Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-79/2020 от 21.05.2020

Дело № 5-79/2020

Сортавальский городской суд

г. Сортавала, ул. Лесная, 2

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 июня 2020 года г. Сортавала

Судья Сортавальского городского суда Республики Карелия Серебряков Г.Г., с участием директора «Партальского дома-интерната для престарелых и инвалидов» Курского О.В., при секретаре Малкиной Н.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Курского О.В. по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо – директор Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Республики Карелия «П.» Курский О.В., находясь по адресу: <Адрес обезличен> не исполнил в срок до 02.03.2020 п. 10 предписания Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Сортавальскому и Лахденпохскому районам от 02 августа 2019 года № 66-17/1/1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно не провел работы по сооружению ограждения на кровле.

В судебном заседании директор «П.» Курский О.В. факт неисполнения п. 10 предписания признал, пояснил, что исполнять данный пункт начали в конце 2019 года, однако в связи с тем, что пришлось составлять проект работ, согласовывать его с Министерством культуры, в установленный срок исполнить данный пункт предписания не успели. Первоначально планировали заменить крышу, затем решили устанавливать ограждение без замены крыши. Представление по сроку исполнения не обжаловал, с переносом срока исполнения п. 10 предписания к должностному лицу, его вынесшему не обращался. В настоящее время установлен новый срок для исполнения п. 10 предписания.

Должностное лицо, составившее протокол - начальник отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Сортавальскому и Лахденпохскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Карелия К. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав директора «П.», исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно п. 24 "Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 (ред. от 23.04.2020) "О противопожарном режиме" руководитель организации обеспечивает содержание наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии, их очистку от снега и наледи в зимнее время, организует не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний, а также периодического освидетельствования состояния средств спасения с высоты в соответствии с технической документацией или паспортом на такое изделие.

В соответствии с п. 7.16 СП 4.13130.2013, утвержденных Приказом N 288 от 24 апреля 2013 г. Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в зданиях и сооружениях с уклоном кровли не более 12 процентов включительно, высотой до карниза или верха наружной стены (парапета) более 10 метров, а также в зданиях и сооружениях с уклоном кровли более 12 процентов, высотой до карниза более 7 метров следует предусматривать ограждения на кровле в соответствии с требованиями настоящего свода правил. Независимо от высоты здания указанные ограждения следует предусматривать для эксплуатируемых плоских кровель, балконов, лоджий, наружных галерей, открытых наружных лестниц, лестничных маршей и площадок.

Виновность директора «П.» Курского О.В. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 42 от 20 мая 2020 года, где в объяснениях Курский О.В. подтвердил факт неисполнения предписания в связи с небольшим временем на устранение и нехваткой средств; актом соблюдения требований пожарной безопасности № 66-17 от 02.08.2019, согласно которого в здании для проживания людей дома-интерната отсутствует ограждение на кровле; предписанием № 66-17/1/1 от 02.08.2019 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Сортавальского и Лахденпохского районов об устранении нарушений требований пожарной безопасности, согласно п. 10 которого в срок до 01 марта 2020 года необходимо было привести в соответствие с требованиями Правил противопожарного режима ограждение на кровле; актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 22-17 от 19.03.2020, где в здании дома-интерната вновь зафиксировано отсутствие ограждения на кровле.

Доводы должностного лица о недостаточности времени и средств для исполнения п. 10 предписания не являются основанием для освобождения его от ответственности, учитывая что к исполнению данного пункта он приступил в конце 2019 года, то есть спустя длительный период после вынесения предписания, срок исполнения данного пункта не обжаловал, с ходатайством о продлении срока его исполнения не обращался.

Действия директора «П.» Курского О.В. суд квалифицирует по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения и социального обслуживания.

Учитывая, что совершенное правонарушение посягает на порядок управления и на безопасность жизни и здоровья граждан, суд полагает, что основания для признания правонарушения малозначительным отсутствуют.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица судом не установлено.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений. Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая обстоятельства совершения правонарушения, его общественную опасность, судья полагает необходимым назначить Курскому О.В. административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать должностное лицо – директора Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Республики Карелия «ФИО11» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

<Данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию платежного документа об уплате штрафа следует направить в Сортавальский городской суд Республики Карелия.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Г.Г. Серебряков