Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-186/2023 (2-3208/2022;) ~ М-3036/2022 от 21.11.2022

Дело № 2-186/2023

55RS0026-01-2022-003758-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Реморенко Я.А.,

при помощнике судьи Бондаренко И.А., секретаре Абубакировой К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 13 февраля 2023 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к Администрации Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии. В обоснование заявленных требований указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит ему на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. С целью улучшения условий проживания в квартире была произведена самовольная перепланировка указанного жилого помещения, а именно, демонтирована перегородка между комнатой и коридором, а также произведен демонтаж кладовой. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о согласовании перепланировки квартиры. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Омского муниципального района Омской области отказано в согласовании самовольной перепланировки ввиду того, что она выполнена без получения разрешительных документов. Просит сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном виде.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представитель ответчика Администрации Омского муниципального района Омской области, в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представитель третьего лица Администрации Ростовкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит перечень способов защиты гражданских прав, одним из которых является признание права.

На основании пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно подпунктам 1 и 3 пункта 1.4 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, граждане, юридические лица обязаны: использовать жилые помещения, а также подсобные помещения и оборудование без ущемления жилищных, иных прав и свобод других граждан; выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Такое решение является основанием для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения

В силу пункта 1.7.3 Постановления Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Согласно пункту 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается. Размещение уборной, ванной (душевой) в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах, расположенных в 2 уровнях.

На основании статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира, общей площадью 93,5 кв.м., по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что жилое помещение - квартира, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 91,2 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО1, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, №.

Исходя из проекта перепланировки и переустройства квартиры истца следует, что с целью улучшения жилищных условий произведена перепланировка жилого помещения - демонтирована не несущая перегородка между комнатой и коридором, произведен демонтаж кладовой.

Разрешение на проведение указанных видов работ названного объекта недвижимого имущества получено истцом не было.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Омского муниципального района Омской области для согласования перепланировки и переустройства жилого помещения. Однако ответом от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в согласовании, поскольку отсутствовало решение о согласовании перепланировки.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Для сохранения жилого помещения в реконструированном виде истцу необходимо подтвердить, что измененный объект недвижимости соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Определением Омского районного суда Омской области от 20 декабря 2022 года по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам Бюджетного учреждения Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации».

По результатам судебной строительно-технической экспертизы установлено следующее: жилое помещение (<адрес>) по адресу: <адрес> отвечает требованию главы II, пункта 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с градостроительным зонированием, а также в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. Обследуемый жилой дом, в соответствии с картой градостроительного зонирования территорий Ростовского сельского поселения Омского муниципального района расположен в зоне «ЖЗ 101» - зона многоэтажной жилой застройки.

На основании анализа результатов проведенного обследования сделан вывод, что строительные конструктивные элементы в контуре жилого помещения (квартиры) видимых дефект ь не имеют. находятся в работоспособном состоянии, отвечают требованию главы II, п.10 11остановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан.

Жилое помещение (квартира) отвечает требованию главы II, п.11 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого жилое помещение, равно как и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них, а также при пользовании инженерным оборудованием и обеспечить возможность перемещения предметов инженерного обор}дования соответствующих помещений квартир и вспомогательных помещений дома, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Жилое помещение (квартира) отвечает требованию главы II, п.12 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Жилое помещение (квартира) отвечает требованию главы II, п.13 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Устройство вентиляционной системы жилых помещений должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами.

Жилое помещение (квартира) отвечает требованию главы II, п.15 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.

Жилое помещение (квартира) отвечает требованию главы II, п.16 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств.

Жилое помещение (квартира) отвечает требованию главы II, п.22 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого высота (от иола до потолка) комнат и кухни (кухни-столовой) в климатических районах 1А, 1Б, 1Г, 1Д и IVa должна быть не менее 2,7 м, а в других климатических районах - не менее 2,5 м. Высота внутриквартирных коридоров, холлов, передних, антресолей должна составлять не менее 2,1м.

Жилое помещение (квартира) отвечает требованию главы II, п.24 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.

Жилое помещение (квартира) отвечает требованию главы II, п.25 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение. Естественного освещения могут не иметь другие помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (коридоры, вестибюли, холлы и др.).

Строительные конструкции в контуре жилого помещения (квартиры) соответствуют требованию статьи 7, главы 2 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», соответствуют требованиям механической безопасности, обладают прочностью и устойчивостью, не влекут угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, как проживающих в квартире, так и не проживающих в нем.

Выполненная перепланировка в контуре квартиры не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречит требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции».

Несущая способность и общая устойчивость отдельных конструкций квартиры и всего жилого дома обеспечена. Несущие конструкции здания не затронуты, переустройство инженерных сетей не производилось. Помещение квартиры не имеет каких-либо дефектов и деформаций, обследуемая квартира может эксплуатироваться как жилое помещение, не оказывая отрицательного влияния на эксплуатацию всего жилого дома.

Выполненная перепланировка и переустройство в контуре квартиры не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречит основным требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 54.13330.2022 Свод правил «СНиП 31-01- 2003 Здания жилые многоквартирные», не влияет на условия проживания в смежных квартирах, не нарушает права и законные интересы граждан.

Выполненная перепланировка квартиры №№ по адресу: <адрес>, соответствует установленным и действующим на территории РФ строительным, санитарным, градостроительным, противопожарным нормам и правилам, пригодна для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, как проживающих в квартире, так и не проживающих в нем.

В соответствии со статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов указанных в ней субъектов частного и публичного права.

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела, являются заключения экспертов (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

Выводы заключения эксперта основаны на анализе и сопоставлении всех материалов дела, представленных на экспертизу, согласуются с имеющимися в деле документами.

Не доверять заключению эксперта у суда оснований не имеется, выводы эксперта аргументированы и научно обоснованы, эксперт обладает необходимыми специальными знаниями и достаточным опытом экспертной деятельности. Представленное суду заключение отвечает предъявляемым законом требованиям, является относимым и допустимым доказательством и в совокупности с иными доказательствами достаточным для разрешения спора. Доказательств, ставящих под сомнение выводы эксперта, опровергающих экспертное заключение суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным оценивать заключение эксперта по правилам статьи 67, части 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что для улучшения жилищно-бытовых условий проживания, собственником без соответствующей разрешительной документации произведена перепланировка указанного жилого помещения и перепланировка, которая не влечет угрозу разрушения как жилого дома в целом, так и угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом помещении истца.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку перепланировка и переустройство квартиры произведены без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, угроза жизни и здоровью граждан отсутствует, при этом выводы суда основаны как на материалах дела, исследованных в судебном заседании, так и на положениях части 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются. Иное материалами дела не установлено.

На основании статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета являются вступившие в законную силу судебные акты.

При изложенных обстоятельствах, учитывая приведенные правовые нормы, а также то, что в судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что истцом произведена перепланировка квартиры в полном соответствии с действующим законодательством, вступившее в законную силу решение является основанием для внесения изменений о технических характеристиках объекта недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости, без заявления собственников других квартир.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилое помещение - квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, в переустроенном и перепланированном виде.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья                                 Я. А. Реморенко

Решение в окончательной форме изготовлено 20 февраля 2023 года.