Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-951/2023 от 20.10.2023

№2-951/2023

32RS0027-01-2023-002995-53

РЕШЕНИЕ    

Именем Российской Федерации

05 декабря 2023 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Соловец Л.В.,

при секретаре судебного заседания Мейлюс Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новозыбковской городской администрации Брянской области к Деркачевой А.М., Черкашиной Н.М., Москвичеву Д.С. о снятии запрета на регистрационные действия с объектов недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

    Новозыбковская городская администрация Брянской области обратилась в суд с иском, с учетом уточнения заявленных требований, к ответчикам о снятии запрета на регистрационные действия с объектов недвижимого имущества путем направления соответствующего постановления в регистрационный орган.

    В обоснование заявленных исковых требований указав, что Деркачева А.А. являлась собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, а также жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, отказалась от права собственности на указанные домовладения, в соответствии со ст. 17 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № от 15.05.1991 года. Распоряжением Новозыбковской городской администрации №р от 28.04.2022 указанное недвижимое имущество принято на забалансовый учет, поставлено в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в качестве бесхозяйного. Однако на вышеуказанные жилые дома и земельные участки МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области установлен запрет на совершение регистрационных действий, что нарушает права и законные интересы муниципального образования «Новозыбковский городской округ» Брянской области. Запрет установлен 05.05.2022 № на основании постановления о запрете на совершение действий по регистрации № от 04.05.2022, 20.02.2023 № на основании постановления о запрете на совершение действий по регистрации № от 17.02.2023. Новозыбковской городской администрацией в адрес МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области были направлены письма с просьбой снять данный запрет, однако требования до настоящего времени не исполнены. Просили снять запрет на регистрационные действия путем направления соответствующего постановления в регистрационный орган со следующих объектов недвижимого имущества: земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2848+-3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 55 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка с кадастровым номером 32:31:0010102:187, общей площадью 1305 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 50,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

    В судебное заседание представитель истца Новозыбковской городской администрации Кабова И.П. не явилась, в поданном заявлении просила о рассмотрении дела без ее участия и удовлетворении заявленных требований.

    Ответчики Черкашина Н.М., Деркачева А.М., в судебное заседание не явились, направив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Против удовлетворения иска не возражали.

    Привлеченный к участию в деле в качестве соответчика Москвичев Д.С. также в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении разбирательства и заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие не поступило.

    Представители третьих лиц МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области, УФССП России по Брянской области в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении разбирательства и заявлений о рассмотрении дела в их отсутствие не поступило.

    Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Управления Росреестра по Брянской области в судебное заседание не явился.

    Судом на основании положений ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

    Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

    Как установлено в судебном заседании, а также следует из материалов дела, решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 19 марта 2021 года исковые требования Черкашиной Н.М., выступающей в интересах несовершеннолетнего Москвичева Д.С., к Деркачевой А.М. о взыскании компенсации причиненного преступлением морального вреда удовлетворены частично. С Деркачевой А.М. в пользу Москвичева Д.С. взыскано <данные изъяты>. в счет компенсации морального вреда, <данные изъяты>. в счет возмещения судебных расходов. С Деркачевой А.М. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

    Решение вступило в законную силу.

    Судом выдан исполнительный лист серия ФС № (л.д. 129-130), который впоследствии был предъявлен в службу судебных приставов Черкашиной Н.М. (л.д. 140).

    27.09.2021 начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам УФССП России по Брянской области было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Деркачевой А.М. Предмет исполнения: компенсация морального вреда, возмещение судебных расходов в размере <данные изъяты> (л.д. 131-132).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области было вынесено постановление о принятии ИП к исполнению (л.д. 153).

    Судебным приставом – исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области предпринимались меры совершения исполнительных действий в отношении должника Деркачевой А.М., а именно выносились постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 154-155, 156-157, 160-161), об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) (л.д. 158-159).

    По информации, полученной из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии за должником Деркачевой А.М. на праве собственности зарегистрировано следующее имущество: земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 2848+-3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 55 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 1305 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 50,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 166-169).

    04.05.2022 судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации (л.д. 162-163) на следующее имущество: земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 2848+-3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 55 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 1305 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 50,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

    Аналогичное постановление было вынесено судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области и 17.02.2023 (л.д. 164-165).

    Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Законом об исполнительном производстве, а также Федеральным законом от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

    В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

    Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (п. 2 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

    В силу ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

    В соответствии с п. 1 ст. 12 Федеральным законом от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

    Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем, должны быть направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

    Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона «ОБ исполнительном производстве» не является исчерпывающим, судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

    Как разъяснено в п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно.

После обнаружения фактического местонахождения имущества и возникновения возможности его осмотра и описи в целях обращения взыскания на него судебный пристав-исполнитель обязан совершить все необходимые действия по наложению ареста на указанное имущество должника по правилам, предусмотренным статьей 80 Закона об исполнительном производстве.

    В соответствии с ч. 3 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» арест на имущество должника применяется: для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; при исполнении судебного акта о конфискации имущества; при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

    Из приведенных правовых норм в их взаимосвязи следует, что запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества, а также арест на имущество влечет запрет на распоряжение этим имуществом и является частью меры принудительного исполнения, применяемой исключительно во исполнение судебного акта об аресте имущества, обеспечения исполнения решения суда об аресте, для обеспечения сохранности имущества, подлежащего передаче взыскателю или реализации.

    Вместе с тем, из материалов дела следует, что согласно заявлений Деркачевой А.М. написанных в на имя председателя комитета по управлению имуществом Новозыбковской городской администрации, последняя отказалась от жилых домов, расположенных по адресу: <адрес> (л.д. 38), <адрес> (л.д. 39).

    Распоряжением Новозыбковской городской администрации №р от 28.04.2022 о приеме на учет недвижимого имущества, за которым признано право на получение компенсации за утраченное имущество, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (л.д. 40) недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес> принято на забалансовый учет.

    В силу ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

    В соответствии с ч. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п. 4 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации, отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, не допускается.

Принцип следования земельного участка за прочно связанным с ним объектом недвижимости, исходя из смысла вышеуказанных норм, заключается в обеспечении возможности использования здания, строения или сооружения в соответствии с их назначением. Приобретатель здания, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок занятый недвижимостью и необходимый для ее использования на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

    В силу ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

    Однако на земельные участки и жилые дома, расположенные по адресу: <адрес>; жилой дом с кадастровым номером 32:31:0010101:307, общей площадью 55 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером 32:31:0010102:187, общей площадью 1305 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; жилой дом с кадастровым номером 32:31:0010102:566, общей площадью 50,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> установлен запрет на совершение регистрационных действий.

    29.03.2023 исх. № Новозыбковская городская администрация письменно обращалась к МОСП по ОИП УФССП России по <адрес> об отмене всех имеющихся ограничений, на совершение регистрационных действий в отношении жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 41).

    06.04.2023 исх. № Новозыбковская городская администрация письменно обращалась к МОСП по ОИП УФССП России по <адрес> об отмене всех имеющихся ограничений, на совершение регистрационных действий в отношении жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> (л.д. 42).

    Вышеуказанные обращения Новозыбковской городской администрации направленные в адрес по ОИП УФССП России по <адрес> оставлены последними без удовлетворения.

    Принимая во внимание, что запрет на совершение регистрационных действий в отношении спорных объектов недвижимого имущества был установлен после принятия объектов на забалансовый учет, а также то обстоятельство, что наложение судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по <адрес> запрета на регистрационные действия в отношении принадлежащих Новозыбковской городской администрации вышеуказанных объектов недвижимого имущества, ограничивает права истца в возможности распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Новозыбковской городской администрации Брянской области (№) к Деркачевой А.М. (паспорт 15 16 № выдан Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), Черкашиной Н.М. (паспорт 15 22 № выдан УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 (паспорт 15 17 №, выдан Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) о снятии запрета на регистрационные действия с объектов недвижимого имущества удовлетворить.

    Снять запрет на регистрационные действия со следующих объектов недвижимого имущества: земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2848+-3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 55 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1305 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 50,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> наложенных в рамках исполнительного производства №-ИП от 27 сентября 2021 года.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.В. Соловец

Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2023 года