Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7-481/2021 от 15.06.2021

Судья Студеникина Н.В.                                                               дело № 12-41/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ханты-Мансийск                       дело № 7-481/2021                 20 июля 2021 года

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Солопаева Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Радужному Андрушко В.Н. на решение судьи Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Головачева (ФИО)5,

у с т а н о в и л :

постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Радужному от 24 марта 2021 года Головачев С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 руб. за управление транспортным средством с нарушением требований использования тахографа.

Решением судьи Радужнинского городского суда от 05 мая 2021 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры начальник ОГИБДД ОМВД России по г. Радужному Андрушко В.Н. просит решение судьи в отношении Головачева С.А. отменить, ссылаясь на то, что при его вынесении не приняты во внимание задачи законодательства о защите общественного порядка и общественной безопасности на дорогах.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, считаю, что оснований для отмены решения не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от 3000 до 5000 руб.

В силу части 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать их техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (тахографами).

Согласно пункту 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федера-ции, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Рос-сийской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - ПДД РФ), водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Исходя из пункта 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных вышеуказанным постановлением (далее – ОПД РФ), запрещается эксплуатация автомобилей, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (согласно приложению).

Пунктом 7.4 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств к ОПД РФ, не допускается эксплуатация транспортных средств с неработающим тахографом.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 года № 1213 «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы» предусмотрено, что в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

Правила использования тахографов, установленных на транспортные средства, утверждены Приказом Минтранса России от 28 октября 2020 года № 440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» (далее – Правила).

Исходя из подпункта 1 пункта 12 Правил, водителям запрещается эксплуатация транспортного средства с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим требованиям тахографом.

Согласно требованиям к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства (пункты 9, 10 раздела III приложения № 1 к приказу Минтранса России от 28 октября 2020 года № 440), тахограф в рабочем режиме должен определять при движении транспортного средства расстояние, пройденное транспортным средством (пробег), с инструментальной погрешностью (по уровню вероятности 0,95) не более 1% для участка пройденного пути протяженностью не менее 1000 м (диапазон измерений от 1 до 9 999 999,9 км) и осуществлять не реже одного раза в секунду его регистрацию; производить при движении транспортного средства не реже одного раза в секунду регистрацию данных, соответствующих полному расстоянию, пройденному транспортным средством (пробегу).

Как усматривается из материалов дела Головачев С.А. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что 08 марта 2021 года в 09 часов 00 минут на 30 км автодороги Нижневартовск - Радужный, управлял транспортным средством КАВЗ 4238-05, государственный регистрационный знак (номер), категория транспортного средства <данные изъяты>, с неисправным тахографом (сбой датчика, ошибка данных датчика скорости, пройдено около 120 км, согласно распечатке время за рулем 00 часов 15 минут, пройдено 1 км), чем нарушил пункт 7.4 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств к ОПД РФ и требования приказа Минтранса России от 28 октября 2020 года № 440.

Отменяя постановление должностного лица, и, прекращая производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, судья городского суда исходил из того, что поломка тахографа, установленного на вышеуказанное транспортное средство, произошла 08 марта 2021 года уже после выпуска транспортного средства на линию, что свидетельствует об отсутствии в действиях Головачева С.А. состава административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку диспозиция данной статьи исключает административную ответственность водителя за управление транспортным средством, с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, в случае, если поломка тахографа произошла после выпуска транспортного средства на линию.

Следует согласиться с данными выводами судьи, поскольку они основаны на законе и материалах дела, из которых следует, что при выпуске транспорта на линию автомобиль и установленный тахограф были технически исправны (л.д.5, 6, 9).

Однако, из чека с техническими данными о работе тахографа, установленного 08 марта 2021 года в транспортном средстве КАВЗ 4238-05, государственный регистрационный знак (номер), под управлением Головачева С.А. и приложенной к нему пиктограммы событий (ошибок) усматривается, что тахограф некорректно осуществлял регистрацию факта движения указанного транспортного средства. Кроме того, тахографом зафиксирована ошибка, свидетельствующая о наличии потери связи с датчиком и транспортным средством 08 марта 2021 года в 04 часа 02 минуты UTC(SU) (09 часов 02 минуты по местному времени), то есть сразу после ДТП, произошедшего 08 марта 2021 года в 09 часов 00 минут на 30 км автодороги Нижневартовск-Радужный с участием данного транспортного средства (л.д.29-30). При этом до этого момента никаких ошибок и сбоев тахографом зафиксировано не было.

Учитывая установленные обстоятельства, судья городского суда пришел к выводу о том, что некорректные показания, отраженные в распечатке технических данных о работе тахографа, положенные в основу доказательств виновности Головачева С.А., могли быть следствием произошедшего ДТП.

Вопреки утверждениям заявителя в жалобе дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно, с учетом требований статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

решение судьи Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Головачева (ФИО)6 оставить без изменения, жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Радужному Андрушко В.Н. – без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры                                             Л.М. Солопаева