Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-157/2023 ~ М-36/2023 от 19.01.2023

Дело № 2-157/2023

УИД 39RS0009-01-2023-000041-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2023 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Гусевой Е.Н.

при секретаре Гурьяновой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области в интересах Якушевой Оксаны Александровны к АО «Россети Янтарь» об исполнении договора технологического присоединения

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области в интересах Якушевой О.А. обратилось в суд с иском к ответчику об исполнении договора технологического присоединения, указав, что между Якушевой О.А и АО «Янтарьэнерго» был заключен типовой договор № технологического присоединения энергопринимающих устройств для объекта индивидуального жилого дома, с КН №, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно п.6 Договора ТП срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора. ДД.ММ.ГГГГ Якушева О.А. произвела оплату по договору ТП в размере 550 рублей. Ответчик свои обязательства по договору своевременно не исполнил. На неоднократные обращения истца к ответчику с требованием разъяснить сроки выполнения обязательств по техническим условиям присоединения, ответчик конкретные сроки исполнения обязательств не установил, т.е. нарушил права истца как потребителя, причинив тем самым Якушевой О.А. нравственные страдания. На основании изложенного истец просит обязать АО «Россети Янтарь» выполнить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств на указанном выше объекте в максимально короткий срок, взыскать с ответчика в пользу Якушевой О.А. штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50 процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя и взыскать с ответчика в пользу Якушевой О.А. моральный вред в размере 5 000 руб.

В судебное заседание истец Якушева О.А. не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области – Кулик А.А., действующая в интересах Якушевой О.А. исковые требования поддержала по доводам изложенным в иске. Указала, что поскольку ответчик в ходе рассмотрения дела судом исполнил требования в части исполнения договора технологического присоединения, то на удовлетворении указанного требования она не настаивает, однако настаивала на удовлетворении требований Якушевой О.А. о взыскании с ответчика компенсации морального вреда и штрафа за неисполнение в добровольном порядке требования потребителя.

Представитель ответчика АО «Янтарьэнерго – Караджянц С.А. в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении требований истца отказать в полном объеме. Из ранее направленного отзыва следует, что причиной невыполнения АО «Россети Янтарь» обязательств по технологическому присоединению в срок установленный в договоре явилось отсутствие возведенных электросетевых объектов на спорном объекте, а также выполнение ряда процедурных мероприятий. ДД.ММ.ГГГГ завершены строительно-монтажные работы на объекте строительства. Считает, что истцом не представлено доказательств причинения ей морального вреда и причинно-следственной связи между предметом спора и наступившими последствиями. В ходе рассмотрения дела дополнила, что ДД.ММ.ГГГГ обязательства по договору технологического присоединения перед истицей выполнены.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Передача электрической энергии неразрывно связана с технологическим присоединением к электрическим сетям, мероприятия по технологическому присоединению к электрической сети осуществляются с целью последующей передачи электрической энергии потребителю.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Во исполнение указанного выше Федерального закона Постановлением Правительства РФ 27 декабря 2004 года № 861 утверждены «Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг» (далее - Правила НД), а также «Правила технологического присоединения электропринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее -Правила ТП).

Так, Правила ТП определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и Особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей Посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Абзацем 3 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого Хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

В соответствии со ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которое такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратиться (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжения, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). В случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.

В силу ст. 16 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами РФ в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Согласно п. 6 Правил ТП технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, между Якушевой О.А. (Заявитель) и АО «Янтарьэнерго» (Сетевая организация) заключен типовой договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее – договор ТП) для электроснабжения индивидуального жилого дома, (который будет располагаться) по адресу: <адрес> (КН №).

В соответствии с п.1 договора ТП сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15,00 кВт, категория надежности - третья, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение - 0,4 кВ, максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 (кВт).

Заявитель в свою очередь, обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

В соответствии с пунктом 4 договора ТП технические условия № Z-1482/33 являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении к договору ТП.

Срок действия технических условий составляет 2 года с даты заключения договора (или дополнительного соглашения к договору).

Согласно п.6 договора ТП срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

ДД.ММ.ГГГГ Якушевой О.А. произведена оплата за технологическое присоединение согласно п. 11 договора присоединения в размере 550 рублей, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчик свои обязательства по договору ТП своевременно не исполнил и не осуществил в полном объеме мероприятия по технологическому присоединению объекта, чем нарушил п.6 договора ТП.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась в АО «Россети Янтарь» с требованием разъяснить сроки выполнения обязательств по техническим условиям присоединения.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес Якушевой О.А. были направлены ответы на ее обращения, в которых АО «Россети Янтарь» уведомило Заявителя о том, что сетевой организации предпринимаются все меры по осуществлению фактического технологического присоединения объекта в кротчайшие сроки. Также сообщалось о необходимости выполнить сетевой организацией комплекса мероприятий, включающих разработку технических решений по строительству сетевых объектов, инженерные изыскания, разработку и согласование проекта строительства, оформление акта выбора трасс, получение согласований в организациях-владельцах инженерных коммуникаций государственных органов, получение разрешений на право пользования земельными участками под сетевые объекты, выполнение строительно-монтажных работ, а также проведение закупочных процедур на привлечение для работ и услуг сторонних организаций в соответствии с требованиями ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Также сообщалось о том, что в рамках выполнения обязательств по указанному договору со стороны АО «Россети Янтарь» разработано, утверждено и передано в работу техническое задание по титулу: «Строительство ЛЭП 0,4 кВ от ТП 025-37 (инв. №), организация системы учета электроэнергии в <адрес>.

В соответствии с п. 18 Правил ТП № мероприятия по технологическому присоединению включают в себя выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией.

Т.е., договор об осуществлении технологического присоединения может быть реализован только путем выполнения сторонами обязательств по осуществлению комплекса мероприятий, предусмотренных техническими условиями для заказчика и для сетевой организации.

Пунктом 7 Договора ТП предусмотрено, что сетевая организация обязана: надлежащим образом исполнить обязательства по Договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до точки присоединения энергопринимающих устройств; разместить в личном кабинете потребителя акт допуска прибора учета в эксплуатацию; составить в электронной форме и разместить в личном кабинете потребителя акт о выполнении технических условий, содержащий перечень мероприятий, реализованных в соответствии с техническими условиями, и акт об осуществлении технологического присоединения; уведомить заявителя о выполнении технических условий и акта об осуществлении технологического присоединения.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению указан в подп. "б" п. 16 Правил и является одним из существенных условий договора.

Неисполнение сетевой организацией договора об осуществлении технологического присоединения в связи с нарушением предельных сроков технологического присоединения, установленных в подпункте "б" пункта 16 Правил технологического присоединения для соответствующих категорий заявителей, является нарушением статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", пункта 16 Правил технологического присоединения.

Исходя из требований указанной нормы следует, что срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя составляет шесть месяцев и на день обращения истца с иском в суд истек.

В силу части 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. В силу части 2 названной статьи отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

На момент рассмотрения дела в суде АО «Россети Янтарь» разработано, утверждено и передано в работу техническое задание по титулу: «Строительство ЛЭП 0,4 кВ от ТП 025-37 (инв. №), организация системы учета электроэнергии в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Россети Янтарь» и ООО «Мкинжиниринг» заключено соглашение о результатах преддоговорных переговоров по запросу котировок в электронной форме на право заключение договора на разработку рабочей документации и выполнение строительно-монтажных работ с поставкой оборудования по объектам Гвардейского района, лот 4,91 лкз.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ сетевая организация АО «Россети Янтарь» оплатила подрядчику ООО «Мкинжиниринг» за выполнение строительно - монтажных и прочих работ, в том числе за оборудование 269 647,15 руб.

Фактически технологическое присоединение по договору заключенному с Якушевой О.А. осуществлено ответчиком только ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается пояснениями представителя ответчика, а также представленными доказательствами: актом от ДД.ММ.ГГГГ допуска приборов учета в эксплуатацию в электроустановках; актом от ДД.ММ.ГГГГ о выполнении технических условий; актом от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения.

Виновность ответчика в неисполнении договорного обязательства в установленный договором и законом срок, в частности не принятие ответчиком при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, исчерпывающих мер для надлежащего исполнения обязательства по технологическому присоединению в соответствии с условиями договора и закона установлена и не оспаривалась в судебном заседании ответчиком.

Ответчиком, обстоятельств, которые могли бы быть признаны основанием для его освобождения от ответственности за ненадлежащее исполнение заключенного с истцом договора не представлено, и не представлено доказательств в подтверждение этих обстоятельств и отсутствия своей вины в ненадлежащем исполнении обязательств по договору. При этом судом установлено, что после обращения истца в суд ответчик исполнил обязательства по технологическому присоединению объектов истца в соответствии с условиями заключенного с ним договора.

Учитывая, что на день рассмотрении иска судом ответчик исполнил в полном объеме принятые на себя обязательства по технологическому присоединению объекта истца, представитель истца не настаивал на удовлетворении указанного требования, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований Якушевой О.А., о понуждении ответчика к исполнению обязательств по договору ТП.

Вместе с тем, поскольку договор технологического присоединения является договором возмездного оказания услуг и данную услугу истец, являющаяся физическим лицом, заказывала для удовлетворения своих личных нужд по обеспечению электроэнергией принадлежащего ей жилого дома, то есть услуги не связанной с осуществлением предпринимательской деятельности, то данные отношения регулируются Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей», за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем, исполнителем, продавцом, прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно п. 45 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Таким образом, исковые требования Якушевой О.А. о компенсации ей морального вреда за нарушение ответчиком прав истца как потребителя вследствие просрочки исполнения договорных обязательств являются обоснованными.

При определении размера компенсации морального вреда суд, в соответствии с требованиями ст. 151 ГК РФ принимает во внимание степень нравственных страданий, степень вины ответчика, период неисполнения ответчиком его обязательств, все обстоятельства дела в их совокупности, и с учетом принципа разумности и справедливости, полагает необходимым взыскать с АО «Россетти Янтарь» в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для взыскания в пользу потребяителя Якушевой О.А. штрафа, суд находит необоснованными.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 46 Постановления Пленума Верховного Суда РР от 28 июня 2012 г. N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона "О защите прав потребителей").

Как разъяснено в пункте 47 названного Постановления Пленума, если после принятия иска к производству суда требования потребителя удовлетворены ответчиком по делу (продавцом, исполнителем, изготовителем, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) добровольно, то при отказе истца от иска суд прекращает производство по делу в соответствии со статьей 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В этом случае штраф, предусмотренный пунктом 6 статьи 13 Закона "О защите прав потребителей", с ответчика не взыскивается.

Как следует из материалов дела, от требования о взыскании морального вреда сторона истца не отказалась.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» с ответчика подлежит взысканию штраф в пользу потребителя в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф за нарушение прав потребителя, размер которого составляет 500 рублей.

Кроме того, в соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ, п. 4, ч.2 ст. 333.36 НК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина в размере 400 рублей по удовлетворенным судом неимущественным требованиям, от уплаты которой истец освобожден.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1000 ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 500 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ 400 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 01.03.2023.

░░░░░: ░░░░░░░

    ░░░░░ ░░░░░:

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░

░░░░░░░(░) ░ ░░░░░░░░ ░░░░

░░░ 39RS0009-01-2023-000041-91

« » 2023 ░.

░░░░ № 2-157/2023

░░░░░ (░░░░░░ ░.░.)

░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░.░.)