Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-98/2023 ~ М-74/2023 от 03.04.2023

УИД № 67RS0027-01-2023-000095-21

Дело №2-98/2023

РЕШЕНИЕ

         ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Шумячи                                                  18 апреля 2023 г.

Шумячский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Иколенко Н. В.,

при секретаре Романовой Е.В.,

а также с участием представителя истца Смирновой Е.М., представителя ответчика Марченковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шумячского района Смоленской области, поданному в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Руссковского сельского поселения Шумячского района Смоленской области о возложении обязанности,

                                                                  У С Т А Н О В И Л:

         Прокурор Шумячского района Смоленской области, действуя в защиту прав неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Руссковского сельского поселения Шумячского района Смоленской области о возложении обязанности.

    В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой проведена проверка    исполнения ответчиком законодательства об увековечивании памяти погибших при защите Отечества. В ходе проверки установлено, что на территории муниципального образования Руссковского сельского поселения Шумячского района Смоленской области в районе д. Петровичи находится общественное кладбище, на котором имеется воинское захоронение Масимова    М.В., который погиб 28.03.2022 года при защите Отечества. Однако паспорт указанного воинского захоронения не составлен, мемориальный знак не установлен. Просит обязать администрацию Руссковского сельского поселения Шумячского района Смоленской области в течение двух месяцев    со дня вступления    решения суда в законную силу составить паспорт воинского захоронения Максимова М.В., погибшего    28.03.2022 года при защите Отечества и похороненного на общественном кладбище рядом с д.Петровичи Шумячского района Смоленской области, установить мемориальный знак на воинском захоронении Максимова М.В., погибшего 28.03.2022 года    при защите Отечества и похороненного на общественном кладбище рядом    с д.Петровичи Шумячского района Смоленской области.

В судебном заседании помощник прокурора Смирнова Е.М. исковые требования уточнила и просит суд обязать администрацию Руссковского сельского поселения Шумячского района Смоленской области в течение    двух месяцев    со дня вступления решения суда в законную силу установить мемориальный знак на воинском захоронении Максимова М.В., погибшего 28.03.2022 года    при защите Отечества и похороненного на общественном кладбище рядом    с д.Петровичи Шумячского района Смоленской области, ссылаясь на обязанность органов местного самоуправления по государственному учету воинских захоронений, необходимости увековечивания памяти погибших при защите Отечества.

        Представитель ответчика - администрации Руссковского сельского поселения Шумячского района Смоленской области Марченкова Н.А. уточненные исковые требования признала и суду пояснила, что на кладбище в д.Петровичи Шумячского района Смоленской области имеется воинское захоронение прапорщика      Максимова М.В., погибшего при выполнении специальной военной операции 28.03.2022 года. Паспорт воинского захоронения изготовлен и подписан, мемориальная табличка изготовлена в г.Смоленске, в ближайшее время будет установлена.

Представитель третьего лица - Военного комиссариата Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, о возражений не представил.

    Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований ввиду следующего.

Согласно ст.2    Закона Российской Федерации от 14.01.1993 года №4292-1 «Об увековечивании памяти погибших при    защите Отечества» основными    формами памяти    погибших при защите Отечества являются    захоронение и перезахоронение останков погибших при защите Отечества, сохранение и благоустройство воинских захоронений, создание, сохранение и благоустройство других мест погребения погибших при защите Отечества, установка надгробий, памятников, стел, обелисков, других мемориальных    сооружений и объектов, увековечивающих    память погибших.

В соответствии со ст.5 вышеуказанного Закона воинские захоронения    подлежат государственному учету. На территориях    субъектов Российской Федерации их учет ведется органами    местного самоуправления. На каждое воинское захоронение устанавливается    мемориальный знак и составляется    паспорт. Порядок     паспортизации и централизованного учета воинских захоронений устанавливается    уполномоченным    федеральным органом    исполнительной власти    по увековечиванию памяти погибших при защите Отечества.

Указом Президента Российской Федерации от 22.01.2006 года №37 таким органом    определено Министерство обороны    Российской Федерации.

В соответствии с Порядком паспортизации и централизованного учета    воинских захоронений, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 14.10.2021 года №605, паспорт воинского захоронения    на территории субъекта    Российской Федерации составляют органы местного самоуправления.

Согласно п.3 указанного Порядка, паспортизация    захоронений проводится    путем составления паспорта воинского захоронения. На каждое воинское захоронение, за исключением расположенного в водной акватории, устанавливается мемориальный знак.

Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения    относятся    к вопросам местного значения (п.22 ч.1 ст.14 Федерального закона    от 06.10.2002 г. «131-ФЗ «Об общих принципах    организации местного самоуправления в Российской Федерации».

    На основании положений    ст.1 Закона Смоленской области от 30.10.2014 года №141-з «О закреплении за сельскими поселениями    Смоленской области отдельных вопросов    местного значения» за сельскими поселениями Смоленской области закреплены вопросы местного значения, предусмотренные, в том числе, п.22 ч.1 ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ.

Согласно сообщению главы муниципального образования    Руссковского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 15.02.2023 г. №9, на территории Руссковского сельского поселения Шумячского района Смоленской области имеется воинское захоронение погибшего воина при защите    Отечества, Максимова    Максима Владимировича, 18.10.1998 г.р., погибшего 28.03.2022 года, захороненного на сельском кладбище 18.06.2022 года    д.Петровичи Шумячского района Смоленской области.

16.02.2023 г. заместителем прокурора Шумячского района Смоленской области главе    Руссковского сельского поселения внесено представлено об устранении нарушений    требований законодательства об увековечивании памяти погибших    при защите Отечества, в связи с отсутствием    паспорта воинского захоронения Максимова    М.В. и мемориального знака.

В связи с неисполнением предписания     прокурор Шумячского района Смоленской области обратился в суд.

В судебном заседании    представитель ответчика Марченкова Н.А. приобщила к материалам дела копию паспорта воинского захоронения       прапорщика Максимова    М.В., военнослужащего в/ч 94018, погибшего 28.03.2022 года, захороненного на сельском кладбище д.Петровичи Шумячского района Смоленской области. Паспорт подписан военным комиссаром по Шумячскому району    Смоленской области, главой муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области 10.04.2023 года.

Помимо этого,    в судебном заседании представитель ответчика приобщил фотоснимок    уже изготовленного мемориального знака воинского захоронения Максимова    М.В., пояснив, что мемориальный знак изготовлен и находится в г.Смоленске, в ближайшее время будет    установлен на захоронении Максимова    М.В.

С учетом вышеизложенного, учитывая, что в соответствии с законом    к вопросам местного значения сельского поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения, принимая во внимание, что мемориальный знак на воинском захоронении Максимова    М.В. изготовлен, однако не установлен, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований прокурора и возлагает на ответчика обязанность по установке    мемориального знака     на воинском захоронении Максимова    М.В.    на общественном кладбище в д.Петровичи Шумячского района Смоленской области, в целях увековечивания памяти о воинах, погибших при защите Отечества.

         В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая объем работ, необходимый для    установления мемориального знака, суд предоставляет ответчику срок исполнения решения суда в течение двух месяцев    со дня вступления решения суда в законную силу.

            На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                                  Р Е Ш И Л :

    Уточненные исковые требования прокурора Шумячского района Смоленской области удовлетворить в полном объеме.

    Обязать администрацию Руссковского сельского поселения Шумячского района Смоленской области в течение дух месяцев    со дня вступления     решения суда в законную силу установить мемориальный    знак на воинском захоронении Максимова Максима    Владимировича, погибшего 28 марта 2022 года при защите Отечества    и похороненного на общественном кладбище рядом с д.Петровичи Шумячского района Смоленской области.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Шумячский районный суд Смоленской области.

    Решение в окончательной форме принято 24.04.2023 г.

Судья                                                                                               Н.В. Иколенко