Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-856/2022 ~ М-769/2022 от 17.05.2022

Дело №

УИД 03RS0032-01-2022-001275-31

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2022 г. г.Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Коровиной О.А., при секретаре Шамсутдиновой И.Д.,

с участием истца Иликбаева Ю.В., его представителя Бикозовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иликбаева Ю.В. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка для завершения строительства,

У с т а н о в и л:

Иликбаев Ю.В. обратился в суд с вышеуказанным иском, указав на то, что на основании постановления главы администрации МР Бирский район РБ № от 14.03.2008 года по договору аренды №зем от 04.07.2008 года ему передан в аренду земельный участок под кадастровым № для индивидуального жилищного строительства, площадью 1192 кв.м., по адресу: <адрес>, сроком на 10 лет с 14.03.2008 года по 14.03.2018 года.

В период срока действия договора аренды на указанном земельном участке он возвел объект незавершенного строительства, степенью готовности 85%, строительство которого не завершено.

В настоящее время истек срок аренды земельного участка, в связи с чем, он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка для завершения строительства жилого дома, однако ответчик отказал в заявлении в связи с отсутствие права собственности на здание, расположенном на испрашиваемом земельном участке. Считает, что он имеет право на однократное заключение договора аренды земельного участка для завершения начатого строительства жилого дома.

Истец просил обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан заключить с ним договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, площадью 1192 кв.м., на срок 3 года для завершения строительства объекта незавершенного строительством.

В судебном заседании истец и его представителя исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

В судебное заседание ответчик своего представителя не направил, извещен о времени и месте рассмотрении дела.

Суд, выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему:

Согласно ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты нарушенных: гражданских прав, в том числе признание права, восстановление положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий или создающие угрозу его нарушения; иные способы, предусмотренные законом.

Из материалов дела следует, земельный участок под кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> был предоставлен в аренду Иликбаеву Ю.В. по договору аренды №зем от 04.07.2008 года на основании постановления главы администрации муниципального района Бирский район РБ № от 14.03.2008 года.

26.12.2008 года Иликбаеву Ю.В. выдано разрешение №№ на строительство индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками, одноэтажный кирпичный жилой дом размером 9,0х7,0 м. с мансардой, расположенного по адресу: <адрес>. Срок действия разрешения до 12.12.2018г.

Согласно техническому паспорту от 29.10.2021 года на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, истец возвел объект незавершенного строительства степенью готовности 85 %.

Истец обращался в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду для завершения строительства.

Письмом от 05.05.2022 года № № Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан отказало Иликбаеву Ю.В. в предоставлении испрашиваемого земельного участка, в связи с не предоставлением документов, подтверждающих право собственности на здание, расположенное на испрашиваемом земельном участке.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Однако, не смотря на вышеизложенное, суд принимает во внимание, что на основании подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящимся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Данный порядок предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

В частности, в силу пункта 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации к заявлению о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 настоящего Кодекса. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Пунктом 33 указанного Перечня предусмотрено, что право для подачи заявления о предоставлении земельного участка по основаниям, предусмотренным подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", принадлежит собственнику объекта незавершенного строительства. Вместе с тем при отсутствии зарегистрированного права собственности на данный объект, заявитель представляет документы, удостоверяющие (устанавливающие) его права на здание, сооружение.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных правовых норм, владельцам незавершенного строительства на арендованном земельном участке, выделенном для строительства жилого дома, по договорам аренды, заключенным до 1 марта 2015 года, то есть до введения в действие изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, предоставляется право на заключение договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от наличия регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

Из изложенного выше следует, что фактически строительство на участке, расположенном по адресу: <адрес>, велось истцом в период действия договора аренды земельного участка, при наличии разрешения на строительство индивидуального жилого дома. Постройка, расположенная по адресу: <адрес>, находится на земельном участке с кадастровым номером №.

Таким образом, единственным препятствием оформления права истца на аренду земельного участка является то, что право собственности его на указанный объект незавершенного строительства не зарегистрировано.

С учетом изложенного, по мнению суда, само по себе отсутствие государственной регистрации права истца на объект незавершенного строительства не может являться единственным основанием для отказа в заключении с ним договора аренды.

Иным способом истец не может защитить свои права, поэтому с учетом изложенного и, руководствуясь принципом справедливости, суд считает, что истица имеет право на заключение договора аренды спорного земельного участка однократно сроком на три года для завершения строительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Иликбаева Ю.В. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка для завершения строительства – удовлетворить.

Возложить на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкорстотан обязанность заключить с Иликбаевым Ю.В. договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1192 +/- 10 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, сроком на три года для завершения строительства индивидуального жилого дома.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца, со дня вынесения решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 13 июля2022 года.

Председательствующий судья:     подпись.            О.А. Коровина

Копия верна. Судья:                        О.А. Коровина

Подлинник решения находится в деле

№ 2-856/2022 Бирского межрайонного суда РБ