Судебный акт #1 (Приговор) по делу № 1-89/2023 (1-1018/2022;) от 04.08.2022

                                                     ПРИГОВОР

                             ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ – 89/23

25 января 2023 года                                                                                                      <адрес>

    Советский районный суд <адрес>, в составе:

председательствующего судьи - ФИО36 М.Т.,

при секретаре судебных заседаний - Каиргуловой Л.С.,

с участием государственного обвинителя - Магомедова М.Г.,

подсудимой - П.А.,

ее защитника - адвоката Мирзаханова Я.М., представившего удостоверение №,               ордер №,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Советского районного суда <адрес>, уголовное дело в отношении:

П.А. - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, РД, проживающей по адресу: РД, <адрес>, гражданки РФ, с высшим образованием, незамужней, имеющей одного ребенка, работающей главным специалистом – экспертом группы по вопросам миграции (дислокация <адрес>) миграционного пункта ОМВД России по <адрес>, референт государственной гражданской службы РФ 2 класса,                 невоеннообязанной, русским языком владеющей, несудимой, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 УК РФ,

                                                        установил:

П.А. совершила преступление против собственности, при следующих обстоятельствах.

П.А., являясь с ДД.ММ.ГГГГ пенсионером органов внутренних дел, будучи осведомленной о реализации на территории РД федеральной целевой программы «Жилище», принятой на основании Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» (далее - Закон № 342-ФЗ), в соответствии с которой предусмотрено обеспечение жилыми помещениями бывших военнослужащих и лиц, приравненных к ним, в том числе бывших сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, в 2013 году, более точное время следствием не установлено, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, решила совершить хищение бюджетных средств в виде единовременной денежной выплаты, в крупном размере, путем умолчания о фактах, влекущих изменение размера выплат. Согласно Закону № 342-ФЗ обеспечение жилыми помещениями бывших военнослужащих и членов их семей, граждан, уволенных со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы МЧС России, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного со службы в форме предоставления жилого помещения в собственность бесплатно, жилого помещения по договору социального найма или единовременной денежной выплаты на строительство жилого помещения. Помимо этого, граждане, уволенные с военной службы, могут претендовать на получение жилых помещений в собственность бесплатно (на условиях договора социального найма), либо единовременной денежной выплаты для приобретения (строительства) жилого помещения, только при условии постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 06.09.1998                  № «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства». Уполномоченным органом исполнительной власти по обеспечению на территории Республики Дагестан за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы, в соответствии с постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ №                    «Об утверждении Порядка обеспечения на территории РД за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы» (далее - Порядок обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан), являлось Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД (далее - Минстрой РД), расположенное по адресу: РД, <адрес>,                        <адрес> <адрес>, которому из федерального бюджета направлялись субвенции на соответствующие цели. ДД.ММ.ГГГГ П.А. вместе с заявлением об обеспечении её           (и членов её семьи) представила в Минстрой РД пакет необходимых документов в соответствии с Порядком обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, в числе которых имелась справка о составе семьи из 5 человек, в которую входил, в том числе её сын Ш.З., ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> письмом                   № от ДД.ММ.ГГГГ Минстроем РД П.А. была предоставлена единовременная денежная выплата на приобретение или строительство жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», в размере 2 927 880 рублей из расчета необходимости обеспечения гражданина и членов ее семьи жилым помещением общей площадью 108 кв.м, по средней рыночной стоимости 1 кв.м, общей площади жилья в размере 27110 рублей. П.А., которой достоверно было известно, что ее сын Ш.З., с учетом которого по предоставленным ДД.ММ.ГГГГ документам был установлен размер вышеуказанной единовременной денежной выплаты, еще в 2004 году приобрел в собственность жилое помещение, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: РД,                 <адрес>, ул. <адрес> (право собственности утрачено ДД.ММ.ГГГГ), следуя своему преступному умыслу, в нарушение пункта 1.3.3 Порядка обеспечения на территории Республики Дагестан за счет федерального бюджета жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы (далее - Порядка), утвержденного вышеуказанным постановлением, а также в соответствии с пунктом 2.1 указанного Порядка при выплате единовременной денежной выплаты гражданин обязан передать имеющееся в собственности у него и (или) членов его семьи жилое помещение в собственность Республики Дагестан, желая улучшить свои жилищные условия и незаконно получить единовременную денежную выплату, и в нарушении требования ст. 53 «Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий» Жилищного кодекса РФ, согласно которого граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий, руководствуясь корыстным мотивом, с целью хищения бюджетных денежных средств в крупном размере при получении социальных выплат (субвенций), установленных законом и иными нормативными актами, а именно денежных средств в размере 487 980 рублей, входящих в общую сумму единовременной денежной выплаты, рассчитанной с учетом Ш.З., ДД.ММ.ГГГГ обратилась Минстрой РД с письменным заявлением о перечислении ей единовременной денежной выплаты предоставленной гарантийным письмом № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом умолчав о вышеизложенных обстоятельствах, касающихся Ш.З., то есть о факте, влекущем изменение размера выплаты. В результате умышленных действий П.А., направленных на хищение бюджетных денежных средств, по результатам рассмотрения её заявления от ДД.ММ.ГГГГ, Минстроем РД издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении П.А. единовременной денежной выплаты на строительство жилого помещения в сумме 2 927 880 рублей. На основании вышеуказанных документов, Управлением Федерального казначейства Республики Дагестан со счета Минстроя РД №, открытого в отделении Национального банка Республики Дагестан Банка России, расположенном по адресу: РД, <адрес>, платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №, на расчётный счет П.А. №, открытый ею в Ставропольском отделении № ПАО Сбербанк, расположенном по адресу: <адрес>, перечислены денежные средства в сумме 2 927 880 рублей, в том числе 487 980 рублей не полагавшиеся ей, которые П.А. похитила и распорядилась по своему усмотрению, причинив Минстрою РД ущерб в крупном размере.

Таким образом, П.А. совершила мошенничество при получении выплат - хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем умолчания о фактах, влекущих изменение размера указанных выплат, в крупном размере, то есть преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 159.2 УК РФ.

В судебном заседании подсудимая П.А. по существу предъявленного обвинения свою вину признала, в содеянном раскаялась и показала, что обстоятельства совершения преступления, изложенные в обвинительном заключении, она полностью подтверждает, других показаний не имеет.

По ходатайству гос.обвинителя оглашены показания подсудимой П.А., из которых следует, что свою вину, она признала полностью. С 1993 по 1996 года она работала секретарем в поселковом отделе милиции <адрес> РД. С 1996 по 2006 года, она работала главным бухгалтером этого же поселкового отдела милиции <адрес>, а с 2006 по июнь 2021 года - главным специалистом внутренней миграции <адрес> ОМВД России по <адрес>, так как данный посёлок передали указанному району. Примерно в 1995 году точную дату не помнит, она обратилась в администрацию Муниципального образования городское поселение «<адрес>» <адрес> с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В этот период, точнее в 1995 году, она проживала в                 <адрес> на съемной квартире со своим несовершеннолетним сыном Ш.З., младшей сестрой К.А., дочкой последней П.Ш. Примерно ДД.ММ.ГГГГ она уволилась со службы в МВД по РД в связи с сокращением должности. Так, ДД.ММ.ГГГГ она взяла справку в отделе финансового обеспечения МВД по РД о том, что единовременную субсидию на приобретение жилого помещения или жилищный сертификат, за период работы в УФМС России по РД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не выделялись. Являясь пенсионером органов внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ, ей было известно о реализации на территории РД федеральной целевой программы «Жилище», принятой на основании Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан». Так, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Министерство жилищно-коммунального хозяйства РД, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ вместе с заявлением об обеспечении ее и членов ее семьи представив пакет необходимых документов в соответствии с Порядком обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, в числе которых имелась справка о составе семьи из 5 человек, в которую также входил, в том числе ее сын Ш.З. На момент обращения в Минстрой РД ей также было известно, что у ее сына Ш.З., с учетом предоставленных ею ДД.ММ.ГГГГ документов на получение единовременной денежной выплаты, еще с 2004 года на праве собственности имеется жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, которое как она знает, он продал в 2014 <адрес>, она решила совершить хищение бюджетных средств, в виде единовременной денежной выплаты, путем умолчания о фактах, влекущих изменение размера выплат, которую выделили ее сыну, так как она состояла на учете и на остальных членов семьи положена была выплата. ДД.ММ.ГГГГ она снова с заявлением обратилась в Минстрой РД, после чего гарантийным письмом Минстроем РД ей была предоставлена единовременная денежная выплата на приобретение или строительство жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», в размере 2 927 880 рублей из расчета необходимости обеспечения гражданина и членов ее семьи жилым помещением общей площадью 108 кв.м., по средней рыночной стоимости 1 кв.м, общей площади жилья в размере 27 110 рублей. Затем, на основании предоставленных ею документов, со счета Минстроя РД платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №, на ее расчётный счет были перечислены денежные средства в сумме 2 927 880 рублей, в том числе 487 980 рублей, фактически не полагавшиеся ей, так как у них в тот период была своя квартира, то есть у ее сына Ш.З. На полученные денежные средства она приобрела 1 комнатную квартиру в <адрес>. Действительно она обращалась временно исполняющему обязанности главы МО ГО                 «<адрес>», и ей выдали выписку из постановления МО ГО «<адрес>» от 05.01.1995                №, которую она лично предоставляла в Министерство строительства РД с пакетом документом для получения единовременной денежной выплаты по ФЦП «Жилище». Выписка из постановления является законной, так как она фактически стояла на учете для улучшения жилья с 1995 года. После развода со своим мужем примерно в начале 2004 года, ее бывший муж Ш.З. приобрел квартиру площадью 43,00 кв.м., расположенную по адресу: РД, <адрес>, дата государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ, а дата государственной регистрации прекращения права собственности от ДД.ММ.ГГГГ (т.е. менее 5 лет до получения выплаты), которую и оформил на ее сына Ш.З. Она сама лично, ни разу не ходила и фактически не смотрела месторасположение расположение данной квартиры, так как она документы на нее никогда не видела. Кроме того, в 2013 году, когда она собиралась подавать документы в Минстрой РД, ее сын Ш.З. ей сообщил, что у него по адресу: РД, <адрес>, в собственности имеется квартира, однако учитывая то, что она никогда не посещала данную квартиру, а также у нее имелось решение суда о признании всех указанных лиц членами семьи, в том числе и ее сына Ш.З. она решила умышлено получить компенсацию в форме ЕДВ и на него тоже. Больше никто кроме нее не причастен к данному деянию, то есть в хищении, а также никаких денежных средств в качестве вознаграждения работникам Минстроя РД она не передавала, и с нее не требовали. Во всех документах, то есть в заявках на кассовые расходы, кассовых денежных чеках, выписках по счёту подписи проставила она сама лично. Она признает, что ее сыну Ш.З. как члену семьи не было положено из расчета 18 кв.м. по средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей жилой площади в размере 27110,00 рублей, установленной для Республики Дагестан. Причиненный ущерб в размере 487 980 рублей, возмещен полностью. В содеянном раскаивается. (т.2 л.д. 180-186)

    Вина П.А. помимо признательных показаний, установлена оглашенными показаниями:

- представителя потерпевшего М.Т., из которых следует, что с февраля 2022 года по настоящее время он работает в Министерстве строительства архитектуры и ЖКХ РД (далее по тексту Минстрой РД) в должности консультанта отдела правового обеспечения и государственной службы. На основании поступившего запроса следователя, он направлен для представления интересов Минстрой РД на стадии уголовного судопроизводства и в суде. На вопрос следователя - на основании какой программы и в каком порядке осуществляется обеспечение на территории Республики Дагестан за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы, он пояснил, что Минстрой РД начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет полномочия по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ                        «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» (далее соответственно - Минстрой РД, уполномоченный орган, федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ). В силу пунктов 5-7 статьи 3 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ переданные полномочия являются расходным обязательством Российской Федерации и осуществляются за счет средств субвенций из федерального бюджета. Положениями пункта 2 статьи 3 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ также установлено, что порядок предоставления гражданам жилых помещений в соответствии с настоящим Федеральным законом определяется законодательством субъектов Российской Федерации. Правительство Республики Дагестан постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердило специальный нормативный правовой акт, регламентирующий механизм реализации переданных полномочий - Порядок обеспечения на территории Республики Дагестан за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы (далее - Порядок №). Данный Порядок действовал в период до конца 2017 года, утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ после вступления в силу нового Порядка от ДД.ММ.ГГГГ №. ЕДВ предоставляются для граждан, уволенных из военной службы, и которые стояли на учете в органах местного самоуправления до ДД.ММ.ГГГГ. Получателем ЕДВ могут быть лица, уволенные с военной службы по достижению ими предельного возраста, состояния здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и, которые до ДД.ММ.ГГГГ были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Для получения ЕДВ. получатель представляет в Минстрой РД напрямую или через МФЦ документы согласно установленному постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ № перечню. Документы представляются в подлиннике или в форме надлежаще заверенной копни. Требовать от заявителя представления документов, непредусмотренных настоящим пунктом, запрещается. Далее, вышеуказанные документы поступают в общий отдел на регистрацию, а руководством Министерства РД передаются на рассмотрение в подразделения согласно должностным обязанностям. Укомплектованность учетных дел и принятие соответствующего решения о выдаче ЕДВ или отказа принимается комиссией, специально созданной для этих целей. Данным направлением занимается отдел управления жилищной политики. Согласно постановлению Правительства РД, ответственность за достоверность сведений в представленных для получения ЕДВ документах, несет заявитель. Какой порядок действий в случае, если с момента подачи документов в Минстрой РД заявитель, либо лица, находящиеся у него на иждивении, приобретают жилые помещения, имеют ли они в этом случае право частично, или же в полном объёме получить ЕДВ, что в данном случае лицо имеет право претендовать на получение ЕДВ, однако согласно п. 1.3.3. Постановления Правительства РД № из положенной ему суммы ЕДВ вычитывается стоимость жилого помещения, приобретенного им или лицами, находящимися у него на иждивении. Вычитаемая сумма приобретенного указанными лицами жилого помещения исчисляется исходя из умножения квадратуры приобретенного жилья на стоимость одного квадратного метра на территории субъекта, в котором лицо претендует на получение ЕДВ, утверждённую приказом Министерства строительства и ЖКХ Российской Федерации. Вместе с тем согласно ст. 8 Закона Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма Республики Дагестан» предусмотрена обязанность малоимущих граждан, состоящих на учете в качестве граждан, претендующих на предоставление жилья по договорам социального найма, в случае изменения сведения, предоставленных органам местного самоуправления, обязаны предоставить документы, подтверждающие произошедшие изменения. В этом случае органы местного самоуправления должны осуществить проверку обоснованности отнесения граждан к нуждающимся в жилых помещениях с учетом новых предоставленных документов. То есть, в данном случае, лицо, относящееся к указанной категории в случае возникновения данных обстоятельств, должно предоставить в органы местного самоуправления сведения о произошедших изменениях. На основании представленных П.А. документов, а также в соответствии с Правилами, Порядком и приказом Минстроя РД от ДД.ММ.ГГГГ № ей была определена единовременная денежная выплата на улучшение жилищных условий из расчета 18 кв.м по средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилья в размере 27110,00 рублей, установленной для Республики Дагестан и Минстроем РД перечислены денежные средства в сумме 2 927 880 рублей. Таким образом, у П.А., точнее у ее сына Ш.З. имелась в собственности жилое помещение площадью 43,00 кв.м, расположенной по адресу: РД, <адрес>, ул. <адрес>, где она незаконно получила денежные средства в размере 487 980 рублей, установленной для Республики Дагестан. П.А. причинен ущерб Минстрою РД в размере 487 980 рублей;

(т. 1 л.д. 232-236)

- свидетеля ФАА, из которых следует, что в 2015 году он был назначен на должность советника министра министерства строительства архитектуры и ЖКХ Республики Дагестан (далее - Минстрой РД), в указанной должности он проработал примерно до апреля 2016 года. С 2016 по 2021 гг. занимал должность начальника управления административного обеспечения Минстроя РД. В его должностные обязанности входило юридическое сопровождение документооборота, кадровая работа и. др. С целью реализации федеральной целевой программы «Жилище» в период с 2015-2020 год, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены правила предоставления в 2016 году субвенции из Федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лицам. Процедуру предоставления выплат по обеспечению жилыми помещениями граждан регулируются следующими нормативно-правовыми актами: Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О статусе военнослужащих», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон о статусе военнослужащих и обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», постановлением Правительства Республики Дагестан, от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которому утвержден порядок обеспечения на территории Республики Дагестан. Приказом Минстроя РД № от ДД.ММ.ГГГГ он был включён в состав комиссии по реализации функций уполномоченного органа, установленный постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №. В состав комиссии входили руководитель - М А.А. (заместитель министра), ФАА (начальник управления административного обеспечения, заместитель руководителя Рабочей группы), А.Б. (начальник бухгалтерского учета отчетности, анализа деятельности подведомственных учреждений и организаций, Б.Р. (представитель ООО «Межрегиональный юридический центр Северного Кавказа по согласованию). Данный состав комиссии был утвержден и.о. министра М.М. Рабочая комиссия была создана для реализации функций уполномоченного органа, установленных постановлением Правительства РД № от ДД.ММ.ГГГГ и Федеральным законом № от 08.12.2010                  «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан». Обязанности были распределены между членами комиссии и утверждены министром М.М. Согласно данного приказа в ее обязанности, как члена комиссии, входило следующее: рассмотрение заявлений и представленных заявителями документов об обеспечении жилыми помещениями; формирование и ведение учетных дел в соответствии с Порядком, утвержденным вышеуказанным постановлением Правительства РД; подготовка проектов документов (уведомления об обеспечении жилым помещением либо об отказе в обеспечении жилым помещением, гарантийного письма, приказа о предоставлении жилого помещения или единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения; согласование проектов решений Минстроя РД об обеспечении граждан жилыми помещениями - гарантийных писем, приказов об обеспечении жилыми помещениями; направление уведомления об обеспечении заявителя жилым помещением; оформление оконченного учетного дела в соответствии с инструкцией по ведению делопроизводства в Минстрое РД. За пределы обязанностей, которые закреплены приказом № от ДД.ММ.ГГГГ он как член комиссии, не выходил. Его работа, как члена комиссии, заключалась в следующем: каждому члену комиссии, в том числе и ему были распределены учетные дела заявителей в различном количестве. После чего каждый член комиссии проверял каждое учетное дело, находящееся у него на проверке. Членами комиссии проверялось наличие у заявителя условий жилищного обеспечения, предусмотренных Федеральным законом №, а именно: порядок постановки на учет в органах местного самоуправления постановка на учет до ДД.ММ.ГГГГ в порядке, установленном Правительством РФ) и наличие (отсутствие) у заявителя общей продолжительности службы на должностях, содержащихся за счет средств федерального бюджета (10 лет и более). С этой целью были направлены запросы в МВД по РД, ГУ МЧС России по РД, УФСИН России по РД, УФМС России по РД и в администрации городских округов и муниципальных районов РД. На все запросы в указанные органы и муниципальные образования были получены ответы. В МВД по РД был направлен запрос примерно в апреле 2016 года, в котором они запрашивали сведения о федеральном стаже и основаниях увольнения в отношении всех заявителей - бывших сотрудников ОВД. В мае 2016 года ими был получен ответ, содержащий неполные сведения, а именно: в своем ответе МВД по РД указало основания увольнения сотрудника, но не указало срок службы заявителей на должностях, содержащихся за счет средств федерального бюджета. Сейчас он не помнит, то ли они запрашивали повторно данные сведения у МВД по РД, то ли звонили туда. В Минстрой РД поступал повторный ответ из МВД по РД, дату поступления сейчас не помнит, в котором были указаны сведения о сроке службы заявителей на должностях, содержащихся за счет средств федерального бюджета. Данные сведения о направленных запросах и поступивших ответах имеются в канцелярии Министерства. Те заявителя, у которых по представленным ими (заявителями) документам, сведения были подтверждены указанными запросами и ответами на них, были обеспечены социальными выплатами на жилье. После того, как учетное дело было проверено, члены комиссии докладывали о результатах проверки на совещаниях комиссии, которые проводились регулярно, и после этого коллегиально принималось решение о составлении проекта гарантийного письма о предоставлении заявителю единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья. Гарантийное письмо составлялось в двух экземплярах, на одном из которых они, члены комиссии, расписывались. Второй экземпляр предназначался заявителю. Затем два экземпляра гарантийного письма вместе с учетным делом заявителя отдавали руководителю комиссии А.А., который уже докладывал руководству. После того, как гарантийное письмо было подписано руководством, оно вручалось заявителю и в этот же момент заявителю говорили, чтобы он обязательно предоставил документы, подтверждающие его право собственности либо на земельный участок, либо на долю в квартире (долевое жилищное строительство), а также реквизиты счета в любом банке для последующего направления выплаты на открытый счет. После того, как заявителем были предоставлены указанные документы, и учетное дело было полностью сформировано, издавался приказ о предоставлении тому, или иному заявителю единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья и заместителем министром А.А., которому было передано право подписи, данный приказ подписывался. Учетные дела заявителей, которые у него, как у члена комиссии, находились на проверке, он сейчас не помнит. На основании Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» Правительством РД было принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым утвержден Порядок обеспечения на территории Республики Дагестан за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы, в подпункте «в» пункта 1.1. которого указано, что право на получение единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья имеют уволенные со службы из органов внутренних дел РФ сотрудники, содержащиеся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационноштатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более. Иными словами, для получения единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения сотрудник ОВД должен был отслужить на должности за счет федерального бюджета 10 лет и более и уволиться по указанным выше основаниям. Для обеспечения жилым помещением гражданин или его представитель подает заявление по форме, утвержденной постановлением Правительства РД №. К заявлению прилагаются документы, которые перечислены в п. 2.1 указанного постановления, а именно: выписка из приказа об увольнении с указанием основания увольнения; выписка из решения органа местного самоуправления о постановке гражданина на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (получении жилого помещения), принятого до ДД.ММ.ГГГГ; справка с последнего места службы с указанием общей продолжительности службы в календарном исчислении на должностях, содержащихся за счет средств федерального бюджета; копия паспорта гражданина членов его семьи; справка о составе семьи со сведениями о проживании гражданина и членов его семьи по постоянному месту жительства; копии документов, подтверждающих родственные отношения гражданина и лиц, указанных им в качестве членов семьи; письменное обязательство о передаче в собственность Республики Дагестан жилого помещения, находящегося в собственности гражданина и членов его семьи, указанных в заявлении, и не" имеющего обременений                  (в случае обеспечения гражданина и членов его семьи жилым помещением без учета имеющихся у них в собственности жилых помещений) по форме, утвержденной указанным постановлением; письменное обязательство гражданина и членов его семьи, указанных в заявлении, о расторжении договора социального найма жилого помещения, находящегося в государственном или муниципальном жилищных фондах (в случае обеспечения гражданина и членов его семьи жилым помещением без учета жилого помещения, занимаемого ими по договору социального найма), по форме, утвержденной указанным постановлением; документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае подачи заявления представителем). Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных данным пунктом, запрещалось. Документы должны быть представлены в подлиннике или в форме надлежаще заверенной копии. Приняв от заявителя перечисленные документы, в течение 10 рабочих дней по закону должно быть сформировано учетное дело, которое содержало все перечисленные документы или заявление с документами возвращалось обратно заявителю. Это происходило в случае, если заявителем не был предоставлен какой-либо из перечисленных документов. В уведомлении о возвращении заявления и документов к нему должна быть указана причина возврата. Предоставленные заявителем документы, перечисленные в п. 2.1. постановления, проверялись на подлинность в соответствии с п. 2.5 постановления. Проводилась в части наличия или отсутствия оснований для снятия с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, вида службы, основания увольнения, общей продолжительности службы в календарном исчислении на должностях, содержащихся за счет средств федерального бюджета. С этой целью членами комиссии были подготовлены запросы и направлены в администрации муниципальных образований, по месту принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также в органы (учреждения) по последнему месту их работы (МВД по РД). После получения ответов на запросы принималось решение об обеспечении гражданина жилым помещением с учетом выбранной им формы обеспечения (единовременная денежная выплата) либо об отказе в обеспечении жилым помещением. На момент получения единовременной денежной выплаты на приобретение строительство) жилого помещения в размере 2 927 880 рублей П.А. из расчета необходимости обеспечения ее и членов ее семьи (6 человек), жилым помещением общей площадью 18 кв.м, по средней рыночной стоимости 1 кв. м. общей площади жилья в размере 27110,00 рублей, в соответствии с гарантийным письмом № от ДД.ММ.ГГГГ один из членов семьи, а именно сын Ш.З. имел на праве собственности жилое помещение, за кадастровым номером 05:45:000017:6191 общей площадью 43.00 кв.м., по адресу: РД, <адрес>, ул. <адрес> наличие такого имущества в собственности у членов семьи (в том числе до истечения 5 лет, со дня ухудшения жилищного положения), явилось бы основанием для отказа в выплате одному из членов семьи, то есть ее сыну Ш.З. Единовременная выплата конкретно ее сыну Ш.З. в размере 487 980 рублей, не полагалась. Сотрудники Минстроя РД не знали о данном факте. В настоящее время, из расчета 18 кв.м. по средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья в размере 27110,00 рублей, установленной для Республики Дагестан, П.А. необходимо возместить причиненный ущерб в размере 487980 руб. (т.1 л.д. 242-249);

- свидетеля А.Ф. (т.2 л.д. 4-7); свидетеля А.Б. (т.2 л.д. 17-20); М.Х. (т.2 л.д. 55-59), аналогичные показаниям свидетеля ФАА              (т.1 л.д. 242-249), приведенным выше в приговоре;

- свидетеля Ш.З. (т.2 л.д. 29-42), аналогичные показаниям подсудимой П.А. (т.2 л.д.180-186), приведенным выше в приговоре.

    Кроме того, вина П.А. подтверждается иными собранными по делу доказательствами, как:

- заключением эксперта №, 252/2 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что подписи от имени С.С, расположенные: в графе «Врио главы администрации» в выписке из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, и в справке № от 24.05.20123, выполнены самим С.С; - оттиски круглой печати МО ГП «<адрес>», имеющиеся в справке I № от 24.05.20123, и в выписке из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ I соответствуют свободным образцам оттиска круглой печати МО «<адрес>»;

(т. 2 л.д. 10-16)

- заключением экспертов №,854,855/1-1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует: подпись от имени С.С, расположенная в графе «Врио главы администрации» в выписке из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выполнены самим С.С;                     - подпись от имени С.С, расположенная в графе «Врио главы администрации МО ГП «<адрес>» в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выполнены самим С.С;                     -оттиск печати Администрации МО ГП «<адрес>» <адрес>, учиненный на выписке из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ выполнен печатью Администрации МО ГП «<адрес>» <адрес>, свободные образцы которой представлены для сравнительного исследования; -оттиск печати Администрации МО ГП «<адрес>» <адрес>, учиненный в справке № от ДД.ММ.ГГГГ выполнены печатью Администрации МО ГП «<адрес>» <адрес>, свободные образцы которой представлены для сравнительного исследования; - оттиски печати Администрации МО ГП «<адрес>» <адрес>, учиненные на выписке из постановления           № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации МО ГП «<адрес>» <адрес>, на справке № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации МО ГП «<адрес>» <адрес>, выполнены печатью Администрации МО ГП «<адрес>» <адрес>, свободные образцы которой представлены для сравнительного исследования;                    - установить, когда изготовлена выписка из «Постановления № от 05.01.1995» не представляется возможным по причинам. Установить, соответствует ли время изготовления справки № от ДД.ММ.ГГГГ указанной в документе, не представляется возможным по причинам (т. 2 л.д. 86-112);

    - заявлением П.А. на имя и.о. министра ЖКХ Республики Дагестан С.Б. от ДД.ММ.ГГГГ в Минстрой РД на получение единовременной денежной выплаты в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ                     «О статусе военнослужащих» в форме ЕДВ; - выпиской из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л/с направленная из ИЦ МВД по РД; - выпиской из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО ГП «поселок «Дубки» <адрес> РД; - справкой, пенсионеру по РД П.А. от ДД.ММ.ГГГГ №; - справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, администрации МО ГП «Дубки; - справкой № от ДД.ММ.ГГГГ;                     - справкой № от ДД.ММ.ГГГГ; - светокопией паспорта П.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. - светокопия паспорта Ш.З., ДД.ММ.ГГГГ г.р. - светокопия свидетельства о рождении Ш.З., ДД.ММ.ГГГГ г.р., - светокопия паспорта Р.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р.,             - светокопия свидетельства о заключении брака Ш.З. и с Р.М., светокопия свидетельства о рождении М.Ш., ДД.ММ.ГГГГ г.р., - светокопия паспорта К.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. - светокопия паспорта П.Ш., ДД.ММ.ГГГГ г.р. - заявление П.А. на имя министра ЖКХ Республики Дагестан И.Г. - заявление П.А. на имя министра ЖКХ Республики Дагестан И.Г. - светокопия гарантийного письма о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ                 «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ №; реквизитами банка для переводов на внутрирегиональном уровне №- 0002712, - постановление                 № от ДД.ММ.ГГГГ, - выписка из постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, - архивная выписка «об увольнении» ФМС УФМС по РД приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с. (т.1 л.д. 5-63, 71-200, 201-205);

    - протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в помещениях ДРФ АО

«Россельхозбанк» изъяты:    - выписка по лицевому счёту №, открытая в ДРФ АО «Россельхозбанк» на имя П.А., расходный кассовый ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, и платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ. (т. 2 л.д. 192-193);

- копией платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, - копия приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ЕДВ П.А. в размере 2 927 880 рублей; - выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ; - выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ на квартиру площадью 43.00 кв.м за кадастровым номером 05:45:000017:6191, по адресу: РД, РД, <адрес>, зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, на Ш.З. (т. 2 л.д. 194)

- выпиской по лицевому счёту №, открытой в ДРФ АО «Россельхозбанк» на имя П.А. (т. 2 л.д. 195);

- расходно-кассовым ордером № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 196);

- актом изъятия предметов, документов от 11.11.2020г. по которому в служебных помещениях Министерства строительства РД по адресу: РД, <адрес>, пр. И. Ш.З.,          <адрес>, изъяты документы о предоставлении единовременной денежной выплаты П.А. на 69 листах (т.1 л.д. 152-153);

- актом изъятия предметов, документов от ДД.ММ.ГГГГ по которому в Администрации МО ГП «<адрес>», изъяты документы о постановке П.А. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий (т.1 л.д. 158-159);

- протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены документы, изъятые в ходе выемки в ДРФ АО «Россельхозбанк», а именно: - выписка по расчётному счёту №, открытая в ДРФ АО «Россельхозбанк» на имя П.А.. Согласно которой: ДД.ММ.ГГГГ с расчётного счёта                № на расчётный №, поступили денежные средства в размере 2 927 880 рублей; расходно-кассовый ордер № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно которой П.А. с расчётного счёта                           №, выданы денежные средства в размере 2 928 880 рублей;

(т. 2 л.д. 197-198)

- протоколом осмотра жилища, из которого следует, что осмотрено жилое помещение, а именно: <адрес>, расположенная по адресу: РД, <адрес>,                         ул. <адрес>, которая до ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежала Ш.З. (т. 2 л.д. 69-61);

- чеком по операции ПАО Сбербанк о зачислении денежных средств, на общую сумму 487 980, 00 руб. Номер операции 4678362. Плательщик П.А.. Получатель платежа: Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД. Лицевой счет 05032039300. (т. 2 л.д. 209);

- выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ согласно которым у П.А. в 2017 году в наличии имелось имущество, то есть в собственности у членов ее семьи (в том числе до истечения 5 лет, со дня ухудшения жилищного положения), а именно у ее сына Ш.З. квартира за кадастровым номером 05:45:000017:6191, по адресу:                РД, <адрес>, ул. <адрес>. (т. 1 л.д. 54-63, 170-179)

Анализ, исследованных в судебном заседании доказательств, позволяет суду прийти к выводу о том, что вина подсудимой в совершении преступления и его обстоятельства полностью установлены на основании совокупности доказательств, базирующейся на признательных показаниях подсудимой, совпадающих с уличающими ее в этом показаниями представителя потерпевшего и свидетелей. Указанные доказательства, как в целом, так и в деталях согласуются с показаниями свидетелей, данными о движении денежных средств на банковских счетах подсудимой и свидетелей и другими материалами дела.

Положенные в основу приговора доказательства получены с соблюдением норм уголовно-процессуального закона, оценены в соответствии с требованиями ст.ст. 87, 88 УПК РФ на предмет их относимости, допустимости и достоверности и в совокупности признаны достаточными для разрешения уголовного дела и принятия решения о виновности подсудимого.

Каких-либо нарушений уголовно-процессуального закона, которые могли бы ограничить права подсудимой и других участников судопроизводства и повлиять на выводы суда о доказанности вины подсудимой, на досудебной стадии не допущено.

Хищение П.А. денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем умолчания о фактах, влекущих изменение размера указанных выплат, в крупном размере, свидетельствуют о корыстной заинтересованности, с которой она действовала.

Квалифицирующий признак «в крупном размере», также нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, так как подсудимая П.А. похитила денежные средства, на общую сумму 487 980 рублей.

Давая юридическую оценку действиям подсудимой, суд находит установленным совершение ею хищения денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем умолчания о фактах, влекущих изменение размера указанных выплат, в крупном размере, в связи с чем, квалифицирует содеянное по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ.

Принимая во внимание поведение подсудимой в судебном заседании, содержание справки об отсутствии информации о наличии у нее психического расстройства,              П.А. признается вменяемой во время совершения преступления и подлежащей уголовной ответственности за его совершение.

При назначении наказания суд в соответствии с требованиями ст. 60 УК РФ учитывает совокупность всех обстоятельств, при которых совершено преступление, характер и степень общественной опасности содеянного подсудимой, данные о ее личности, имущественном положении, смягчающие наказание обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств, влияние назначаемого наказания на исправление подсудимой и условия жизни ее семьи.

Оценивая степень общественной опасности совершенного преступления, суд принимает во внимание конкретные обстоятельства содеянного П.А., характер и способ совершения, степень фактического участия подсудимого в нем.

П.А. активно способствовала раскрытию и расследованию преступления, добровольно возместила имущественный вред, причиненный в результате совершенного преступления, что в соответствии с п.п. «и»,«к» ч.1 ст.61 УК РФ, суд признает смягчающими обстоятельствами и учитывает при назначении наказания.

П.А. не судима, положительно характеризуется по месту жительства, на учете в РНД и под наблюдением в РПНД не значится, вину признала и раскаивается в содеянном, что в соответствии с ч.2 ст.61 УК РФ суд также учитывает в качестве иных обстоятельств, смягчающих наказание.

Отягчающих наказание обстоятельств, судом не установлено.

Оснований для постановления приговора без назначения подсудимой наказания или для освобождения ее от наказания не имеется.

Принимая во внимание поведение подсудимой в судебном заседании, содержание справки с РПНД об отсутствии информации о наличии у нее психического расстройства, П.А. признается вменяемой во время совершения преступления и подлежащей уголовной ответственности за его совершение.

С учетом фактических обстоятельств преступления, не свидетельствующих о ее меньшей степени общественной опасности, оснований для изменения в соответствии с          ч.6 ст.15 УК РФ категории совершенного подсудимой преступления на менее тяжкую, не имеется.

Каких-либо обстоятельств, в т.ч. исключительных, связанных с целями и мотивами преступления, ролью виновной, ее поведением во время и после совершения преступления и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, по делу не установлено, в связи с чем, оснований для применения положений ст. 64 УК РФ не имеется.

При назначении наказания суд также учитывает правила ч.1 ст. 62 УК РФ о размере наказания при наличии обстоятельства, смягчающего наказание, предусмотренного                           п.п. «и», «к» ч.1 ст. 61 УК РФ.

Согласно ч.2 ст.43 УК РФ наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

      Согласно принципу справедливости, являющимся одним из основополагающих принципов уголовного закона, наказание, применяемое к лицу, совершившему преступление, должно быть справедливым, то есть соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, оценивая указанные обстоятельства в совокупности с данными о личности подсудимой, принимая во внимание влияние назначенного наказания на ее исправление, в соответствии с целями наказания и принципами социальной справедливости, суд считает возможным исправление и перевоспитание подсудимой без изоляции от общества, с назначением наказания в виде штрафа в пределах санкции преступления.

Гражданский иск по делу не заявлен.

В случае возникновения спора, морального и материального характера, потерпевшие имеют право на обращение в суд в порядке гражданского судопроизводства.

Вопрос о вещественных доказательствах по делу, суд разрешает в соответствии с требованиями ст. 81 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 302-304, 307-310 УПК РФ, суд

                                                      приговорил:

П.А. признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 УК РФ, и назначить наказание в виде штрафа, в размере - 100 000 (сто тысяч) рублей.

Меру пресечения в отношении П.А. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, до вступления приговора в законную силу, оставить без изменения.

Разъяснить потерпевшему, что в случае возникновения спора, морального и материального характера, потерпевший имеет право на обращение в суд в порядке гражданского судопроизводства.

    Вещественные доказательства:

    - заявление П.А. на имя и.о. министра ЖКХ Республики Дагестан С.Б. от ДД.ММ.ГГГГ в Минстрой РД на получение единовременной денежной выплаты в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в форме ЕДВ; - выпиской из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л/с направленная из ИЦ МВД по РД; - выпиской из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО ГП «поселок «Дубки» <адрес> РД; - справкой, пенсионеру по РД П.А. от ДД.ММ.ГГГГ №; - справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, администрации МО ГП «Дубки; - справкой № от ДД.ММ.ГГГГ; - справкой № от ДД.ММ.ГГГГ; - светокопией паспорта П.А., - светокопия паспорта Ш.З.; - светокопия свидетельства о рождении Ш.З.; - светокопия паспорта Р.М.; - светокопия свидетельства о заключении брака Ш.З. с Р.М.; - светокопия свидетельства о рождении М.Ш.; - светокопия паспорта К.А.; - светокопия паспорта П.Ш.; - заявление П.А. на имя министра ЖКХ Республики Дагестан И.Г.; - заявление П.А. на имя министра ЖКХ Республики Дагестан И.Г.; - светокопия гарантийного письма о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ №; реквизитами банка для переводов на внутрирегиональном уровне №- 0002712; - постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, - выписка из постановление № от ДД.ММ.ГГГГ; - архивная выписка                   «об увольнении» ФМС УФМС по РД приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с. -                                             хранить при уголовном деле.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по РД (МВД по РД л/с № ИНН – № КПП – №; БИК ТОФК№; Казначейский счет №; Единый казначейский счет №.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке через Советский районный суд <адрес> в Верховный суд РД в течение 15-ти суток со дня его постановления, а осужденным, содержащимся под стражей, в тот же срок со дня вручения ему копий приговора.

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий:                                                                      ГюльМ.Г.