Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-284/2023 от 23.05.2023

Дело №12-284/2023

УИД 18RS0004-01-2023-001688-14

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

30 июня 2023 года                                г.Ижевск

Судья Октябрьского районного суда г. Ижевска УР Михалева И.С.,

рассмотрев жалобу Белова С.Г. на постановление по делу об административном правонарушении № 0412118709182304059512872 от 05 апреля 2023 года, вынесенное Административной комиссией г.Ижевска, по делу об административном правонарушении по ст.11.10 Закона УР № 57-РЗ от 13.10.2011 года «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» в отношении Белова С.Г.

УСТАНОВИЛ:

БеловС.Г. обратился в суд с вышеуказанной жалобой, которую мотивирует следующим: указанный в постановлении адрес не соответствует расположению автомобиля, участок местности, где был припаркован егоавтомобиль, не является газоном. Помимо этого нарушение зафиксировано техническим средством «ДОЗОР-М3», которое работает в автоматическом режиме, однако административным органом не представлено доказательств, что указанное техническое средство осуществляет фиксацию нарушений в установленном законом порядке, в том числе без непосредственного воздействия на него человека. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседанииБеловС.Г.доводы жалобы поддержал.

В адрес суда направлен отзыв Административной комиссии г. Ижевска на жалобу БеловС.Г., согласно которого вынесение постановления без составления протокола об административном правонарушении не является нарушением процессуальных требований, вина заявителя полностью подтверждена материалами дела.

Выслушав БеловаС.Г., изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы и отзыва на жалобу, будучи не связанной доводами жалобы и проверяя дело в полном объеме, прихожу к следующему.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 11.10 Закона УР № 57-РЗ размещение механического транспортного средства на озелененных территориях, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения, расположенных вне дорог, не повлекшее нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, в том числе зафиксированное работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, илисредствамифото- и киносъемки, видеозаписи, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения аварийных, строительных, ремонтных работ, а также транспортных средств с установленными специальными световыми и звуковыми сигналами и нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами, если эти действия повлекли нарушение правил благоустройства территорий муниципальных образований, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) механического транспортного средства в размере двух тысяч рублей.

Примечанием к данной норме установлено, что в целях применения настоящей статьи: под озелененной территорией следует понимать территорию, определяемую в соответствии с генеральными планами и (или) правилами землепользования и застройки, и (или) документацией по планировке территорий как озелененную территорию, занятую зелеными насаждениями (травой, кустарниками, деревьями), в том числе дикорастущими, и (или) предназначенную для выращивания зеленых насаждений;

На территории города Ижевска Удмуртской Республики действуют Правила благоустройства города Ижевска, утвержденные решением Городской думы города Ижевска от 28 июня 2012 года № 308 «Об утверждении Правил благоустройства города Ижевска» (далее – Правила благоустройства города Ижевска).

В соответствии с пунктом 8.1.1 Правил благоустройства города Ижевска в целях обеспечения чистоты и порядка на территории города Ижевска физическим и юридическим лицам независимо от форм собственности запрещается размещение транспортного средства, в том числе брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного, и механизмов вне зависимости от времени года на территориях, занятых растительностью, и (или) территориях, определенных Правилами землепользования и застройки города Ижевска и документацией по планировке территорий в качестве зон зеленых насаждений и озеленения, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения города.

Как следует из постановления Административной комиссии, при помощи средства автоматической фиксации правонарушений «Дозор-М3», заводской номер изделия: 01-АА083, свидетельство о поверке: №С-ДРП/22-03-2022/141655155, поверка действительна до 21 марта 2024 года, размещенном в установленном порядке на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, выявлено, что 03 апреля 2023 года в 10:12 час. по адресу: г. Ижевск, ул.Песочная, 36, БеловС.Г. допустил размещение транспортного средства марка ХЕНДЭ ЭЛАНТРА г/н <номер> на территории занятой (предназначенной) для выращивания растительности, чем нарушил пункт 8.1.1 Правил благоустройства города Ижевска, утвержденных решением Городской думы города Ижевска от 28 июня 2012 года № 308 «Об утверждении Правил благоустройства города Ижевска».

Начальником Технического отдела МКУ «Административной инспекции города Ижевска» утвержден маршрут движения специального технического средства «Дозор-М3», заводской № 01-АА083 по территории г.Ижевска03 апреля 2023 года. Так согласно маршруту движения специальное техническое средство «Дозор-М3» 03 апреля 2023 года двигалось и производило фиксацию правонарушений по ул. Песочная, 30,36,42.

В соответствии со статьей 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.

С учетом того, что событие административного правонарушения характеризуется, в том числе местом и временем его совершения, материалы, формируемые техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, должны содержать указанную информацию.

Однако судом установлено, что событие вменяемое БеловуС.Г. имело место быть по адресу, который не был утвержден в маршруте движения специального технического средства «Дозор-М3». Из представленных Административной комиссией г.Ижевска фотоматериалов, карты местности, координат (широта, долгота) местности выявленного автомобиля, суд приходит к выводу, что, выявленный специальным техническим средством «Дозор-М3» автомобиль ХЕНДЭ ЭЛАНТРА г/н <номер> апреля 2023 года в 10-12 час. был припаркован у дома 118 по ул. 7-я Подлесная, то есть по адресу, который не входил в утвержденный маршрут движения.

Доказательств утверждения иного маршрута движенияспециального технического средства «Дозор-М3» на дату совершения вменяемого административного правонарушения суду не представлено.

Таким образом, имеющиеся в материалах дела доказательства, которые были положены в основу привлечения БеловаС.Г. к административной ответственности, суд признает недостаточными для привлечения его к административной ответственности за совершение административного правонарушения в сфере благоустройства.

Совокупность перечисленных обстоятельств и наличие неустранимых сомнений не позволяет сделать однозначный вывод о доказанности вины Белова С.Г. во вменяемом ему административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, судья отменяет постановление и прекращает производство по делу.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление Административной комиссии №0412118709182304059512872 от 05 апреля 2023года подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Белова С.Г. на постановление №0412118709182304059512872 от 05 апреля 2023 годапо делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.11.10 Закона Удмуртской Республики от 13.10.2011 № 57-РЗ"Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений" удовлетворить, постановление №0412118709182304059512872 от 05 апреля 2023 года- отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Белова С.Г. по ст. 11.10 Закона Удмуртской Республики № 57-РЗ«Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» прекратитьзанедоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения, через Октябрьский районный суд г. Ижевска.

Судья:                                 Михалева И.С.