Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1299/2024 ~ М-519/2024 от 20.02.2024

11RS0002-01-2024-000733-72

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воркута Республики Коми                         01 апреля 2024 года

Воркутинский городской суд Республики Коми, в составе:

председательствующего судьи Кораблевой Е.Б.,

при секретаре судебного заседания Маликовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1299/2024 по иску муниципального образования городского округа «Воркута», в лице администрации муниципального образования городского округа «Воркута», к Губайдуллину З.Г. о признании права собственности на жилое помещение отсутствующим,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО ГО «Воркута» обратилась в суд с иском, в котором просила прекратить право собственности Губайдуллина З.Г. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В обоснование указано, что <дата> Губайдуллин З.Г., в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», обратился в администрацию МО ГО «Воркута» с заявлением о предоставлении государственного жилищного сертификата для приобретения жилья за пределами Крайнего Севера. Согласно приложению к заявлению, ответчик обязался в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения с использованием государственного жилищного сертификата передать в установленном законодательством Российской Федерации порядке администрации МО ГО «Воркута» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Губайдуллину З.Г. <дата> был выдан государственный жилищный сертификат серии ..., на сумму 1 717 610 руб., который он направил на приобретение жилого помещения в <адрес>. Вместе с тем, ответчик свое обязательство о безвозмездной передаче квартиры оставил без исполнения. Жилой дом по адресу: <адрес>, исключен из состава казны муниципального образования городского округа «Воркута», распоряжением администрации МО ГО «Воркута» от <дата> .... Право собственности на квартиру ... в указанном жилом доме до настоящего времени зарегистрировано за Губайдуллиным З.Г.

Истец администрация МОГО округа «Воркута» в судебное заседание представителя не направила, извещена надлежащим образом о времени месте судебного разбирательства, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик Губайдуллин З.Г. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, судебная корреспонденция возвращена в суд по истечении срока хранения. В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, с учетом разъяснений, содержащихся в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25, риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу в данном случае по месту регистрации ответчика, несет сам адресат.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. При этом суд принял во внимание, что стороны не просили отложить рассмотрение дела, не были лишены возможности представить в материалы дела письменные возражения.

На основании ст. 233 ГПК РФ, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ) право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

В силу ст. 6 Федерального закона № 125-ФЗ, условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности. Порядок освобождения гражданином занимаемого им жилого помещения и дальнейшего его использования определяется собственником жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда.

На основании пп. «ж» п. 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), для получения сертификата гражданин - участник основного мероприятия представляет, в том числе обязательство о расторжении договора социального найма жилого помещения (найма специализированного жилого помещения) и об освобождении занимаемого жилого помещения либо о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (жилых помещений) в государственную (муниципальную) собственность по форме согласно приложению № 6 (в 2 экземплярах).

В соответствии с п. 3.2 Порядка сдачи (передачи) жилых помещений при прекращении права пользования жилыми помещениями гражданами, получившими жилищные субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного постановлением администрации муниципального образования градского округа «Воркута» от 25.08.2016 № 1438 (далее - Порядок № 1438), жилое помещение сдается собственником по акту осмотра и должно отвечать критериям соответствия жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам, утвержденным постановлением администрации МО ГО «Воркута» от 26.05.2016 № 953, за исключением жилых помещений, признанных непригодными для проживания и жилых помещениях, расположенных в домах, признанных аварийными, с отсутствием задолженности по оплате коммунальных услуг. Акт осмотра жилого помещения составляется и подписывается собственником и членами приемочной комиссии.

Приведенными нормативными актами предусмотрена обязанность гражданина, получившего социальную выплату, передать органам местного самоуправления жилое помещение на основании договора о безвозмездной передачи жилого помещения, по акту осмотра жилого помещения, за исключением жилых помещений, признанных непригодными для проживания и жилых помещениях, расположенных в домах, признанных аварийными.

Из материалов дела следует, что Губайдуллин З.Г. состоял в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с составом семьи 1 человек (заявитель).

Обратившись <дата> с заявлением (рапортом) о выдаче государственного жилищного сертификата, Губайдуллин З.Г., своей подписью в письменном обязательстве о расторжении договора социального найма жилого помещения (найма специализированного жилого помещения) и об освобождении занимаемого жилого помещения (о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (жилых помещений) в государственную (муниципальную) собственность подтвердил, что обязан в 2-х месячный срок с даты приобретения жилья посредством реализации государственного жилищного сертификата освободить со всеми совместно проживающими членами семьи и сдать в установленном законодательством Российской Федерации порядке муниципальному образованию городского округа «Воркута» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

<дата> Губайдуллину З.Г. был выдан государственный жилищный сертификат серия ... на получение в рамках реализации государственной программы за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения на территории <адрес>, на сумму 1 717 610 руб.

Таким образом, подтверждается, что обязательства перед Губайдуллиным З.Г. по предоставлению государственного жилищного сертификата истцом выполнены.

Жилое помещение за пределами районов Крайнего Севера Губайдуллина З.Г. З.Г. приобретено, что подтверждается выпиской из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов Министерства строительства и дорожного хозяйства Республики Коми и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от <дата>, свидетельствующей о регистрации <дата> за ответчиком права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от <дата>, за Губайдуллиным З.Г., с <дата> по настоящее время зарегистрировано право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

<дата> в адрес Губайдуллин З.Г. администрация МО ГО «Воркута» направило письмо с требованием исполнить обязательство и уведомить об освобождении спорного жилого помещения, для процедуры его сдачи, обратиться в отдел по учету и распределению жилья администрации МО ГО «Воркута» в часы работы. Данное письмо получено Губайдуллиным З.Г. <дата>, о чем свидетельствует его подпись в уведомлении о вручении почтового отправления.

Распоряжением главы муниципального образования городского округа «Воркута» от <дата> ... (с Приложением ... – Перечень объектов недвижимого имущества (жилые дома) подлежащих списанию) постановлено: исключить из состава казны муниципального образования городского округа «Воркута», в том числе жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>; Управлению городского хозяйства и благоустройства оформить акты ликвидации основных средств; отделу по управлению муниципальной собственностью исключить объекты недвижимого имущества, согласно Приложению № 1 к распоряжению, из реестра объектов муниципальной собственности, включенных в состав казны муниципального образования городского округа «Воркута».

Согласно акту о списании объекта основных средств от <дата>, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на основании распоряжения главы муниципального образования городского округа «Воркута» от <дата> ..., списан в связи с ветхостью и сносом.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости, на земельном участке с кадастровым номером ... (местоположение: <адрес>, вид разрешенного использования: для обслуживания жилого дома) объекты недвижимого имущества отсутствуют.

Таким образом, учитывая требования п. 3.2 Порядка № 1438, у Губайдуллина З.Г. отсутствовала возможность заключить с администрацией договор безвозмездной передачи спорного жилого помещения и обязанность передать его администрации МО ГО «Воркута» по акту осмотра жилого помещения, поскольку к моменту получения государственного жилищного сертификата жилой дом, в котором находилась квартира ответчика, был снесен, списан и исключен из реестра муниципальной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Из содержания приведенной нормы права и п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Из ответа управления градостроительства, архитектуры и земельных отношений администрации МО ГО «Воркута» следует, что земельный участок с кадастровым номером ... (местоположение: <адрес>, вид разрешенного использования: для обслуживания жилого дома) не имеет обременений, не проходил процедуру кадастровых работ, границы земельного участка в установленном законом порядке не определены, следовательно, находится в собственности муниципального образования городского округа «Воркута», с особенностями, предусмотренными ч.ч. 3, 4 ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и ч. 1 ст. 36 ЖК РФ.

Как разъяснено в абзаце четвертом п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Поскольку спорная квартира ответчика, права на которую в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрированы как на недвижимость, не обладает соответствующими признаками недвижимой вещи, сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на такое имущество нарушает права истца, как собственника земельного участка, поскольку значительно ограничивает возможность реализации последним имеющихся у него правомочий, нарушенное право может быть восстановлено путем исключения из реестра записи о праве собственности ответчика на квартиру.

Невозможность отнести объект к недвижимости является одним из оснований для удовлетворения иска признании зарегистрированного права на этот объект отсутствующим.

В силу ст. 103 ГПК РФ удовлетворение исковых требований является основанием для взыскания с ответчика государственной пошлины, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ).

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход муниципального образования городского округа «Воркута» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233, 235 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

Признать зарегистрированное право собственности Губайдуллина З.Г., <дата> года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серия ...), на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером ..., отсутствующим.

Взыскать с Губайдуллина З.Г. в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                        Е.Б. Кораблева

Мотивированное заочное решение составлено 08 апреля 2024 года.