Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-4598/2022 от 04.04.2022

Судья: Объедков А.А. гр. дело №33-4598/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 мая 2022 года город Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Мельниковой О.А.,

судей Мокшаревой О.Г., Самчелеевой И.А.,

при секретаре Нугайбековой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-40/2022 по апелляционной жалобе Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области на решение Шигонского районного суда Самарской области от 27 января 2022 года, которым постановлено:

«Исковое заявление Щетининой Е.В. удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка площадью 972 кв.м., с кадастровым номером №, категории земель: сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для ведения дачного хозяйства, расположенного по адресу: Российская Федерация, Самарская область, муниципальный район Шигонский, сельское поселение Волжский Утес, Лешев овраг территория садового некоммерческого товарищества, улица Кольцевая, земельный участок 6, в соответствии с подготовленной кадастровым инженером ФИО2 схемой расположения земельного участка от 14.10.2021 №, являющейся неотъемлемой частью данного решения».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Мокшаревой О.Г., судебная коллегия

установила:

Щетинина Е.В. обратилась в суд с иском к Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, Отделу водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского БВУ об установлении местоположения границ и площади земельного участка.

В обоснование требований истица указала, что ей на основании договора купли-продажи земельного участка с домом № от 17.05.2021 принадлежит земельный участок площадью 972 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, земельный участок 6. Земельный участок имеет два контура, первый - площадью 378,10 кв.м., второй - 593,96 кв.м. Право собственности истца зарегистрировано в ЕГРН. На земельном участке расположен объект недвижимости: здание - жилой дом, площадью - 36 кв.м..

Прежним собственником спорного земельного участка являлся Гордеев В.П. на основании свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку границы спорного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, Щетинина Е.В. обратилась к кадастровому инженеру с просьбой осуществить кадастровые работы и подготовить межевой план для уточнения границ спорного земельного участка.

Уведомлением Управления Росреестра по Самарской области от 11.10.2021 осуществление действий по государственному кадастровому учету в отношении указанного земельного участка было приостановлено, так как границы спорного земельного участка пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН, а именно: уточняемый земельный участок № не полностью входит в границы (обнаружено пересечение) лесничества, лесопарка с номером № кв.м. и не полностью входит в границы (обнаружено пересечение) лесничества, лесопарка с номером № кв.м.

По данным горизонтальной съемки земельного участка с использованием геодезического метода определения координат местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № соответствует земельному участку, указанному в Плане. Фактически занимаемая площадь земельного участка по результатам измерения составила 972 кв.м.

Согласно сведениям из ЕГРН земельный участок расположен в кадастровом квартале №, однако фактически находится в кадастровом квартале №.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, Щетинина Е.В. просила установить местоположение границ земельного участка площадью 972 кв.м., с кадастровым номером №, категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для ведения дачного хозяйства, расположенного по адресу: Российская Федерация, Самарская область, муниципальный район Шигонский, сельское поселение Волжский Утес, Лешев овраг территория садового некоммерческого товарищества, улица Кольцевая, земельный участок 6, в соответствии со схемой расположения земельного участка от 14.10.2021 №, подготовленной кадастровым инженером Симаговой С.С.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области Кондратьев А.В. ссылается на нарушение норм материального и процессуального права, а также на недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела и несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, в связи с чем, считает решение суда первой инстанции незаконным, необоснованным и подлежащим отмене.

Истец Щетинина Е.В., представители третьих лиц СНТ «Лешив Овраг» Янченко И.Г., Администрации с.п.Волжский Утес м.р.Шигонский Самарской области Костенко В.Н. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, просили в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение суда оставить без изменения, рассмотреть дело без их участия.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на официальном интернет-сайте Самарского областного суда, в связи с чем, судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь ст.ст.167, 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, проверив в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ законность и обоснованность оспариваемого решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п.2 абз.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Иск об установлении границ земельного участка направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон №218-ФЗ), государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Федеральным законом № 218-ФЗ сведений об объектах недвижимости.

Данные положения Федерального закона №218-ФЗ свидетельствуют о том, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, представлять собой конкретно определенную вещь. При этом, границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

Согласно ч.10 ст.22 Федерального закона №218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Судом установлено, что Щетининой Е.В. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, из категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для ведения дачного хозяйства, расположенный по адресу: Российская Федерация, Самарская область, Шигонский район, с.Комаровка, Лешев овраг территория СНТ, ул.Кольцевая, земельный участок 6, с ориентировочной площадью 972 кв.м.

Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано в ЕГРН 21.05.2021 на основании договора купли-продажи от 17.05.2021, заключенного с Гордеевой Л.П., вступившей в права после смерти супруга ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее спорный земельный участок принадлежал Гордееву В.П., право собственности зарегистрировано в ЕГРН 15.10.2013 на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-ХХХ №, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Шигонского района 04.08.1998 на основании постановления Усольской сельской администрации Шигонского района от 22.07.1998 № «О закреплении земельных участков в собственность коллектива товарищества «Лешев овраг». Согласно Плану (приложение к свидетельству) площадь участка, передаваемого в собственность Гордееву В.П., составляла 0,0972 га.

Из выписки из ЕГРН от 20.12.2021 следует, что сведения о земельном участке с ориентировочной площадью 972 кв.м. внесены в ЕГРН 04.08.1998 с присвоением кадастрового номера №. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Для уточнения местоположения границ земельного участка кадастровым инженером Симаговой С.С. проведены кадастровые работы, подготовлена схема расположения земельного участка от 14.10.2021 №.

При проведении кадастровых работ установлено, что фактическая площадь земельного участка истицы не изменилась и составила 972 кв.м..

Согласно письменным пояснениям кадастрового инженера от 14.10.2021 документом, определявшим местоположение границ земельного участка при его образовании, является План к свидетельству на право собственности на землю серии РФ-ХХ № от 04.08.1998, представленный Управлением Росреестра по Самарской области, в соответствии с которым площадь уточняемого участка составляет 0,0972 га. По данным горизонтальной съемки земельного участка с использованием геодезического метода определения координат, местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № соответствует земельному участку, указанному в Плане к свидетельству. Фактически занимаемая площадь земельного участка соответствует площади, указанной в ЕГРН. Граница участка не подвергается сомнению со стороны собственников смежных земельных участок, что подтверждается актом согласования границ. Граница в т. н1-н2, н5-н6 согласована путем публикации объявления о проведении согласования местоположения границ в газете «Время» от 04.09.2021 №(8002). Участок расположен вне границ территорий общего пользования, в охранной зоне водного объекта, частично расположен в лесном фонде.

Согласно сведениям из ЕГРН земельный участок расположен в кадастровом квартале №, однако фактически находится в кадастровом квартале №.

Из выписки ЕГРН от 21.05.2021 следует, что в границах земельного участка расположен объект недвижимости - здание (жилой дом) с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности Щетининой Е.В..

Истица обращалась в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений в отношении спорного земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета в отношении земельного участка, поскольку границы спорного земельного участка пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН, а именно: уточняемый земельный участок № не полностью входит в границы (обнаружено пересечение) лесничества, лесопарка с номером № кв.м. и не полностью входит в границы (обнаружено пересечение) лесничества, лесопарка с номером № кв.м.

Согласно части 9 статьи 10 Федерального закона от 29 июля 2017 г. №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», до 1 января 2023 г. в целях государственного кадастрового учета в связи с уточнением местоположения границ земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства, не требуется проведение согласования местоположения части границы такого земельного участка, которая находится в границах лесничества, лесопарка, в случае одновременного соблюдения следующих условий: 1) земельный участок был предоставлен гражданину для указанных целей до 8 августа 2008 г. или образован из земельного участка, предоставленного до 8 августа 2008 г. для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение. Данное условие также считается соблюденным в случае перехода прав на такой земельный участок после 8 августа 2008 г.; 2) смежным земельным участком является лесной участок.

В соответствии с частью 10 статьи 10 указанного Федерального закона, в случае уточнения местоположения границ земельного участка, смежного с лесным участком, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений, не вправе возражать против согласования местоположения границ такого земельного участка, если площадь такого земельного участка увеличивается не более чем на десять процентов площади, указанной в правоустанавливающих документах или документах, удостоверяющих права на такой земельный участок.

Частью 1 статьи 60.2 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» закреплено, что если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 1 января 2016 г. и до даты внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

Согласно части 5 статьи 60.2 Федерального закона №218-ФЗ, в случае, если в соответствии со сведениями ЕГРН земельный участок предназначен для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства, строительства и (или) эксплуатации жилого дома, но относится к категории земель лесного фонда и это было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на такой земельный участок, обнаружении реестровой ошибки, в том числе выявленной по заявлению правообладателя такого земельного участка, орган регистрации прав вносит в сведения ЕГРН изменения в части отнесения такого земельного участка к категории земель сельскохозяйственного назначения либо к категории земель населенных пунктов (в случае, если такой земельный участок расположен в границах населенного пункта) в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями ЕГРН, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 г.: 1) предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка; 2) предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка; 3) предоставлен для личного подсобного хозяйства либо образован из указанного земельного участка.

В силу части 5 той же статьи положения части 4 данной статьи применяются также в случае перехода прав граждан на указанный земельный участок после 8 августа 2008 года.

Как следует из материалов дела, решением Исполнительного комитета Куйбышевского областного совета народных депутатов № от 01.12.1986 у Волжского государственного лесоохотничьего хозяйства изъят и предоставлен санаторию «Волжский Утес» для коллективного садоводства его сотрудников земельный участок площадью 2,6 га, расположенный в квартале № Усольского лесничества. Санаторию «Волжский Утес» выдан акт на право пользования землей от 24.04.1987, в котором содержится описание границ и план земель.

В дальнейшем сотрудникам санатория были выданы правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на участки; на изъятом у Волжского Голох земельном массиве был образован дачный массив «Лешив овраг». В настоящее время указанный массив используется членами СНТ «Лешив овраг». Однако на кадастровый учет участок площадью 2,6 га. не поставлен, права на него не зарегистрированы. Данные обстоятельства подтверждаются указанными доказательствами, а также выпиской из ЕГРЮЛ и уставом СНТ «Лешив овраг».

Границы земельного участка в испрашиваемой площади 972 кв.м. согласованы со смежными землепользователями, о чем свидетельствует акт согласования границ земельного участка от 05.10.2021.

Согласно экспертному заключению филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 22.12.2021, при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ спорного земельного участка в соответствии с представленным каталогом координат пересечений границ указанного земельного участка со смежными земельными участками не выявлено.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что спорный земельный участок был сформирован в 1998 году, то есть до утверждения Правил застройки и землепользования в городе Самаре постановлением Самарской городской Думы от 24.06.2001 №. Границы спорного участка сформировались более 15 лет назад и не изменялись. Земельный участок для организации садоводческого товарищества был предоставлен в установленном законом порядке.

Установлено, что фактически земельный участок имеет два контура, первый 378, 1 кв.м., второй - 593, 96 кв.м..

Согласно информации, представленной Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, земельный участок площадью 593,96 кв.м. частично относится к землям лесного фонда и находится в квартале 46 выделе 10 Усольского участкового лесничества Шигонского лесничества; земельный участок площадью 378,1 кв.м. полностью относится к землям лесного фонда и находится в квартале 46 выделе 10 Усольского участкового лесничества Шигонского лесничества.

21.12.2004 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 488760000 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: Самарская область, Шигонский район, имеющий назначение: земли лесного фонда, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от 17.02.2006. Спорный участок частично относится к землям лесного фонда и находится в квартале 46 Усольского участкового лесничества Шигонского лесничества, входит в состав указанного выше участка лесного фонда с кадастровым номером №.

Поскольку права у Щетининой Е.В. (прежнего землепользователя Гордеева В.П.) на земельный участок возникли до 01.01.2016, в связи с чем, информация о расположении спорного земельного участка на землях лесного фонда не может расцениваться как препятствие для удовлетворения заявленных требований, поскольку согласно исследованным доказательствам, спорный земельный участок был сформирован и предоставлен до утверждения Правил застройки и землепользования в городе Самаре постановлением Самарской городской Думы от 24.06.2001 №.

Учитывая указанные нормы материального права, а также то, что границы спорного земельного участка существуют на местности более 15 лет, конфигурация земельного участка не изменилась, фактическая площадь спорного земельного участка не превышает указанные размеры в правоустанавливающих документах, земельный участок не выходит за пределы границ СНТ «Лешив овраг», которому земля предоставлялась под коллективное садоводство, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные Щетининой Е.В. исковые требования в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы о том, что согласно сведениям ЕГРН спорный участок относится к землям лесного фронда и на него не распространяются положения о «лесной амнистии», судебной коллегией отклоняются, так как достоверно установлено, что права у истца и предыдущего правообладателя на земельный участок с кадастровым номером № возникли до 01.01.2016, поставлен на кадастровый учет 04.08.1998, то есть ранее земельного участка, относящегося к землям лесного фонда, в связи с чем, информация о расположении спорного земельного участка на землях лесного фонда не имеет правового значения при изложенных обстоятельствах.

Доводы апелляционной жалобы не являются основаниями к отмене постановленного решения, поскольку были предметом изучения суда первой инстанции, фактически сводятся к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам, дал суд первой инстанции и иному толкованию правовых норм. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется.

Судебная коллегия полагает, что нарушений норм материального и процессуального права, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Шигонского районного суда Самарской области от 27 января 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в
Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 23 мая 2022 года.

Председательствующий:

Судьи: