Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-164/2016 ~ М-170/2016 от 08.08.2016

Дело №2-164/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Атюрьево 05 октября 2016 г.

Атюрьевский районный суд Республики Мордовия

в составе председательствующего судьи Тиминой В.В.,

при секретаре судебного заседания Девятаевой М.Н.,

с участием в деле:

истца - Министерства здравоохранения Пензенской области,

ответчика - Полькина С.П.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пензенской области «Сердобская ЦРБ им.А.И.Настина»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Пензенской области к Полькину С.П. о взыскании единовременной денежной выплаты,

установил:

Министерство здравоохранения Пензенской области обратилось в суд с исковым заявлением к Полькину С.П. о взыскании единовременной денежной выплаты в размере 160 000 рублей по тем основаниям, что 10.10.2012 года между Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области (далее - Министерство), ГБУЗ «Сердобская ЦРБ им.А.И. Настина» и Полькиным С.П. (далее - врач-специалист) был заключен договор №116 на предоставление единовременных денежных выплат (далее - Договор).

В соответствии с пунктом 1.1. раздела 1. Договора стороны приняли на себя обязательства, на основании трудового договора от 19.09.2012 №956, заключенного между ГБУЗ «Сердобская ЦРБ им А.И. Настина» и Врачом-специалистом, осуществить предоставление единовременных выплат в соответствии с положениями постановления Правительства Пензенской области от 07.07.2011 №439-пП «О правилах, определяющих порядок и условия предоставления единовременных денежных выплат врачам-специалистам и студентам медицинских высших учебных заведений» (с последующими изменениями) Полькину С.П.

В соответствии с пунктом 5.1. раздела 5. Договора Врач-специалист принял на себя обязательство в случае расторжения трудового договора с ГБУЗ «Сердобская ЦРБ им. А.И. Настина» до истечения пятилетнего срока в течение трех месяцев с момента расторжения трудового договора осуществить возврат в бюджет Пензенской области перечисленные единовременные выплаты и выплатить штраф в размере 100 минимальных размеров оплаты труда.

В соответствии с положениями договора Врачу-специалисту были предоставлены единовременные денежные выплаты в размере 150 000 рублей, согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 18.10.2012 №225-о.

Трудовой договор с Полькиным С.П. был расторгнут 09.08.2013 года (основание: личное заявление). С 09.08.2013 года по настоящее время Врач специалист не вернул предоставленные ему единовременные денежные выплаты и не обратился в Министерство о предоставлении рассрочки.

В соответствии с пунктом 5.1 раздела 5. Договора Полькин С.П. обязан возместить Министерству (в бюджет Пензенской области) денежную сумму в размере 160 000 рублей. Руководствуясь статьями 310, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит: взыскать с Полькина С.П. в бюджет Пензенской области денежные средства в размере 160 000 рублей.

Представитель истца Министерства здравоохранения Пензенской области Мельникова Е.А., действующая на основании доверенности №13 от 03.08.2016 года, в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, и заявила об уточнении исковых требований об уменьшении суммы иска на сумму штрафа в размере 10 000 рублей, ввиду исполнения обязательства по оплате штрафа.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пензенской области «Сердобская ЦРБ им.А.И.Настина» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежаще судебной повесткой, о причинах неявки суду не сообщили и не просили об отложении разбирательства по делу.

Ответчик Полькин С.П. в судебном заседании заявленные исковые требования признал частично, дополнительно пояснил, что он уволился из ГБУЗ Пензенской области «Сердобская центральная районная больница им.А.И.Настина» по собственному желанию ввиду того, что не были созданы надлежащие условия для осуществления трудовой деятельности. По условиям заключенного трехстороннего договора на получение выплат стимулирующего характера, общая сумма единовременных выплат должна была составить 375 000 рублей за пять лет. При трудоустройстве в указанную центральную районную больницу ему была назначена выплата в размере 150 000 рублей, из которых 19 500 рублей были удержаны. Заключая договор на получение выплат, он предполагал, что в случае расторжения трудового договора единовременные выплаты должны быть возмещены пропорционально отработанному времени.

Суд, выслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, и оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно долгосрочной целевой программе «Комплексные меры по реализации демографической политики на территории Пензенской области на 2009-2013 годы», утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 05.11.2008 №744-пП (в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 24.08.2011 №572-пП, от 20.10.2011 №738-пП, от 11.11.2011 №788-пП, от 22.12.2011 №970-пП, от 09.02.2012 №77-пП, от 21.03.2012 №190-пП, от 07.06.2012 №427-пП, от 11.07.2012 №507-пП, от 09.08.2012 №578-пП, от 07.09.2012 №649-пП) одной из поставленных задач является формирование благоприятных условий для профессиональной деятельности медицинских работников. Для решения постановленной задачи программой предусмотрено мероприятие: предоставление единовременных выплат врачам-специалистам при трудоустройстве в межрайонные медицинские центры и муниципальные учреждения здравоохранения (центральные районные больницы) Пензенской области.

Установлено, что на основании Приказа от 19.09.2012 года №177-Л Полькин С.П. принят на работу в поликлинику ГБУЗ Пензенской области «Сердобская центральная районная больница им. А.И.Настина» на должность врача - хирурга с ДД.ММ.ГГГГ. С работником заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

10.10.2012 года между Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области, с одной стороны, Государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Сердобская центральная районная больница им.А.И. Настина» (далее - работодатель), с другой стороны и Полькиным С.П. (далее - врач- специалист) заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременных денежных выплат являющихся выплатами стимулирующего характера.

По условиям указанного договора стороны приняли на себя обязательства, на основании трудового договора, заключенного между Работодателем и Врачом- специалистом, осуществлять предоставление единовременных денежных выплат, являющихся выплатами стимулирующего характера в соответствии с положениями Постановления Правительства Пензенской области от 07.07.2011 №439-пП «О правилах, определяющих порядок и условия предоставления единовременных денежных выплат врачам- специалистам и студентам медицинских высших учебных заведений» (с последующими изменениями). Работник Полькин С.П. - врач-специалист, в свою очередь принял на себя обязанность отработать у работодателя не менее 5 лет.

Свои обязательства по предоставлению единовременной денежной выплаты в размере 150 000 рублей при трудоустройстве в центральные районные больницы в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Комплексные меры по реализации демографической политики на территории Пензенской области на 2009-2013 годы», утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 05.11.2008 №744-пП истец исполнил, что ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

Далее единовременные выплаты должны были производиться за первый отработанный год - 50 000 рублей, за второй отработанный год - 75 000 рублей, за третий отработанный год - 100 000 рублей.

В соответствии с пунктом 5.1 Договора №116 от 10.10.2012 года о предоставлении единовременных денежных выплат, в случае расторжения трудового договора ранее 5 (пяти) лет работы у Работодателя, заключенного между Работодателем и Врачом- специалистом, или настоящего договора Врач-специалист обязан в течении трех месяцев возместить Министерству перечисленные единовременные выплаты и выплатить штраф в размере 100 минимальных размеров оплаты труда в трехмесячный срок, с момента совершения действий, свидетельствующих о расторжении договора.

Согласно пункту 6.3 указанного Договора за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по настоящему договору Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

На основании приказа №-Л от ДД.ММ.ГГГГ действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № прекращено, Полькин С.П. уволен с ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

После увольнения в течении трех месяцев Полькин С.П. не возместил Министерству здравоохранения Пензенской области перечисленные единовременные выплаты, как предусмотрено условиями договоров.

Министерством здравоохранения Пензенской области в адрес Полькина С.П. направлено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ с предложением возместить, перечисленные единовременные выплаты в размере 150 000 рублей и штраф в размере 100 минимальных размеров оплаты труда.

12 сентября 2013 года Полькин С.П. выплатил Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области штраф в размере 100 минимальный размеров оплаты труда в сумме 10 000 рублей.

Требования о возмещении перечисленных единовременных выплат оставлены без удовлетворения.

На основании статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вопреки положению приведенной правовой нормы ответчиком не представлены доказательства надлежащего исполнения условий договора и возврате денежных средств.

Также суд отвергает доводы ответчика о невозможности продолжать трудовые отношения в связи с отсутствием надлежащих и нормальных условий, поскольку данное обстоятельство не нашло своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Анализируя изложенное выше в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Министерства здравоохранения Пензенской области.

Довод ответчика о том, что единовременные выплаты должны быть возмещены пропорционально отработанному времени из расчета общей суммы единовременных стимулирующих выплат в размере 375 000 рублей, за каждый отработанный год, а также с учетом удержанной суммы подоходного налога в размере 19 500 рублей суд находит несостоятельными.

В силу особых условий, определенных сторонами при заключении Договора №116 от 10.10.2012 года о предоставлении единовременных выплат (п.5.1), а также Правил, определяющих порядок и условия предоставления единовременных выплат врачам-специалистам при трудоустройстве в медицинские организации государственной системы здравоохранения Пензенской области (межрайонные больницы, районные больницы), утвержденных Постановлением Правительства Пензенской области от 07.07.2011 №439-пП (п.5.1), в случае расторжения врачом трудового договора с работодателем по собственной инициативе, возмещению подлежит вся сумма единовременной выплаты, а не из расчета пропорционально отработанного медицинским работником периода.

В соответствии с пунктом 2.4 Правил, определяющих порядок и условия предоставления единовременных денежных выплат врачам- специалистам и студентам медицинских высших учебных заведений, утвержденных Постановления Правительства Пензенской области от 07.07.2011 №439-пП (с последующими изменениями и дополнениями) единовременные денежные выплаты врачу назначаются и выплачиваются Министерством.

На основании Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области №225-0 от 18.10.2012 года, во исполнение долгосрочной целевой программы «Комплексные меры по реализации демографической политики на территории Пензенской области на 2009-2013 годы», утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 05.11.2008 №744-пП «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Комплексные меры по реализации демографической политики на территории Пензенской области на 2009-2013 годы» (с последующими изменениями), в соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 07.07.2011 №439-пП «О правилах, определяющих порядок и условия предоставления единовременных денежных выплат врачам- специалистам и студентам медицинских высших учебных заведений (с последующими изменениями), на основании договоров о единовременных денежных выплатах, Полькину С.П. врачу - специалисту назначена единовременная денежная выплата в размере 150 000 рублей.

На лицевой счет Полькина С.П. 30.10.2012 года Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области с учетом уплаченного налога с доходов физических лиц из единовременных денежных выплат, перечислено 130 500 рублей.

Удержание и перечисление налога с доходов физического лица в размере 19 500 рублей из назначенной единовременной выплаты Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области произведено обосновано во исполнение обязанностей налогового агента в соответствии с частью 3 статьи 24 Налогового кодекса Российской Федерации.

Поскольку перечисление денежных средств из бюджета Пензенской области возложено на Министерство здравоохранения Пензенской области, то и ответственность за возврат денежных средств за ненадлежащее исполнение трехстороннего договора лежит на Министерстве здравоохранения Пензенской области.

При таких обстоятельствах, в пользу Министерства здравоохранения Пензенской области с Полькина С.П. подлежит взысканию единовременная денежная выплата в размере 150 000 рублей.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден на основании статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскивается судом с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в размере 4 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 150 000 (░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4 200 (░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ 00 ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 07 ░░░░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░ - ░.░. ░░░░░░