Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-884/2022 ~ М-5113/2021 от 28.12.2021

КОПИЯ

Дело № 2-884/2022

УИД 60RS0001-01-2021-016754-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2022 года                           город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи             М.Н.Лепихиной,

при секретаре                         Ю.В.Игратьевой,

с участием истца                        Васильева С.В.

представителя истца                     Николаевой И.Е.,

представителя ответчика                 Кулаковой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева Сергея Владимировича к Государственному учреждению – Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области об обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Васильев С.В. обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Государственному учреждению – Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области об обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указано, что **.**..2021 Васильев С.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ). Однако в назначении досрочной пенсии ему было отказано в связи с отсутствием достаточного специального стажа.

В связи с чем истец в уточненном иске просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 12.05.1987 по 01.02.1993 в должности мастера в П и назначить досрочную страховую пенсию по старости с **.**.2021.

В судебном заседании истец Васильева С.В. и его представитель Николаева И.Е. заявленные исковые требования поддержали, в обоснование привели доводы, изложенные в иске и уточнениях к нему.

    Представитель ответчика – Кулакова Н.Н. иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. В ходе рассмотрения дела пояснила, что заявленный период работы не подлежит включению в специальный стаж, поскольку не представлены документы, подтверждающие работу истца в льготных условиях. Дополнила, что согласно сведениям архивной справки истец находился на военных сборах с 23.01.1991 по 24.01.1991, льготную работу в указанный период не выполнял. В связи с чем просила отказать истцу в удовлетворении иска в полном объеме. Пояснила, что в случае включения спорного периода, в том числе без учета периода нахождения на военных сборах, у истца возникнет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 08.10.2021.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В статье 30 Закона №400-ФЗ перечислены основания, в соответствии с которыми страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Закона №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Закона №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Закона №400-ФЗ).

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подп. «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление №665) при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список №10);

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее – Список №1173).

В силу положений п.3 Постановления №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила №516).

Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Понятие полного рабочего дня дается в разъяснении Минтруда от 22.05.1996 г. Под ним понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, не менее 80% рабочего времени с включением в него вспомогательных, подготовительных работ.

При этом согласно подп. «а» п.3 Постановления по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в третьем подпункта «б» настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 №1173, право на льготное пенсионное обеспечение имели: в разделе XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций - мастера (десятники).

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на льготное обеспечение имеют: мастера строительных и монтажных работ (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»).

Согласно п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно п. 9 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 29 (ред. от 01.10.1999) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

Принимая решение по делу, суд исходит из того, что критерием для определения права на досрочную пенсию является осуществление определенных видов общественно-полезной деятельности, а не наименование должности, учреждения, поскольку данные обстоятельства не зависят от воли конкретного работника.

В соответствии с п.10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.10.2014 года №1015 (далее – Правила), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п.11 приведенных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 59 Правил предусмотрено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п.60 Правил).

В силу ст. 66 ТК РФ основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка.

Согласно ст.39 КЗоТ РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе.

Судом установлено, что **.**..2021 Васильев С.В., **.**. года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Однако решением от **.**..2021 №04-10-24/80 ответчик отказал в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа по Списку №2 – 06 лет 03 месяца при достижении истцом возраста 58 лет.

Согласно принятому ответчиком решению специальный стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по Списку №2, на 05.10.2021 составил 01 год 06 месяцев 13 дней, страховой стаж – 36 лет 01 месяц 03 дня.

При разрешении требований о включении в специальный стаж спорного периода работы, суд исходит из следующего.

Согласно записям трудовой книжки **.**..1987 истец принят переводом на должность мастера в П, **.**..1990 – уволен и **.**..1990 принят на работу мастером в связи с передачей РСУ ТСО в состав объединения «П», **.**..1992 Объединение «П» преобразовано в АООТ «П», **.**.1993 – переведен на должность прораба, **.**..1994 – уволен с работы.

Из архивных справок от 13.07.2021 №В-87, №В-88 также следует, что в документах архивного фонда ОАО «П» имеются следующие сведения о трудовом стаже Васильева С.В., **.**. года рождения: **.**..1987 – принят на должность мастера в РСУ, в связи с передачей РСУ ТСО «П» в состав объединения «П» - принят с **.**..1990 мастером, направлен на командирские занятия на два дня 23 и 24.01.1991, за спорный период истец получал заработную плату (л.д. 77-82, 85-88).

Аналогичные сведения о работе истца в должности мастера содержатся в его личной карточке (л.д.83-84).

При этом в архивной справке ГКУ ПО «ГАПО» от 23.06.2021 №126/В/1, помимо изложенных сведений о работе истца в спорный период, имеются сведения о том, что истцу представлялись дополнительные дни отпуска (л.д.25-28).

Из письма ГКУ ПО «ГАПО» от 16.12.2021 №278/В и приложенных к нему архивных документов за спорный период (расшифровки по вводу основных фондов, пояснительные записки к годовым отчетам по капитальному строительству, о выполнении плана) следует, что истец в должности мастера в спорный период был занят на строительстве новых зданий и сооружений (л.д.31-95).

Кроме того, согласно справке, уточняющей особый характер работы, от 10.02.1994 №15, выданной АООТ «П», Васильев С.В. в период с 24.08.1990 по 31.01.1993 работал полный рабочий день в должности мастера строительных и монтажных работ (л.д.22).

Из анализа имеющихся в деле документов суд приходит к выводу, что в период работы с 12.05.1987 по 01.02.1993, за исключением периода нахождения на военных сборах с 23.01.1991 по 24.01.1991, в должности мастера в Строительно-реставрационном объединении «П» истец выполнял работу в льготный условиях полный рабочий день в должности, предусмотренной Списком №2. Доказательств обратного стороной ответчика в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено. В связи с чем периоды работы с 12.05.1987 по 22.01.1991, с 25.01.1991 по 01.02.1993 подлежат включению в специальный стаж истца.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости **.**.2021. При условии частичного удовлетворения иска, у истца возникнет право на льготную пенсию с **.**..2021, в связи с чем требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с **.**..2021 подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании данной нормы закона с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковое заявление Васильева Сергея Владимировича к Государственному учреждению – Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области об обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости,- удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области включить Васильеву Сергею Владимировичу в специальный стаж периоды работы с 12.05.1987 по 22.01.1991, с 25.01.1991 по 01.02.1993 в должности мастера в П

    Обязать Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области назначить Васильеву Сергею Владимировичу досрочную страховую пенсию по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с **.**..2021.

    В остальной части иска отказать.

    Взыскать с Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области в пользу Васильева Сергея Владимировича государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья     М.Н.Лепихина

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2022 года.