Судья: Бобылева Е.В. Гр. дело № 33-3932/2022
(номер дела, присвоенный судом первой инстанции 2-126/2022
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 мая 2022 года г. Самара
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего судьи Хаировой А.Х.,
судей Соболевой Ж.В., Житниковой О.В.,
при помощнике судьи Усенко А.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Пинского В.М. в лице представителя – Самойловой Т.В. (по доверенности) на решение Промышленного районного суда г. Самары от 12 января 2022 года, которым постановлено:
«Исковые требования Пинского В.М. к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области включить Пинскому В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж работы период с 07.07.1987 года по 31.12.1991 год в качестве сварщика в колхозе «<данные изъяты>», в страховой стаж период работы с 15.06.1987г. по 06.07.1987г.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Хаировой А.Х. по делу, пояснения истца Пинского В.М. и представителя истца – Самойловой Т.В. (по доверенности), поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда по Самарской области Николаевой Л.А. (по доверенности) на доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Истец Пинский В.М. (с учетом уточнения требований) обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда по Самарской области и просил суд:
- признать незаконным решение ответчика от 21 мая 2021 года № об отказе истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;
- обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 07.07.1987 г. по 06.07.1993 года в должности сварщика в колхозе «<данные изъяты>»; с 20.10.1993 г. по 14.03.1994 г. - в должности газоэлектросварщика в Сорочинском ПТУ-№, с 18.08.1994 г. по 26.10.1995 г. – в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты> ЖСК, с 09.01.1996 г. по 31.12.1998 г., с 01.10.1998 г. по 19.10.1998 г. – в качестве газоэлектросварщика в ПСФ «<данные изъяты>», с 12.10.2000 года по 05.02.2002 года – в качестве газосварщика в ЖЭУ-№, с 15.02.2002 года по 12.10.2010 года – в качестве электрогазосварщика в МП <данные изъяты>.
- в специальный и страховой стаж период работы с 03.05.1999 г. по 15.03.2000 г. в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты> Луна-Парке, с 09.01.1996 года по 31.12.1997 года, с 09.01.1996 г. по 31.12.1998 г. – в качестве газоэлектросварщика в ПСФ «<данные изъяты>»,
- в страховой стаж периоды работы с 20.07.1981 г. по 07.09.1982 г. в качестве ученика слесаря, слесаря, рабочего в <данные изъяты> райсельхозтехнике, с 11.10.1982 г. по 26.04.1984 г. – в качестве слесаря по сборке металлоконструкций в <данные изъяты> металлургическом комбинате, с 15.06.1987 г. по 06.07.1987 г. в качестве сварщика в колхозе «<данные изъяты>»,
- обязать ответчика назначить Пинскому В.М. досрочную страховую пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ со дня возникновения права, с 03.02.2021 года.
В обоснование исковых требований истец указал, что 03 февраля 2021 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 21 мая 2021 года № в назначении досрочной страховой пенсии отказано из-за отсутствия стажа работы, необходимого для назначения досрочной пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отсутствия требуемой продолжительности специального стажа не менее 12 лет 06 месяцев.
Согласно указанному выше решению ответчика, в специальный стаж по Списку № 2 включен период работы продолжительностью 01 год 02 месяца 23 дня. В специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии не включен период работы истца: с 07.07.1987 - 06.07.1993 года в должности сварщика в колхозе <данные изъяты>, с 20.10.1993 г. по 14.03.1994 г.- в качестве газоэлектросварщика в Сорочинском ПТУ-№, с 18.08.1994 г. по 26.10.1995 г. – в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты> ЖСК, с 09.01.1996 г. по 31.12.1998 г., с 01.10.1998 г. по 19.10.1998 г. – в качестве газоэлектросварщика в ПСФ «<данные изъяты>», с 12.10.2000 г. по 05.02.2002 г в качестве газосварщика в ЖЭУ-№, с 15.02.2002 г. по 12.10.2010 г. – в качестве электрогазосварщика в МП <данные изъяты>. В специальный и страховой стаж не включены периоды работы с 03.05.1999 г. по 15.03.2000 г. в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты> Луна-Парке. В страховой стаж не включен период работы с 20.07.1981г. по 07.09.1982 г. в качестве ученика слесаря, слесаря, рабочего в <данные изъяты> райсельхозтехнике, с 11.10.1982 г. по 26.04.1984 г. – в качестве слесаря по сборке металлоконструкций в <данные изъяты> металлургическом комбинате, с 15.06.1987 г. по 06.07.1987 г. - в качестве сварщика в колхозе «<данные изъяты>». Не согласившись с решением ответчика, истец обратился в суд.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе истец Пинский В.М. в лице представителя Самойловой Т.В. (по доверенности) просит отменить решение суда и постановить новое решение.
Оспаривает вывод суда об отказе в удовлетворении требований истца о включении периода работы с 20.10.1993 г. по 14.03.1994 г. - в качестве газоэлектросварщика в Сорочинском ПТУ№, с 18.08.1994 г. по 26.10.1995 г. – в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты> ЖСК, с 09.01.1996 г. по 31.12.1998 г. - в качестве газоэлектросварщика в ПСФ «<данные изъяты>», с 12.10.2000 г. по 04.02.2002 г. - в качестве газосварщика в ЖЭУ-№ МПЖРП Кировского района, с 15.02.2002 г. по 12.10.2010 г. – в качестве электрогазосварщика в МП <данные изъяты> (МП «<данные изъяты>). Оспаривает вывод суда о невключении в специальный и страховой стаж периода работы с 03.05.1999 г. по 15.03.2000 г. в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты> Луна-Парке.
Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения ответчика на апелляционную жалобу, заслушав пояснения истца и его представителя, пояснения представителя ответчика, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (раздел XXXII «Общие профессии») право на льготное пенсионное обеспечение имели газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.
Согласно письму Госкомтруда СССР от 20.04.1967 г. № 653-ИГ, профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.
Судом установлено и из материалов дела следует, что 03 февраля 2021 года Пинский В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Отделение с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Отделения от 21 мая 2021 года № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях» ввиду отсутствия права на назначение пенсии по п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях» в связи с тем, что отсутствует требуемый специальный стаж не менее 12 лет 6 месяцев.
В специальный стаж истца не включены периоды работы истца с 20.10.1993 г. по 14.03.1994 г.- в качестве газоэлектросварщика в Сорочинском ПТУ-№, поскольку справка, уточняющая характер работы и условия труда в соответствии со Списком №2 и занятость во вредных условиях труда в течение полного рабочего дня, что предусмотрено п.5 Правил от 11.07.2002 г. № 516 не представлена. Согласно информационному письму ГАП ОУ «<данные изъяты>» от 11.11.2020 г. №, подтвердить факт льготной работы не представляется возможным, так как книги приказов за вышеуказанный период отсутствуют.
- с 18.08.1994 г. по 26.10.1995 г. - в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты> ЖСК, поскольку справка, уточняющая характер работы и условия груда в соответствии со Списком №2 и занятость во вредных условиях труда в течение полного рабочего дня, что предусмотрено п.5 Правил от 11.07.2002 г. № 516 не представлена. Согласно архивной справке Администрации Зиминского городского муниципального образования от 09.02.2021 г, № подтвердить работу в соответствии со Списком № 2 не представляется возможным.
- с 09.01.1996 г. по 31.12.1998 г., - в качестве газоэлектросварщика в ПСФ «<данные изъяты>», поскольку справка, уточняющая характер работы и условия труда в соответствии со Списком №2 и занятость во вредных условиях труда в течение полного рабочего дня, что предусмотрено п.5 Правил от 11.07.2002 г. № 516 не представлена. Подтвердить работу в соответствии со Списком № 2 не представляется возможным, так как организация снята с учета 28.10.2016г.
- с 12.10.2000 г. по 05.02.2002 г. - в качестве газосварщика в ЖЭУ-№, поскольку справка, уточняющая характер работы и условия труда в соответствии со Списком №2 и занятость во вредных условиях труда в течение полного рабочего дня, что предусмотрено п.5 Правил от 11.07.2002 г. № 516 не представлена. В выписке из ИЛС Пинского В.М. вышеуказанный период работодателем (страхователями) квалифицирован без кода особых условий, в соответствии с п. 11, 14 Закона № 400-ФЗ и п.4 Правил от 2014г. при подсчете страхового (в т.ч. специального) стажа периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в которых отражаются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии, а также периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пунктам 1-18 части 1 cт. 30 Закона № 400-ФЗ, признанные по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда вредными и (или) опасными. Подтвердить факт такой работы не представляется возможным. Согласно информационному письму ООППЗЛ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара от 05.10.2020 г. организация как льготная в УПФ не состояла. Перечень льготных профессий и должностей не представляла, наблюдательное дело отсутствует. Документальные проверки по профессии «газосварщик» не проводились. Местонахождение документов неизвестно.
- с 15.02.2002 г. по 12.10.2010 г. - в качестве злектрогазосварщика в МП <данные изъяты>, поскольку справка, уточняющая льготный характер работы, в соответствии со Списком № 2, а также же постоянную занятость, полный рабочий день, полную рабочую неделю, что предусмотрено п. 5 Правил от 11.07.2002г. № 516, истцом не представлена. Согласно информационному письму ООППЗЛ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара от 02.02.2021 г. № организация как льготная в УПФР не состоит. Перечень льготных профессий и должностей не представляла. Кроме того, страхователем представлена справка об отсутствии полной занятости у работников по должности «электрогазосварщика» 80% рабочего времени. Индивидуальные сведения за все периоды работы сотрудников, у данного страхователя, представлялись общими условиями, без кода льготной работы.
Разрешая спор, суд первой инстанции включил в страховой стаж и в специальный стаж истца в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы: с 07.07.1987 года по 31.12.1991 года в качестве сварщика в колхозе «<данные изъяты>», в страховой стаж период работы с 15.06.1987 года по 06.07.1987 года.
Решение суда истец оспаривает в части отказа во включении в специальный стаж по Списку № 2 периодов его работы:
- с 20.10.1993 г. по 14.03.1994 г.- в качестве газоэлектросварщика в Сорочинском ПТУ-№,
- с 18.08.1994 г. по 26.10.1995 г. – в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты> ЖСК,
- с 09.01.1996 г. по 31.12.1998 г., в качестве газоэлектросварщика в ПСФ «<данные изъяты>»,
- в специальный и страховой стаж - периоды работы с 03.05.1999 г. по 15.03.2000 г. в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты> Луна-Парке,
- с 12.10.2000 г. по 04.02.2002 г. - в качестве газосварщика в ЖЭУ-№ МПЖРП Кировского района.
- с 15.02.2002 г. по 12.10.2010 г. – в качестве электрогазосварщика в МП <данные изъяты> (МП <данные изъяты>)
Разрешая спор в указанной выше части, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в специальный стаж истца по Списку № 2 не может быть засчитан период работы с 20.10.1993 г. по 14.03.1994 г.- в качестве газоэлектросварщика в Сорочинском ПТУ-№, поскольку справка, уточняющая характер работы и условия труда в соответствии со Списком №2 и занятость во вредных условиях труда в течение полного рабочего дня, что предусмотрено п.5 Правил от 11.07.2002 г. № 516 не представлена. Согласно информационному письму ГАП ОУ «<данные изъяты>» от 11.11.2020 г. №, подтвердить факт льготной работы не представляется возможным, так как книги приказов за вышеуказанный период отсутствуют.
Отказывая в удовлетворении требований истца в части периода работы с 18.08.1994 г. по 26.10.1995 г. - в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты> ЖСК, суд первой инстанции указал, справка, уточняющая характер работы и условия груда в соответствии со Списком №2 и занятость во вредных условиях труда в течение полного рабочего дня, что предусмотрено п.5 Правил от 11.07.2002 г. № 516 не представлена. Согласно архивной справке Администрации Зиминского городского муниципального образования от 09.02.2021 г, № 92 подтвердить работу в соответствии со Списком № 2 не представляется возможным.
Отказывая в удовлетворении требований истца по периоду работы в ПСФ «<данные изъяты>», суд первой инстанции исходил из того, что справка, уточняющая характер работы и условия труда в соответствии со Списком №2 и занятость во вредных условиях труда в течение полного рабочего дня, что предусмотрено п.5 Правил от 11.07.2002 г. № 516 не представлена. Подтвердить работу в соответствии со Списком № 2 не представляется возможным, так как организация снята с учета 28.10.2016г.
Разрешая спор в части требований истца о периоде работы с 12.10.2000 г. по 05.02.2002 г. - в качестве газосварщика в ЖЭУ-№,суд первой инстанции исходил из того, что справка, уточняющая характер работы и условия труда в соответствии со Списком №2 и занятость во вредных условиях труда в течение полного рабочего дня, что предусмотрено п.5 Правил от 11.07.2002 г. № 516 не представлена. В выписке из ИЛС Пинского В.М. вышеуказанный период работодателем (страхователями) квалифицирован без кода особых условий, в соответствии с п. 11, 14 Закона № 400-ФЗ и п.4 Правил от 2014г. при подсчете страхового (в т.ч. специального) стажа периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в которых отражаются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии, а также периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пунктам 1-18 части 1 cт. 30 Закона № 400-ФЗ, признанные по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда вредными и (или) опасными. Подтвердить факт такой работы не представляемся возможным. Согласно информационному письму ООППЗЛ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара от 05.10.2020 г. организация как льготная в УПФ не состояла. Перечень льготных профессий и должностей не представляла, наблюдательное дело отсутствует. Документальные проверки по профессии «газосварщик» не проводились. Местонахождение документов неизвестно.
Разрешая спор в части требований истца о включении периода его работы с 15.02.2002 г. по 12.10.2010 г. - в качестве электрогазосварщика в МП <данные изъяты>, суд первой инстанции исходил из того, что справка, уточняющая льготный характер работы, в соответствии со Списком № 2, а также же постоянную занятость, полный рабочий день, полную рабочую неделю, что предусмотрено п. 5 Правил от 11.07.2002г. № 516, истцом не представлена. Согласно информационному письму ООППЗЛ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара от 02.02.2021 г. № организация как льготная в УПФР не состоит. Перечень льготных профессий и должностей не представляла. Кроме того, страхователем представлена справка об отсутствии полной занятости у работников по должности «электрогазосварщика» 80% рабочего времени. Индивидуальные сведения за все периоды работы сотрудников, у данного страхователя, представлялись общими условиями, без кода льготной работы.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в указанной выше части. Выводы суда в данной части подробно мотивированы, соответствуют установленным по делу обстоятельствам, объективно подтверждаются материалами дела.
Судебная коллегия, с целью оказания содействия истцу, руководствуясь ст. 327.1 ГПК РФ направила судебный запрос в адрес МП <данные изъяты> (МП <данные изъяты>) и приняла поступивший ответ из МП <данные изъяты> в качестве нового доказательства по делу.
В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002г. № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, исполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Понятие полного рабочего дня дается в разъяснении Минтруда от 22.05.1996 г. Под ним понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, не менее 80% рабочего времени с включением в него вспомогательных, подготовительных работ.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 г. № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 3).
В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4).
Из ответа директора МП <данные изъяты> ФИО1 от 16 мая 2022 года следует, что Пинский В.М. действительно работал в МП <данные изъяты> в качестве электрогазосварщика в период с 15.02.2002 года по 12.10.2010 года на автоматических машинах. Документы, подтверждающие занятость Пинского В.М. в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, а также паспорта на сварочные материалы не сохранились.
Судебная коллегия, оценив письмо МП <данные изъяты> от 16 мая 2022 года, приходит к выводу, что ссылка истца и его представителя на данное письмо как на доказательство, подтверждающее доводы истца, необоснованна.
В соответствии с разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 от 26 января 1991 года N 10, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются газосварщики (код позиции 23200000-11620), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-19756), электросварщики ручной сварки (код позиции 23200000-19906).
Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02 августа 2000 года "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Письмо МП <данные изъяты> от 16 мая 2022 года и другие справки, принятые и приобщенные к материалам гражданского дела в качестве новых доказательств по ходатайству истца от 23 марта 2022 года, а именно: копия приказа о приеме Пинского В.М. на работу от 18.02.2002 года, копия приказа об увольнении Пинского В.М. от 12.10.2010 года, копия личной карточки Т-2 Пинского В.М., копия штатного персонала на период с 01.12.2006 года, копия штатного персонала МП <данные изъяты> на период с 01.04.2010 года, письмо МП <данные изъяты> от 04 марта 2022 года, согласно которому, аттестация рабочего места Пинского В.М. не проводилась в связи с его увольнением, имеющиеся в материалах дела, выданные МП <данные изъяты>, не подтверждают факт занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, также факт занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-19756), электросварщики ручной сварки (код позиции 23200000-19906).
Ссылка истца в апелляционной жалобе на показания свидетелей ФИО2, которая работала в отделе кадров ЖЭУ-№ и свидетеля ФИО3, который работал в МП <данные изъяты> слесарем, также не влечет отмену оспариваемого решения в указанной выше части, поскольку характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Доводы истца о том, что суд не принял во внимание, что истец осуществлял трудовую деятельность в должности газоэлектросварщика непрерывно в течение 8 лет в МП <данные изъяты>, ответчик частично включил период работы истца в МП <данные изъяты>, а период с 15.02.2002 г. по 12.10.2010 г. не включил в специальный стаж, что нелогично, также не может быть принят во внимание. Ответчик включил период работы в УК <данные изъяты> в специальный стаж, но не период его работы в МП <данные изъяты>. Период работы в МП <данные изъяты> полностью не включен в специальный стаж.
Судебная коллегия отмечает, что МП <данные изъяты> не ликвидировано, предприятие является действующим и истец не лишен возможности во внесудебном либо в судебном порядке решить вопрос о выдаче бывшим работодателем необходимых ему документов.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции об отказе во включении в страховой стаж периода работы в <данные изъяты> Луна-Парке, поскольку данный период работы истца подтверждается записями в трудовой книжке и апелляционная жалоба истца в данной части подлежит удовлетворению.
Судебная коллегия также не может согласиться с выводом суда об отказе во включении в специальный стаж периода работы истца с 15.06.1987 года по 06.07.1987 года, поскольку данный период работы истца подтверждается записью в трудовой книжке. Период с 15.06.1987 года по 06.07.1987 года включен решением суда в страховой стаж правильно, ответчиком не оспаривается, в связи с чем, данный период подлежит включению и в специальный стаж работы истца. Ответчик своим решение включил в страховой стаж период работы истца в колхозе «<данные изъяты>» с 07.07.1987 года по 10.06.1993 года.
На основании изложенного, у суда первой инстанции имелись правовые основания для включения периода работы истца в с 03.05.1999 г. по 15.03.2000 года в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты> Луна-Парке в страховой стаж, а периода работы с 15.06.1987 года по 06.07.1987 года в колхозе «<данные изъяты>» - в специальный стаж.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда
определила:
Решение Промышленного районного суда г. Самары от 12 января 2022 года изменить в части периода работы истца в колхозе «<данные изъяты>, постановить в этой части новое решение, изложив в данной части решение суда в следующей редакции:
«Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области включить Пинскому В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж работы период с 07.07.1987 года по 31.12.1991 год в качестве сварщика в колхозе «<данные изъяты>», в страховой стаж период работы с 15.06.1987г. по 06.07.1993г.»
Решение Промышленного районного суда г. Самары от 12 января 2022 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Пинского В.М. о включении периода работы с 03.05.1999 г. по 15.03.2000 г. в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты> Луна-Парке и в этой части постановить новое решение, которым обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области включить Пинскому В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой стаж период его работы с 03.05.1999 г. по 15.03.2000 г. в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты> Луна-Парке».
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Апелляционную жалобу Пинского В.М - удовлетворить частично.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи: