Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-635/2024 от 20.05.2024

Дело № 5-6352024

УИД 23RS0047-01-2024-005700-43

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Краснодар                                 19 июня 2024 года

Советский районный суд г. Краснодара в составе

Председательствующего судьи:                Арзумановой И.С.,

при секретаре                        Почуйко В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Главстрой-Юг» (№), расположенного по адресу: <адрес>, оф. 18, о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

ООО «Главстрой-Юг» привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, т.е. привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), при следующих обстоятельствах:

10.11.2023 в 09 ч 30 мин в ходе проведенного административного расследования №1131 от 13.10.2023 установлен факт нарушения миграционного законодательства ООО «Главстрой-Юг», выразившийся в незаконном привлечении к трудовой деятельности гражданина Тожибоева Омадбека, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществлявшего трудовую деятельность в качестве «подсобного рабочего» на строительном объекте по адресу: г. Краснодар, кадастровый №, без патента, дающего право осуществлять трудовую деятельность на территории РФ, тем самым нарушил нормы, предусмотренные ст. 13, 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

На основании чего составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель ООО «Главстрой-Юг» по доверенности Дорошенко А.О. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала, просила применить минимальное наказание.

Инспектор ОВМ ОП (КО) УМВД России по г. Краснодару в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя ООО «Главстрой-Юг», исследовав материалы административного дела, приходит к следующему

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу либо патента.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 13.3).

В силу ст. 16 Трудового Кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, в случае, когда трудовой договор не был оформлен надлежащим образом.

В соответствии с абзацем 2 ст. 67 Трудового Кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

Согласно абзаца 1 ст. 327.1 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ на трудовые отношения между работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, и работодателем распространяются правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, за исключением случаев, в которых в соответствии с федеральными законами или международными договорами Российской Федерации трудовые отношения с работниками, являющимися иностранными гражданами или лицами без гражданства, регулируются иностранным правом.

Из протокола № от 10.11.2023, составленного инспектором ОВМ УМВД РФ по г. Краснодару, следует, что 10.11.2023 в 09 ч 30 мин в ходе проведенного административного расследования №1131 от 13.10.2023 установлен факт нарушения миграционного законодательства ООО «Главстрой-Юг», выразившийся в незаконном привлечении к трудовой деятельности гражданина Тожибоева Омадбека, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществлявшего трудовую деятельность в качестве «подсобного рабочего» на строительном объекте по адресу: г. Краснодар, кадастровый №, без патента, дающего право осуществлять трудовую деятельность на территории РФ.

Тем самым, ООО «Главстрой-Юг» нарушило ст. ст. 13. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из объяснения Тожибоева О. следует, что приехал на территорию РФ с целью заработка, патент не оформлял. По адресу: г. Краснодар, кадастровый № осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, работает 4 дня, деньги за работу еще не получал. Патент оформить не успел, знал, что без патент работать нельзя.

Из объяснений начальника участка ООО «Авакон», осуществляющей как генеральный подрядчик строительство жилого комплекса «Урал» следует, что у них по договор субподряда осуществляет деятельность организация ООО «Главстрой-Юг». В ходе проверки были выявлены граждане Узбекистана, в том числе Тожибоев О., которые осуществляли трудовую деятельность без патентов. Данные граждане работают в ООО «Главстрой-Юг».

Принимая во внимание установленные обстоятельства, с учетом приведенных положений закона, суд приходит к выводу о том, что событие административного правонарушения установлено, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 10.11.2023; объяснениями, рапортом, договором субаренды и другими материалами.

Оценив собранные доказательства, суд установил, что в действия ООО «Главстрой-Юг» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, т.е. привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Таким образом, деяние ООО «Главстрой-Юг», не исполнившим надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ООО «Главстрой-Юг» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, оценив в совокупности собранные доказательства, суд считает вину правонарушителя установленной, а его действия правильно квалифицированными по ч.1ст.18.15 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, а также конкретные обстоятельства дела.

Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая, изложенное суд полагает возможным ООО «Главстрой-Юг» привлечь к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ назначить административное наказание в виде приостановления деятельности на срок 14 суток.

Руководствуясь ч. 1 ст. 18.15, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░-░░» (№), ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░. 18 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 18.15 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░-░░» ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 14 ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ 10 ░░░░░.

░░░░░: