Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-383/2022 (2-2153/2021;) ~ М-1615/2021 от 30.12.2021

Дело №2-383/2022

25RS0035-01-2021-003503-91

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

г. Большой Камень                                18 марта 2022 года

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Рогачевой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Яковленко Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Большекаменского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП Андриенко Александру Степановичу о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л

Большекаменский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц, указав, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что в нарушение ч. 3 ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» ответчиком ИП Андриенко А.С. не исполняется установленная обязанность по предоставлению в отделение КГКУ «Приморский центр занятости населения» в г. Большой Камень сведений о наличии (отсутствии) свободных рабочих мест и вакантных должностей, что влечет нарушение прав неограниченного круга лиц, состоящих из безработных граждан и граждан, желающих сменить работу, проживающих на территории муниципального образования, на получение полной и достоверной информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, заработной плате и условиях работы в целях их последующего замещения, затрудняет анализ ситуации на рынке труда. Предоставление работодателями в установленный срок в органы государственной службы занятости населения информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) связано с осуществлением органами государственной службы занятости населения деятельности, направленной на создание устойчивой системы эффективного трудоустройства граждан, достижение оптимальной занятости населения. Данные функции осуществляются на основании сведений о потребности в работниках, предоставляемых работодателями. Таким образом, обязанность ежемесячно представлять органам службы занятости населения информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) возложена на всех работодателей без исключения. При отсутствии в отчетном периоде вакантных мест работодатель должен также уведомить об этом орган государственной службы занятости населения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать бездействие ответчика, выразившееся в не предоставлении в отделение КГКУ «Приморский центр занятости населения» в г. Большой Камень сведений о наличии (отсутствии) свободных рабочих мест и вакантных должностей, незаконным, возложить на ответчика обязанность предоставить в отделение КГКУ «Приморский центр занятости населения» в г. Большой Камень сведения о наличии (отсутствии) свободных рабочих мест и вакантных должностей в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании старший помощник Большекаменского межрайонного прокурора Сурова Л.Л. на удовлетворении заявленных требований настаивала.

В судебное заседание ответчик не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Суд, руководствуясь положениями ст. 233 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

     Исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.25 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

В целях реализации вышеназванного положения распоряжением министерства труда и социальной политики Приморского края от 1 октября 2020 года № 26/07-584р утвержден Порядок предоставления работодателями, осуществляющими деятельность на территории Приморского края, информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в государственной учреждение службы занятости населения Приморского края.

Указанный Порядок обязателен для исполнения всеми работодателями, осуществляющими деятельность на территории Приморского края.

Информация предоставляется работодателями или их уполномоченными представителями в центр занятости населения по месту нахождения (регистрации) работодателя или месту нахождения представительства или иного обособленного структурного подразделения работодателя.

Информацию работодатели или их уполномоченные представители представляют ежемесячно не позднее 28 числа текущего месяца согласно приложению № 1 вышеназванного Порядка, которым установлена форма, предусматривающая предоставление сведений о наличии (отсутствии) свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Таким образом, работодатели обязаны представлять сведения о вакантных рабочих местах в органы государственной службы занятости независимо от наличия или отсутствия вакантных мест ежемесячно.

Из представленных суду материалов дела следует, что ответчик является индивидуальным предпринимателем.

В результате проведенной прокуратурой проверки установлено, что в нарушение ч. 3 ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» ответчиком установленная обязанность по предоставлению в отделение КГКУ «Приморский центр занятости населения» в г. Большой Камень сведений о наличии (отсутствии) свободных рабочих мест и вакантных должностей не исполняется.

Бездействие ответчика в части не направления в отделение КГКУ «Приморский центр занятости населения» в г. Большой Камень сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей) нарушает права неограниченного круга лиц, состоящих из безработных граждан и граждан, желающих сменить работу, проживающих на территории муниципального образования, на получение полной и достоверной информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, заработной плате и условиях работы в целях их последующего замещения.

Предоставление информации в органы службы занятости населения о наличии либо отсутствии вакантных рабочих мест (должностей) способствует анализу ситуации на рынке труда, а не предоставление указанных сведений препятствует данному органу владеть полной информацией, приводить к невозможности надлежащего исполнения службой функций, возложенных федеральным законодательством.

Предоставление работодателями в установленный срок в органы государственной службы занятости населения информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) связано с осуществлением органами государственной службы занятости населения деятельности, направленной на создание устойчивой системы эффективного трудоустройства граждан, достижение оптимальной занятости населения. Данные функции осуществляются на основании сведений о потребности в работниках, предоставляемых работодателями.

Таким образом, действующим законодательством прямо предусмотрена обязанность работодателей по ежемесячному предоставлению органам службы занятости информации в том числе о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, при этом в случае отсутствия в отчетном периоде вакантных мест работодатель также должен уведомить об этом орган государственной службы занятости населения.

С учетом изложенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу о правомерности требований прокурора, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.173, 193-19 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Андриенко Александра Степановича (ИНН 250300074850), выразившееся в непредоставлении в отделение Краевого государственного казенного учреждения «Приморский центр занятости населения» в г. Большой Камень сведений о наличии (отсутствии) свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Обязать индивидуального предпринимателя Андриенко Александра Степановича предоставить в отделение Краевого государственного казенного учреждения «Приморский центр занятости населения» в г. Большой Камень сведения о наличии (отсутствии) свободных рабочих мест и вакантных должностей в срок 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

         Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

         С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться 22 марта 2022 года.

Судья                                            А.В. Рогачева