Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-997/2021 ~ М-212/2021 от 05.02.2021

№ 2-997/21

УИД 18RS0001-02-2021-000211-60

Строка 209

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2021 года                                                                     г. Ижевск

Ленинский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Москалевой Л.В., при секретаре Тайбахтине С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики к Кузнецовой Е.С. о взыскании пособия, полученного обманным путем,

у с т а н о в и л:

Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики обратилось в суд с иском к ответчику Кузнецовой Е.С. о взыскании пособия, полученного обманным путем, просило взыскать с Кузнецовой Е.С. в пользу Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики (в бюджет Российской Федерации) сумму пособия, полученного обманным путем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 67620 руб.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в ГКУ УР «Центр занятости населения города Ижевска» (с ДД.ММ.ГГГГ - КУ УР «Республиканский центр занятости населения» далее - «Центр занятости») обратилась гр. Кузнецова Е.С. с целью получения государственной услуги содействия в поиске подходящей работы. 31 мая 2012 года ответчик признан в качестве безработного - приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ года, назначено пособие по безработице в размере 5635 рублей с ДД.ММ.ГГГГ года – приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ответчик был снят с учета с одновременным прекращением выплаты пособия по безработице - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, основание: признание гражданина занятым. ДД.ММ.ГГГГ Центром занятости было получено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении уголовного преследования, в рамках уголовного дела №, по ч. 2 ст. 159.2 УК РФ в отношении ответчика, на основании п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ - вследствие акта об амнистии. Указанным постановлением установлен факт предоставления ответчиком Центру занятости ДД.ММ.ГГГГ заведомо ложных и недостоверных сведений, а именно - записи о якобы имевшем место трудоустройстве ответчика в ООО «Строитель» в должности контролера контрольно-пропускного пункта в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и об увольнении ДД.ММ.ГГГГ по основанию, предусмотренному ч. 1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации, и справки о средней заработной плате (денежном довольствии) для определения размера пособия по безработице от ООО «Стритель», содержащую заведомо ложные и недостоверные сведения о получаемой ответчиком средней заработной плате за последние три месяца, предшествовавших увольнению, которая составляла 13680 руб. Ответчику в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно необоснованно осуществлялась выплата пособия по безработице. Ответчик получал денежные средства, выделенные Центром занятости для выплаты пособия по безработице, которые перечислялись с расчетного счета №, открытого в отделении № ОАО «Сбербанк России» на расчетный счет №, открытый в филиале № ОАО «Сбербанк России», на общую сумму в размере 67620 руб. ДД.ММ.ГГГГ Центром занятости было получено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении уголовного преследования, в рамках уголовного дела №, по ч. 2 ст. 159.2 УК РФ в отношении ответчика, на основании п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ - вследствие акта об амнистии. Таким образом, размер неосновательно полученного пособия по безработице в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 67620 руб. Денежная сумма 67620 руб. в бюджет от ответчика не поступила.

В судебное заседание представитель истца Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики, третьего лица КУ УР «Республиканский центр занятости населения» Пантюхина Ю.А., действующая по доверенности, не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствии представителя истца и представителя третьего лица, исковые требования поддержала в полном объеме.

          Ответчик Кузнецова Е.С. в судебное заседание не явилась, извещалась судом посредством направления судебной корреспонденции по месту жительства в соответствии со ст. 113 ГПК РФ. В материалах дела имеются почтовые уведомления с отметкой о невручении судебной корреспонденции ответчику по причине истечения срока хранения. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об уклонении ответчика от получения судебной корреспонденции. В силу ст. 117 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ ответчик считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

            Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив требования и доводы, изложенные в иске, исследовав материалы дела приходит к следующему.

Казенное учреждение Удмуртской Республики «Центр занятости населения города Ижевска» выполняет оказание государственных услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Удмуртской Республики, в частности:

- регистрирует граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрирует безработных граждан;

- осуществление социальных выплат гражданам, признанными в установленном порядке безработными (пп. 2 п. 17 Устава Казенного учреждения Удмуртской Республики «Центр занятости населения города Ижевска»).

Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде пособия по безработице относится к полномочию Российской Федерации, переданному для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации (ст. 7.1 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГг. №).

В Удмуртской Республике таким органом государственной власти является Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики. В соответствии, с положением о Министерстве социальной политики и труда Удмуртской Республики, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Удмуртской Республики, главного администратора (администратора) доходов бюджета Удмуртской Республики по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита; осуществляет руководство и контроль деятельности подведомственных ему организаций, в частности государственных казенных учреждений.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Государственное казенное учреждение Удмуртской Республики «Центр занятости населения города Ижевска» поступило заявление Кузнецовой Е.С. с целью получения государственной услуги содействия в поиске подходящей работы, ответчиком представлена трудовая книжка № с записью 01 «ДД.ММ.ГГГГ принята на должность контролера КПП в ООО «Строитель» приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года», с записью 02 «уволена по п. 3 ст. 77 ТК РФ по соглашению сторон приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года» и Справка № б/н от ДД.ММ.ГГГГ о средней заработной плате (денежном довольствии) для определения размера пособия по безработице и стипендии, в которой указано, что Кузнецова Е.С. работала в ООО «Строитель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, средний заработок (денежное довольствие) за последние три месяца, предшествующих увольнению, с учетом районного коэффициента составил 13680 руб.

На основании ст. 3, 30, 31, 32, 33, 34 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» Кузнецова Е.С. в установленном порядке признана с ДД.ММ.ГГГГ в качестве безработного (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

При постановке на учет в качестве безработного Кузнецова Е.С. ознакомлена с положениями Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», в том числе с категориями граждан, которые считаются занятыми и не могут быть признаны в установленном порядке безработными.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кузнецовой Е.С. назначено пособие по безработице в размере 5635 руб. (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Кузнецовой Е.С. в Государственное казенное учреждение Удмуртской Республики «Центр занятости населения города Ижевска» подано заявление о перечислении начисляемого пособия по безработице в банк № на счет №.

Истцом представлена выписка по счету на имя Кузнецовой Е.С., согласно которой на счет ответчика за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поступили денежные средства в размере 67 620 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова Е.С. снята с учета с одновременным прекращением выплаты пособия по безработице в связи с признанием ответчика занятым (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Центром занятости населения получено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении уголовного преследования в рамках уголовного дела № по ч. 2 ст. 159.2 УК РФ в отношении Кузнецовой Е.С. на сновании п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ – вследствие акта об амнистии.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ указано следующее: «иное лицо, действуя умышленно, из корыстных побуждений, согласно отведенной ему преступной роли, внесло в трудовую книжку Кузнецовой Е.С. заведомо ложные и недостоверные сведения, а именно, запись о якобы имевшем место трудоустройстве последней в ООО «Строитель» на должность контролер контрольно-пропускного пункта в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и об увольнении ее ДД.ММ.ГГГГ по основанию п. 3 ст. 77 Трудового кодекса РФ. Кроме того, иное лицо изготовило справку о средней заработной плате (денежном довольствии) для определения размера пособия по безработице и стипендии от ООО «Строитель», содержащую заведомо ложные и недостоверные сведения о получаемой средней заработной плате Кузнецовой Е.С. за последние три месяца, предшествовавших увольнению, которая якобы составила 13680 рублей 00 копеек. Затем это лицо, действуя умышленно, из корыстных побуждений, в неустановленное время, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, находясь в неустановленном месте на территории г. Ижевска передало Кузнецовой Е.С. справку о средней заработной плате (денежном довольствии) от ООО «Строитель», содержащую заведомо ложные и недостоверные сведения о получаемой средней заработной плате Кузнецовой Е.С. за последние три месяца, предшествовавших увольнению, которая якобы составила 13680 рублей 00 копеек. И трудовую книжку, содержащую заведомо ложные и недостоверные сведения, а именно запись о якобы имевшем место трудоустройстве последней в ООО «Строитель» на должность контролер контрольно-пропускного пункта в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и об увольнении ее ДД.ММ.ГГГГ по основанию п. 3 ст. 77 Трудового кодекса РФ, направив ее в Индустриальный отдел ГКУ УР ЦЗН города Ижевска, не сообщая Кузнецовой Е.С. о преступной роли других лиц в совершенном преступлении.».

Удовлетворяя исковое заявление, суд исходил из следующего:

Согласно ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Статьей 16 ТК РФ установлено, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии с ст. 2 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГг. № занятыми считаются:

работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе;

граждане, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее - индивидуальные предприниматели), являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, Кузнецова Е.С. в установленном порядке признана с ДД.ММ.ГГГГ в качестве безработного, ей назначено пособие по безработице в размере 5635 руб.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кузнецовой Е.С. получены денежные средства в размере 67 620 руб., что подтверждается заявлением Кузнецовой Е.С. о перечислении денежных средств на расчетный счет и выпиской по счету.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении уголовного преследования в отношении Кузнецовой Е.С. установлено, что Кузнецова Е.С., действуя умышленно, из корыстных побуждений, осознавая преступный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения имущественного ущерба ГКУ УР ЦЗН города Ижевска, согласованно с иным лицом, по его указанию, согласно отведенной ей преступной роли ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время обратилась в Индустриальный отдел ГКУ УР ЦЗН г. Ижевска, расположенный по адресу: <адрес>, куда предоставила справку о средней заработной плате (денежном довольствии) от ООО «Строитель», содержащую заведомо ложные и недостоверные сведения о получаемой средней заработной плате Кузнецовой Е.С. за последние три месяца, предшествовавших увольнению, которая якобы составила 13680 руб. и трудовую книжку, содержащую заведомо ложные и недостоверные сведения, а именно, запись о якобы имевшем место трудоустройстве Кузнецовой Е.С. в ООО «Строитель» на должность контролера контрольно пропускного пункта в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и об увольнении ее ДД.ММ.ГГГГ по основанию п. 3 ст. 77 Трудового кодекса РФ. Кроме того, Кузнецовой Е.С. собственноручно заполнила документы, необходимые для признания ее безработным, и для назначения ей пособия по безработице, внеся в документы заведомо для нее ложные и недостоверные сведения. Вина Кузнецовой Е.С. в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 159.2 УК РФ полностью установлена доказательствами собранными в ходе расследования.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ уголовное преследование Кузнецовой Е.С. прекращено по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ – вследствие акта об амнистии, по не реабилитирующему основанию с согласия Кузнецовой Е.С.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, вследствие неосновательного обогащения.

Согласно ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (ч. 2 ст. 1102 ГК РФ).

Применительно к вышеприведенной норме обязательство из неосновательного обогащения возникает при наличии определенных условий, которые и составляют фактический состав, порождающий указанные правоотношения. Условиями возникновения неосновательного обогащения являются следующие обстоятельства: приобретение имущества имело место, приобретение произведено за счет другого лица (за чужой счет), приобретение имущества не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, прежде всего договоре, то есть произошло неосновательно.

В ходе рассмотрения дела судом совокупность указанных фактов установлена.

Поскольку ответчик без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований получил пособие по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 67 620 руб., исковое заявление о взыскании указанной суммы суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

            В соответствии со ст.103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взыскать госпошлину в доход бюджета муниципального образования «город Ижевск» в размере 2228,60 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики к Кузнецовой Е.С. о взыскании пособия, полученного обманным путем удовлетворить.

Взыскать с Кузнецовой Е.С. в пользу Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики (в бюджет Российской Федерации) сумму пособия, полученного обманным путем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 67620 руб.

Взыскать с Кузнецовой Е.С. в доход бюджета муниципального образования «город Ижевск» государственную пошлину в размере 2228,60 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Ижевска, УР.

Решение в окончательной форме принято 5 апреля 2021 года.

Судья                                                                 Л.В. Москалева