Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-18/2023 (2-1271/2022;) ~ М-4031/2021 от 20.12.2021

Дело № 2-18/2023                          КОПИЯ

78RS0007-01-2021-006148-75                       13 января 2023 года

                                             Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Федоришкиной Е.В.,

при секретаре Иванова И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Колпинского района Санкт-Петербурга о признании права на назначение ежемесячной денежной компенсации,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Колпинского района города Санкт-Петербурга, просит суд признать право на назначение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной военнослужащим, гражданам призванным на военные сборы, которым установлена инвалидность вследствие военной травмы; назначить выплату с 21 июля 2021 года – даты подачи заявления на назначение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной военнослужащим, гражданам призванным на военные сборы, которым установлена инвалидность вследствие военной травмы.

В обоснование указывая, что 22 октября 2020 года истцу была установлена инвалидность 2 группы на основании заболевания полученного в период службы. 01 ноября 2021 года инвалидность продлена на бессрочную. 21 июля 2021 года истец обратился в администрацию Колпинского района за назначением ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной военнослужащим, гражданам призванным на военные сборы, которым установлена инвалидность вследствие военной травмы. 02 августа 2021 года истцу было отказано в назначении денежной компенсации. Истец данный отказ считает необоснованным и незаконным.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представители ответчика администрации Колпинского района Санкт-Петербурга ФИО3 по доверенности в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, указывая, что для назначения ежемесячной денежной компенсации являются необходимыми сведения, подтверждающие факт установления инвалидности только вследствие военной травмы, документов об установлении инвалидности вследствие военной травмы отсутствуют.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено при объявленной явке.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения истца, возражения представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно части 13 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 № ЗО6-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (далее - Федеральный закон) при установлении военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) инвалидности вследствие военной травмы ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного его здоровью.

Судом установлено, что во время срочной службы в Советской Армии с 1983 года по 1985 года истец получил заболевание согласно свидетельству о болезни №1409 от 28 августа 1985 года (л.д.10-11).

Порядок выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона (далее – ежемесячная денежная компенсация), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, и военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, гражданам, призванным на военные сборы, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, и членам их семей, определяется Правилами выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, и членам их семей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 года № 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10, и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (далее - Правила).

Согласно п.п. а пункта 2 Правил ежемесячная денежная компенсация выплачивается военнослужащим или гражданам, призванным на военные сборы, которым в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) установлена инвалидность вследствие военной травмы. В соответствии с абзацем 7 пункта 4(1) заявитель вправе по собственной инициативе представить в уполномоченный орган в качестве необходимых сведений справку федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающую факт установления инвалидности вследствие военной травмы.

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 июля 2012 года № 731 О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года № 142" администрации районов Санкт-Петербурга являются уполномоченными исполнительными органами государственной Власти Санкт-Петербурга," осуществляющими прием от военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и членов их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, заявлений и документов для назначения ежемесячной денежной компенсации (пересмотра ее размера), установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Истцом, при обращении в СПбГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» за ежемесячной денежной компенсацией, была предоставлена копия справки МСЭ за 2020 и 2021 год, в которой указана причина инвалидности - заболевание получено в период военной службы.

В соответствии с Приказом Минтруда России от 28 ноября 2019 года № 742н "Об утверждении Порядка установления причин инвалидности" Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы в случае признания гражданина инвалидом устанавливают, в том числе следующие причины инвалидности;

    е)    военная травма;

    ж)    заболевание получено в период военной службы.

В силу пункта 9 Порядка установления причин инвалидности, утвержденного приказом Минтруда России от 28 ноября 2019 № 742н (далее - Порядок) причина инвалидности "военная травма" устанавливается в случаях, если инвалидность наступила вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в Дом числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.

Военнослужащим, в отношении которых ранее было вынесено заключение военно-врачебной экспертизы о причинной связи имеющихся увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, при установлении им инвалидности по нарушению здоровья, обусловленному такими увечьями (ранениями, травмами, контузиями), причина инвалидности устанавливается в соответствии с формулировкой заключения военно-врачебной экспертизы о причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний.

Причина инвалидности "военная травма" устанавливается военнослужащим федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в случае наличия соответствующего заключения военно-врачебной комиссии (далее - ВВП) федерального государственного казенного учреждения "Главный центр военно-врачебной экспертизы" Министерства обороны Российской Федерации, его филиалов (отделов филиалов), центров военно-врачебной экспертизы или штатных ВВК федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба (приравненная к ней служба), о причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний.

В силу пункта 10 Порядка причина инвалидности "заболевание получено в период военной службы" устанавливается в случаях, если инвалидность военнослужащего наступила вследствие заболевания, полученного в период военной службы, вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Аналогичное разграничение понятий "военная травма" и "заболевание получено в период военной службы" приведено в пункте 94 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, в котором перечислены случаи, при которых военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечий, заболеваний с формулировкой "заболевание получено в период военной службы" либо "военная травма". Данный перечень является исчерпывающим.

Таким образом, причины инвалидности "военная травма" и "заболевание получено в период военной службы" - разные причины установления инвалидности.

Для назначения ежемесячной денежной компенсации являются необходимыми сведения, подтверждающие факт установления инвалидности только вследствие военной травмы.

В представленных ФИО12 документах - свидетельстве о болезни, выданном военно-врачебной комиссией, а также справкой № указана причина - заболевание полущено в период военной службы. Сведения об установлении инвалидности вследствие военной травмы отсутствуют.

22 октября 2020 года истцу была установлена инвалидность 2 группы на основании заболевания полученного в период службы.

01 ноября 2021 года инвалидность продлена на бессрочную (л.д.6).

21 июля 2021 года истец обратился в администрацию Колпинского района за назначением ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной военнослужащим, гражданам призванным на военные сборы, которым установлена инвалидность вследствие военной травмы.

02 августа 2021 года отказано в назначении денежной компенсации (л.д.13).

По ходатайству истца по делу проведена судебная медицинская экспертиза состояния здоровья, согласно заключения АНО «Санкт-Петербургский институт независимой экспертизы и оценки» № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения в представленных материалах не дают оснований считать, что ФИО11. имеет заболевание вследствие военной травмы; заболевание у ФИО10 отраженные в представленных материалах, не возникли вследствие военной травмы.

С 01 января 2022 года ежемесячная денежная компенсация назначается и выплачивается территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В связи с чем, следует вывод о том, что истцу была установлена инвалидность не вследствие военной травмы.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                                 РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Колпинского района Санкт-Петербурга о признании права ФИО9 на назначение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, которым установлена инвалидность вследствие военной травмы; назначении выплаты с 21 июля 2021 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

    Судья         Федоришкина Е.В.