20 февраля 2023 года судом принят отказ представителя истца АМО «Опольевское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области Гончар О.В., действующей на основании доверенности № от 09 января 2023 года сроком по 31 декабря 2023 года, от заявленных исковых требований к Управлению Росреестра по Ленинградской области, производство по настоящему делу в части требований к Управлению Росреестра по Ленинградской области прекращено (л.д. 124-128).

В судебное заседание представитель истца АМО «Опольевское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области Гончар О.В. действующая на основании доверенности № от 09 января 2023 года сроком по 31 декабря 2023 года, не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия, заявленные требования поддерживает (л.д. 115).

Ответчики Гусарова Н.А., Гусаров С.А. и Гусаров Н.С. о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, с иском согласны, обстоятельства, изложенные в иске подтвердили, просят рассмотреть дело без их участия (л.д. 108, 113, 116).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ленинградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия (л.д. 117-118, 121).

Определив в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 названной статьи.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» целью данного Закона является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 вышеуказанного Федерального закона от 21.07.2007 № 185 переселение граждан из аварийного жилищного фонда - это принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2, 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, законодателем предусмотрен определенный, конкретный механизм защиты прав собственников при переселении их из аварийного жилого помещения. Разрешение вопросов, в том числе о соответствии предлагаемого к переселению жилого помещения, достигается путем соглашения сторон о предоставлении иного жилого помещения взамен изымаемого либо его выкупе.

В соответствии со статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что на основании договора приватизации от 25 июня 1997 года № ответчики Гусаров С.А., Гусаров Н.С., Гусарова Н.А. являются собственниками жилого помещения <данные изъяты> расположенной в доме принадлежащем АМО «Опольевское сельское поселение» по адресу: <адрес>.

До настоящего времени ответчики зарегистрированы в указанной квартира по месту жительства (л.д. 79).

Согласно решению межведомственной комиссии администрации МО «Опольевское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области от 13 мая 2014 года №, вышеуказанный восьмиквартирный <адрес> был признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу (л.д. 11, 12-14, 15-16).

На основании распоряжения администрации МО «Опольевское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области от 14 мая 2014 года № 71-р «Об отселении физических лиц из многоквартирных домов <данные изъяты> признанных аварийными», переселение граждан из аварийного жилищного фонда должно было проведено в срок до 1 октября 2019 года при наличии софинансирования мероприятия за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств областного бюджета в рамках реализации соответствующей адресной программы (л.д. 17-18).

По условиям региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2019-2025 годы, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 01 апреля 2019 года № 134, указанный дом включен в Перечень аварийных многоквартирных домов и подлежит переселению из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы.

05 октября 2020 года между ООО «Специализированный застройщик Ленинградской области 1» и администрации МО «Опольевское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области заключен муниципальный контракт № на право приобретения в муниципальную собственности жилых помещений (квартир) для переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «Опольевское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2019-2025 годы» путем участия в долевом строительстве в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 01 апреля 2019 года № 134 (л.д. 19-44).

На основании вышеуказанного контракта АМО «Опольевское сельское поселение» приобрело в собственность жилые помещения для переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «Опольевское сельское поселение», в том числе ответчиков (л.д. 45-47).

Так, 13 октября 2021 года в муниципальную собственность Опольевского сельского поселения была приобретена <данные изъяты> квартира <данные изъяты> о чем в ЕГРЕ составлена запись государственной регистрации права № (л.д. 18-50).

Судом установлено, что ответчики Гусаров С.А. и Гусаров Н.С. выбрали способ обеспечения жилищных прав путем предоставления им другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности взамен квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, путем заключения договора мены квартиры от 19 ноября 2021 года № (л.д. 51, 58), о свидетельствуют их заявления в администрацию МО «Опольевское сельское поселение» от 18 февраля 2019 года.

Как следует из объяснения представителя истца и ответчика Гусарова Н.С., Гусарова Н.А., приходящаяся ответчику Гусорову Н.С. матерью, состоит в браке, проживает с семьей в г. Сант-Петербурге по объективным причинам не может приехать в администрацию МО «Опольевское сельское поселение» для подписания договора мены при согласии с ним.

Данные объяснения нашли подтверждение в представленной истцом переписке в мессенджерах с ответчиком Гусаровой Н.А., из содержания которой следует, что Гусарова Н.А. также выбрала способ обеспечения жилищных прав путем предоставления ей другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности взамен квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, путем заключения договора мены квартиры, однако в связи с объективными причинами: временным проживанием за пределами Российской Федерации, необходимостью замены паспорта в связи с достижением 45-летнего возраста, не может прибыть для заключения договора мены (л.д. 66-71). В телефонограмме от 01 февраля 2023 года ответчик Гусарова Н.А. подтвердила свое согласие с иском, и невозможность явиться как в суд, так и в администрацию МО «Опольевское сельское поселение» из-за удаленности проживания.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства судом достоверно установлено, что всеми ответчиками выбран способ обеспечения жилищных прав путем предоставления им другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

При таких обстоятельствах, когда истцом предоставляется ответчикам для реализации им выбранного способа обеспечения жилищных прав взамен изымаемого помещения благоустроенная квартира <данные изъяты>, то заявленное истцом требование подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск администрации муниципального образования «Опольевское сельское поселение» к Гусаровой Нине Александровне, Гусарову Сергею Александровичу, Гусарову Никите Сергеевичу о прекращении права собственности на аварийное жилое помещение, признании права собственности на другое жилое помещение удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Гусаровой Нины Александровны, <данные изъяты> Гусарова Сергея Александровича, <данные изъяты> Гусарова Никиты Сергеевич, <данные изъяты> по 1/3 доле за каждым на жилое помещение <данные изъяты>

Прекратить право собственности муниципального образования «Опольевское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области (ИНН: 4707023320) на жилое помещение <данные изъяты>

Признать право собственности Гусаровой Нины Александровны, <данные изъяты> на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение <данные изъяты>

Признать право собственности Гусарова Сергея Александровича, 17 <данные изъяты> на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение <данные изъяты>

Признать право собственности Гусарова Никиты Сергеевич, <данные изъяты> на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение <данные изъяты>

Признать право собственности муниципального образования «Опольевское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области (ИНН: 4707023320) на жилое помещение <данные изъяты>

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности в органах, осуществляющих государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд Ленинградской области.

Судья Дунькина Е.Н.

Мотивированное решение составлено 21 февраля 2023 года.