Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1121/2023 ~ М-929/2023 от 23.06.2023

Дело № 2-1121/2023 02 августа 2023 года

УИД 29RS0022-01-2023-001066-69

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Кохановской Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Яковлевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Жукова А. В. к администрации муниципального образования «Заостровское» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

Жуков А.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Заостровское» (далее – администрация МО «Заостровское») о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма.

В обоснование требований указал, что в декабре 2001 года он был принят на работу в СПК Племзавод – колхоз «Заостровский» в качестве плотника. Работодателем истцу было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Ордер на данное жилое помещение истцу не выдавался. 19 декабря 2001 года истец вселился в указанное жилое помещение и был зарегистрирован в нем в качестве нанимателя, на его имя работодателем был открыт финансовый лицевой счет для оплаты коммунальных платежей. Истец постоянно проживал в указанном жилом помещении, оплату коммунальных платежей за него работодатель самостоятельно переводил из его заработной платы. В начале 2005 года СПК Племзавод-колхоз «Заостровский» начал работы по ремонту спорного дома и находящихся в нем жилых помещений, в связи с чем истец был вынужден временно переехать к родственникам. Решением Арбитражного суда Архангельской области от 02 ноября 2005 года по делу № А05-5600/05-21 СПК Племзавод-колхоз «Заостровский» был признан банкротом, 30 июня 2011 года была произведена ликвидация данного юридического лица в связи с завершением конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве). Жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры, находящиеся на балансе СПК Племзавод-колхоз «Заостровский», в том числе <адрес> были переданы в муниципальную собственность МО «Заостровское» Приморского района Архангельской области. При этом, ремонт вышеуказанного дома и находящихся в нем жилых помещений новым собственником завершен не был, что препятствовало проживанию истца в предоставленном жилом помещении. В августе 2022 года истец обратился с заявлением в администрацию МО «Заостровское» по вопросу оформления договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, истцу было отказано, поскольку с 30 ноября 2018 года жилое помещение перестало соответствовать требованиям, предъявляемым ст.15 ЖК РФ. Просит признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, возложить на ответчика обязанность заключить с ним договор социального найма в отношении указанного жилого помещения.

Истец Жуков А.В., надлежащим образом извещенный о времени и рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, его представитель Олейник Б.В. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал.

Ответчик администрация МО «Заостровское», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил, возражений по иску не представил.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Закрепленное в ст. 40 Конституции РФ право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

Согласно абз. 1 ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Как установлено ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде является договор социального найма.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Судом установлено, следует из материалов дела, что Жуков А.В. с 19 декабря 2001 года зарегистрирован в качестве нанимателя по адресу: <адрес>.

Указанное жилое помещение было предоставлено истцу для проживания в нем работодателем СПК Племзавод – колхоз «Заостровский».

Согласно копии трудовой книжки Жуков А.В. в период с 24 декабря 2001 года принят в СПК Племзавод – колхоз «Заостровский» в должности плотника, 24 сентября 2002 года переведен водителем категории «А», продолжал трудовую деятельность в СПК Племзавод – колхоз «Заостровский» до 11 июня 2006 года.

В судебном заседании установлено, что истец Жуков А.В. фактически проживал в спорном жилом помещении до 2005 года, выезд из жилого помещения был обусловлен началом ремонта жилого дома СПК Племзавод – колхоз «Заостровский». Ремонт указанного дома не был завершен, поскольку СПК Племзавод – колхоз «Заостровский» решением Арбитражного суда Архангельской области от 02 ноября 2005 года признан несостоятельным, определением Арбитражного суда Архангельской области от 25 мая 2011 года конкурсное производство, открытое в отношении СПК Племзавод – колхоз «Заостровский» завершено, 30 июня 2011 года в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией.

Опрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель №2 и Свидетель №1, состоявшие как и истец в трудовых отношениях с СПК Племзавод – колхоз «Заостровский» и имеющие регистрацию в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, пояснили, что изолированные жилые помещения предоставлены им в связи с работой в СПК Племзавод – колхоз «Заостровский». Истец фактически проживал в спорном жилом помещении до 2005 года, после обрушения части дома, СПК Племзавод – колхоз «Заостровский» начат ремонт, произведен частичный разбор дома со стороны жилого помещения истца, Жуков А.В. и иные жильцы были вынуждены выехать на период производства ремонта многоквартирного дома. В связи с началом процедуры банкротства в отношении СПК Племзавод – колхоз «Заостровский» ремонт дома не был завершен, на настоящий момент здание указанного многоквартирного дома находится в полуразрушенном состоянии. Плату за наем и коммунальные услуги работодатель высчитывал из заработной платы, каких-либо документов на жилое помещение СПК Племзавод – колхоз «Заостровский» не выдавалось.

На основании распоряжения главы МО «Заостровское» № от 30 ноября 2018 года, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно ответу администрации МО «Заостровское» Жуков А.В. нуждающимся в жилых помещениях не признавался, решение о предоставлении истцу жилого помещения администрацией не принималось, ордер на жилое помещение не оформлялся.

В августе 2022 года истец обратился в администрацию МО «Заостровское» с заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение.

19 сентября 2022 года истцу администрацией МО «Заостровское» было отказано в заключении договора социального найма, поскольку с 30 ноября 2018 года спорное жилое помещение перестало соответствовать требованиям, предъявляемым ст.15 ЖК РФ.

В судебном заседании установлено, что договор социального найма жилого помещения на данную квартиру не заключался, ордер о предоставлении указанной квартиры отсутствует.

При этом истец Жуков А.В. был зарегистрирован на спорную жилую площадь без каких-либо ограничений.

Материалами дела подтверждается, что указанный дом ранее принадлежал СПК Племзавод – колхоз «Заостровский».

Судом установлено, что постановлением главы МО «Заостровское» № от 30 октября 2009 года в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом МО «Заостровское», решением Собрания кредиторов СПК Племзавод – колхоз «Заостровский» в муниципальную собственность МО «Заостровское» принято недвижимое имущество, расположенное, в том числе в <адрес>, согласно Приложению № 1, по актам приема-передачи. В соответствии с Приложением №1 передано: бывшая контора (жилой дом) по адресу: <адрес>, назначение имущества – для проживания.

Жуков А.В. иным жилым помещением по договору социального найма обеспечен не был.

С 2005 года по настоящее время Жуков А.В. проживает по месту жительства супруги, в соседнем доме: <адрес>, регистрации в указанном жилом помещении не имеет, квартира принадлежит на праве собственности супруге.

Поскольку правоотношения по факту пользования Жуковым А.В. жилым помещением возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, соответственно, на основании статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», суд обязан руководствоваться нормами Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст.101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.

В соответствии со ст.105 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В силу ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не содержат.

Исходя из аналогии закона (ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

Истец, обращаясь с настоящим иском в суд, указал, что в декабре 2001 года фактически был вселен в спорное жилое помещение, зарегистрирован в нем, нес бремя содержания жилого помещения.

Факт вселения и проживания Жукова А.В. в спорном жилом помещении в качестве нанимателя ответчиком не оспорен.

Каких-либо доказательств того, что истец был вселен на иных условиях, и незаконно проживал в квартире с 2001 года, ответчик суду не представил.

Из материалов дела следует, что до настоящего времени истец в связи с аварийностью жилого дома вынуждено выселился из него, не имеет в собственности жилого помещения, а также не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что с даты передачи жилого помещения в муниципальную собственность истец занимает жилое помещение на условиях социального найма и у него возникло право на заключение с ответчиком договора социального найма занимаемого им спорного жилого помещения.

Таким образом, исковые требования Жукова А.В. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░. ░. (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» (░░░ №) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░. ░. (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 09 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░