Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-492/2022 ~ М-368/2022 от 18.05.2022

№ 2-492/2022

УИД 11RS0016-01-2022-000691-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Долгих Е.А.,

при секретаре судебного заседания Анисовец А.А.,

рассмотрев в с. Выльгорт 30 июня 2022 года в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лепёшкина В.Ю. к администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Лепёшкин В.Ю. обратился в суд с иском к администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований указал, что спорный земельный участок предоставлен ему в пользование в 1988 году. Истец является членом садоводческого товарищества «Мелиоратор», оплачивает земельный налог, в 2006 году провел землеустроительные работы. 21.02.2022 Лепёшкин В.Ю. обратился в администрацию муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми с заявлением о признании за ним права собственности на земельный участок, в удовлетворении которого ему было отказано.

Истец Лепёшкин В.Ю., надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Ответчик администрация муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми, надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила, предоставила отзыв на исковое заявление, в котором разрешение спора оставила на усмотрение суда.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 18 Конституции Российской Федерации устанавливает, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Исходя из положений статьи 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с положениями ст. 12 Гражданского кодекса РФ лицо, полагающее свое право нарушенным, вправе защищать его способами, установленными законом, в том числе путем признания права и признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Статья 59 Земельного кодекса Российской Федерации в качестве способа защиты прав на землю предусматривает признание права на земельный участок. При этом судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием для государственной регистрации права на землю.

Статьей 15 Земельного кодекса РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно статье 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

На основании статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Условия и порядок приобретения в собственность земельного участка членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан на момент разрешения настоящего дела судами определяются пунктами 2.7 - 2.10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в редакции Федерального закона от 02.08.2019 №267-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

При этом предоставление земельного участка в случае, предусмотренном пунктом 2.7, в собственность гражданина осуществляется решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 той же статьи).

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц, садоводческое товарищество «Мелиоратор» зарегистрировано администрацией муниципального Сыктывдинского района 11.08.1995.

При рассмотрении дела судом установлено и находит свое письменное подтверждение, что постановлением главы администрации Сыктывдинского района №12/255§11 от 26.12.1997 часть земель садоводческих товариществ, включая «Мелиоратор» площадью 29,32 га передана членам товарищества «Мелиоратор» в пожизненное наследуемое владение.

При изложенных обстоятельствах, достоверно установлено, что садоводческое товарищество «Мелиоратор» образовано в 1995 году, в котором товариществу выделен земельный участок под коллективное садоводство, то есть до вступления в силу вышеуказанного Федерального закона и Федерального закона №66-ФЗ от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». При этом выделенная земля распределена согласно списку членов данного товарищества.

Из архивной справки следует, что Лепёшкин В.Ю. (по состоянию на 15.12.2005) значится в списке дачников землепользователей дачного некоммерческого товарищества «Мелиоратор» Тыла-Ю как правообладатель двух земельных участков площадью по 600 кв.м., расположенных по адресам: <адрес>

Налоговым органом по запросу суда предоставлена информация о том, что с 01.01.2006 по настоящее время Лепёшкин В.Ю. производит оплату земельного налога на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Кроме того, суду предоставлены сведения о том, что Лепёшкин В.Ю. с 1988 года по настоящее время пользуется участком № и производит оплату членских взносов сдт. «Мелиоратор», а также земельного налога, что подтверждается справкой сдт. «Мелиоратор», книгой учета оплаты взносов сдт. «Мелиоратор» с дачных участков с 164-331, 264а, 266а, 297, квитанциями к приходно-кассовому ордеру и платежным извещением на уплату налогов с имущества, земельного налога, и налога с имущества, переходящего в порядке наследования и дарения с физических лиц на 1992 год на имя Лепёшкина В.Ю. с расчетом сумм налога за два участка, а также квитанциями об уплате земельного налога.

Из имеющихся в материалах дела кадастровых выписок следует, что земельный участок № с кадастровым номером № расположен <адрес>, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для ведения садоводства и огородничества, имеет площадь 600+/-4,98 кв.м. Сведения о данном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 11.01.2006 и имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Сведения о регистрации прав на объект недвижимости в виде земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют.

В целях реализации своего права Лепёшкин В.Ю. 21.02.2022 обратился в администрацию муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми с заявлением о предоставлении ему вышеуказанного земельного участка в собственность бесплатно, в чем ему было отказано со ссылкой на то, что он уже однократно воспользовался своим правом на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.

Вместе с тем, органом местного самоуправления не было учтено, что спорный земельный участок входит в состав земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу «Мелиоратор» до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», данный участок был предоставлен под садоводство истцу, являющемуся членом товарищества, использующего участок по его целевому назначению - для ведения садоводства.

Сведений о том, что спорный земельный участок изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд судом не установлено.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ установлено, что основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка может являться только установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. В собственность не могут быть переданы земельные участки, изъятые из оборота или ограниченные в обороте на основании норм земельного законодательства. Земли садоводческого товарищества «Мелиоратор» к таким землям не относятся. Условия, при которых могут быть ограничены права пользователей земельных участков, в отношении спорного земельного участка отсутствуют.

При таких обстоятельствах, с учетом положений земельного законодательства РФ суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

При этом суд учитывает, что приведенные выше положения Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не ставят вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

Для передачи земельного участка члену садоводческого некоммерческого товарищества в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. Условием передачи земельного участка бесплатно в собственность члену садоводческого товарищества является предоставление земельного участка до вступления в силу этого Федерального закона именно данному товариществу, а не самому садоводу.

В судебном заседании достоверно установлено, что Лепёшкин В.Ю. является членом садоводческого товарищества «Мелиоратор», ему отведен земельный участок № и выдана членская книжка.

Во исполнение требований приведенного выше положения пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» Лепёшкиным В.Ю. предоставлены доказательства его членства в садоводческом товариществе и выделения ему в пользование земельного участка.

Учитывая отсутствие оснований, препятствующих признанию за Лепёшкиным В.Ю. права собственности на используемый им земельный участок, возникшего у него в момент принятия в члены товарищества и закрепления за ним земельного участка, суд приходит к выводу об отсутствии иного способа защиты права истца, кроме как признания его права судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

Исковые требования Лепёшкина В.Ю. удовлетворить.

Признать за Лепёшкиным В.Ю. право собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 07 июля 2022 года.

Судья          Е.А. Долгих