Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-34/2014 от 11.03.2014

Дело № 5-34/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 апреля 2014 года                         п. Ясногорск

Судья Оловяннинского районного суда Забайкальского края Сафонова Е.В., при секретаре Санниковой Т.В.,

с участием правонарушителя – ИПБОЮЛ Литвинцевой Н.В.,

представителя Управления Роспотребнадзора Цыренжапова А.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Литвинцевой НВ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу <адрес> края <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ,

отвода судье не заявлено, права представителю лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

    Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора в отношении ИП Литвинцевой Н.В. был составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.6 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в организации общественного питания – кафе «Рохат», расположенном по адресу <адрес>, принадлежащем ИП Литвинцевой Н.В., выявлены нарушения обязательных требований ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», санитарных правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ 11 «Изменения и дополнения № к СП 2.3.6.1079-01», санитарно-эпидемиологических правил СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.7.2616-10 «Профилактика сальмонеллеза», санитарных правил СП 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания населенных мест». Нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения представляют угрозу здоровью населения, так как нарушение требований к организации водоснабжения, устройству и содержанию помещений, оборудованию, инвентарю, посуде и таре, хранению пищевых продуктов и продовольственного сырья, личной гигиене персонала может привести к возникновению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений), вспышкам острых кишечных заболеваний. Данное подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами.

    В судебном заседании ИП Литвинцева Н.В. вину в изложенном признала, показав, что согласно предписанию частично нарушения устранены.

    Представитель Управления Роспотребнадзора по доверенности Цыренжапов А.С., изложенное в протоколе об административном правонарушении, поддержал.

Выслушав пояснения Литвинцевой Н.В., представителя Роспотребнадзора, исследовав материалы административного производства: распоряжение о проведении проверки по организации общественного питания в кафе «Рохат», принадлежащем ИП Литвинцевой Н.В., предписание о прекращении реализации не соответствующей санитрно-эпидемиологическим требованиям продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов, акт проверки индивидуального предпринимателя от 10.03.2014г.., предписание об устранении выявленных нарушений, протокол о временном запрете деятельности, прихожу к выводу, что вина индивидуального предпринимателя Литвинцевой Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, объективно доказана.

Согласно ст.24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» N 52-ФЗ от 30.03.1999г. при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются сан,!тарные правила.

В соответствии со ст.32 вышеназванного ФЗ производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном санитарными правилам и и государственными стандартами. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

Согласно ст.36 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999г. гигиеническое воспитание и обучение граждан обязательны, направлены на повышение их санитарной культуры, профилактику заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни. Гигиеническое воспитание и обучение граждан осуществляются: в процессе воспитания и обучения в дошкольных и других образов~тельных учреждениях; при подготовке, переподготовке и повышении квалификации работников посредством включения в про граммы обучения разделов о гигиенических знаниях; при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.

В силу п.1 ст. 17 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» N 29-ФЗ от 02.01.2000г. изготовление пищевых продуктов, материалов и изделий следует осуществлять в соответствии с техническими документами при соблюдении требований санитарных и ветеринарных правил и норм.

В соответствии с п. 1 ст. 19, ст.22, ст.23 вышеназванного ФЗ хранение и перевозки пищевых продуктов, материалов и изделий должны осуществляться в условиях, обеспечивающих сохранение их качества и безопасность.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий. Производственный контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий проводится в соответствии с программой производственного контроля, которая разрабатывается индивидуальным предпринимателем на основании государственных стандартов и технических документов. Указанной программой определяются порядок осуществления производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методики такого контроля и методики проверки условий их изготовления и оборота.

Работники, занятые на работах, которые связаны с изготовлением и оборотом пищевых продуктов, оказанием услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с пищевыми продуктами, материалами и изделиями, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также гигиеническое обучение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, его общественную опасность, суд полагает необходимым назначить меру административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Литвинцеву НВ признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 25 суток.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней.

Судья                Сафонова Е.В.