Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2516/2024 ~ М-1358/2024 от 14.03.2024

    УИД 16RS0043-01-2023-002264-68

Дело № 2-2516/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 июля 2024 года                                              город Нижнекамск

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ахмадеевой А. И.,

при секретаре судебного заседания Мухамадиевой Р. Р.,

с участием прокурора Гиниатуллиной Ф. Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Исполнительному комитету ФИО1 муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

установил:

ФИО2 обратился к Исполнительному комитету ФИО1 муниципального района Республики Татарстан с иском о признании права собственности на объект незавершенного строительства. В обоснование заявленных требований указано, что решением Исполнительного комитета ФИО1 городского Совета народных депутатов от ... ... ОАО «Химстрой» передан земельный участок площадью 50 га в 36 микрорайоне ... под индивидуальное жилищное строительство, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей ... от .... На основании постановления ФИО1 ... и ... от ... ... «О закреплении земельного участка за ОАО «Химстрой», ... поставлен на государственный кадастровый учёт и передан в аренду ОАО «Химстрой» земельный участок, расположенный по адресу ..., Нижнекамский муниципальный район, ..., 36 мкрн., площадью 262 923 кв. м, с кадастровым номером 16:53:040702:20, категория земель – земли населённых пунктов, с разрешённым использованием – для индивидуальной жилой застройки. ... между истцом и ОАО «Химстрой» заключён договор на долевой участие в строительстве одноквартирного жилого дома на отведённом ОАО «Химстрой» земельном участке. В соответствии с указанным договором ОАО «Химстрой» приняло на себя обязательства по строительству индивидуального жилого ... на отведённом земельном участке ОАО «Химстрой» для индивидуального строительства в 36 микрорайоне ... за счёт средств дольщика. Согласно пункту 4 договора ОАО «Химстрой» передает незавершенный строительством дом по протоколу передачи и обязуется предоставить все необходимые документы для оформления в собственность прилегающего земельного участка и дома за истцом после полной оплаты. Стоимость индивидуального жилого дома с прилегающим земельным участком оплачена истцом полностью. Незавершенный строительством одноквартирный жилой ... 36 микрорайоне ... передан истцу, что подтверждается протоколом передачи одноквартирного жилого дома от ОАО «Химстрой» от .... Незавершенный строительством индивидуальный жилой ... расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 16:53:040702:219 площадью 1 075 кв. м, с видом разрешенного использования – для размещения объекта индивидуального жилищного строительства. Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от ... по делу № А71-6213/2012 завершено конкурсное производство, ОАО «Химстрой» ликвидировано. Обязательства предоставить необходимые документы для оформления в собственность дома с прилегающим земельным участком за истцом ОАО «Химстрой» не исполнены, в связи с чем право собственности на незавершенный строительством индивидуальный жилой дом за истцом зарегистрировать в ином кроме как в судебном порядке не представляется возможным. Истец обратился в МКУ «Управление земельных и имущественных отношений ФИО1 муниципального района Республики Татарстан» с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 16:53:040702:219 в аренду под объектом незавершенного строительства без проведения торгов сроком на три года с целью завершения строительства принадлежащего ему незавершенного строительством одноквартирного жилого дома. Уведомлением от ... ... в предоставлении земельного участка в аренду под объектом незавершенного строительства без проведения торгов отказано на основании статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации. Решением ФИО1 городского суда Республики Татарстан от ... по делу ... за истцом признано право на заключение договора аренды земельного участка площадью 1075 кв. м с кадастровым номером 16:53:040702:219, расположенного в кадастровом квартале ... для завершения строительства одноквартирного жилого ... по адресу ..., микрорайон ... без проведения торгов. Экспертным заключением ... ТЗ/22 установлено, что категория технического состояния фундамента оценивается как работоспособное. Осадочных трещин в конструкции фундамента, дефектов и повреждений не обнаружено. Минимальное расстояние от объекта незавершенного строительства до границы земельного участка составляет 3,0 м. Объект недвижимости находится в границах земельного участка с кадастровым номером 16:53:040702:219. Сохранение постройки не нарушают права и законные интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Истец повторно обратился в МКУ «Управление земельных и имущественных отношений ФИО1 муниципального района Республики Татарстан» с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 16:53:040702:219 в аренду по объектом незавершенного строительства без проведения торгов. Уведомлением от ... ... в предоставлении земельного участка в аренду под объектом незавершенного строительства без проведения торгов отказано в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок снят с кадастрового учёта. Истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... с заявлением о восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости аннулированных и исключенных сведений о земельном участке с кадастровым номером 16:53:040702:219. Уведомлением от ... указанное заявление оставлено без удовлетворения, поскольку восстановление в ЕГРН аннулированных и исключенных сведений о земельных участках законом не предусмотрено. Истец обратился в МКУ «Управление земельных и имущественных отношений ФИО1 муниципального района Республики Татарстан» с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1075 кв. м в аренду под объектом незавершённого строительства без проведения торгов согласно схеме расположения земельного на кадастровом плане территории, образованного и сформированного согласно заключению кадастрового инженера по границам снятого с кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером 16:53:040702:219. Уведомлением от ... ... в предоставлении земельного участка в аренду под объектом незавершенного строительства без проведения торгов отказано по основаниям, предусмотренном статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит признать за ним право собственности на незавершённый строительством индивидуальный жилой ... 36 микрорайоне ....

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... (далее – Управление Росреестра по ...), МКУ «Управление земельных и имущественных отношений ФИО1 муниципального района Республики Татарстан».

Истец ФИО2 и его представитель Соловьёв Ю. А., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Исполнительного комитета ФИО1 муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьих лиц Управления Росреестра по ..., МКУ «Управление земельных и имущественных отношений ФИО1 муниципального района Республики Татарстан» в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав истца и его представителя, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Как следует из пункта 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объекты незавершенного строительства - это объекты, строительство которых не завершено; такие объекты относятся к объектам капитального строительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании пунктов 1, 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно положениям части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением исполкома ФИО1 городского Совета народных депутатов от ... ... строительно-монтажному тресту «Химстрой» передан ранее отведенный ПАО «Нежнекамскнефтехим» и ПСО «Нижнекамскпроектстрой» земельный участок площадью 50,0 га под индивидуальное жилищное строительство.

Постановлением ФИО1 ... и ... Республики Татарстан от ... ... за ОАО «Химстрой» закреплены на праве аренды сроком на 49 лет земельные участки площадью 135 081 кв. м, расположенный ..., 36 микрорайон, для эксплуатации индивидуальных жилых домов, а также площадью 262 923 кв. м, расположенный ..., 36 микрорайон, для эксплуатации индивидуальных жилых домов.

... между ОАО «Химстрой» и ФИО2 заключен договор на долевое участие в строительстве одноквартирного жилого ... 36 мкрн. В соответствии с условиями договора заказчик принимает на себя обязательство по строительству индивидуального жилого ... за счёт долевых средств дольщика на отведенном земельном участке ОАО «Химстрой» для индивидуального строительства в 36 микрайоне .... Дольщик заканчивает строительство дома собственными силами.

Пунктом 2 договора долевого участия предусмотрено, что стоимость индивидуального жилого дома с прилегающим земельным участком принимается равной 450 000 руб.

На основании протокола передачи одноквартирного жилого дома от ... ОАО «Химстрой» передал ФИО2 незавершенный строительством одноквартирный жилой ... 36 мкрн. ... Республики Татарстан. Расчеты произведены полностью.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от ... по делу №А71-6213/2012 завершено конкурсное производство, ОАО «Химстрой» ликвидировано.

Согласно справке ООО «Земельный комитет» от ... .../ЗСК незавершенный строительством индивидуальный жилой ... расположен в границах земельного участка с кадастровым номером ...

Согласно сведениям из справки кадастрового инженера ФИО7 по данным технического плана объект незавершенного строительства расположенный на земельном участке с кадастровым номером ...219 находится в 10% степени готовности.

Сведений о том, что земельный участок под объектом недвижимости представлялся истцу в аренду или на ином праве, в материалы дела не представлено.

Истец ФИО2 обратился в МКУ «Управление земельных и имущественных отношений ФИО1 муниципального района Республики Татарстан» с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду под объектом незавершенного строительства без проведения торгов сроком на три года (с целью завершения строительства принадлежащего ему незавершенного строительством одноквартирного жилого дома).

Уведомлением МКУ «Управление земельных и имущественных отношений ФИО1 муниципального района Республики Татарстан» от ... ... истцу в предоставлении земельного участка в аренду под объектом незавершенного строительства без проведения торгов отказано. Основанием к отказу явилось то, что заявитель не является лицом, которое в соответствии с земельным законодательством имеет право на приобретение земельного участка без проведения торгов, поскольку в ЕГРН отсутствуют сведения о регистрации права собственности заявителя на незавершённый строительством одноквартирный жилой ..., расположенный на испрашиваемом земельном участке.

Вступившим в законную силу решением ФИО1 городского суда Республики Татарстан от ... за ФИО2 признано право на заключение договора аренды земельного участка площадью 1075 кв. м, с кадастровым номером 16:53:040702:219, расположенного в кадастровом квартале ..., для завершения строительства одноквартирного жилого ... по адресу ..., микрорайон 36 без проведения торгов.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что по делу ...а-1945/2022 судом назначалась экспертиза, производство которой поручено ОАО «Нижнекамский Татагропромпроект». На разрешение экспертов были поставлены следующие вопросы: соответствует ли качество выполненных работ по возведению объекта недвижимости, находящегося на земельном участке с кадастровым номером ..., санитарным, градостроительным, противопожарным и строительным нормам и правилам? Соответствует ли постройка параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; находится ли объект недвижимости в границах вышеуказанного земельного участка? Не нарушает ли сохранение постройки прав и охраняемых законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан?

Согласно заключению ОАО «Нижнекамский Татагропромпроект» ... ТЗ/22 качество выполненных работ объекта недвижимости, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ... установлено, что категория технического состояния фундамента оценивается как работоспособное. Объект недвижимости находимся в границах земельного участка с кадастровым номером ... и расстояния до границ соответствуют требованиям действующих законодательных нормативных документов по проектированию и строительству. В результате проведенных работ по строительно-технической экспертизе установлено, что сохранение постройки не нарушает права и законные интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценив, вышеуказанное заключение эксперта, представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что истцом представлены допустимые доказательства, позволяющие установить факт возникновения у него в установленном порядке права собственности на объект незавёршенного строительства.

Уведомлением МКУ «Управление земельных и имущественных отношений ФИО1 муниципального района Республики Татарстан» от ... ... в предоставлении испрашиваемого земельного участка истцу вновь было отказано в связи с тем, что земельный участок снят с кадастрового учёта.

Истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... с заявлением о восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости аннулированных и исключенных сведений о земельном участке с кадастровым номером ...

Уведомлением Управления Росреестра по ... от ... указанное заявление оставлено без удовлетворения, поскольку восстановление в ЕГРН аннулированных и исключенных сведений о земельных участках законом не предусмотрено.

Истец обратился в МКУ «Управление земельных и имущественных отношений ФИО1 муниципального района Республики Татарстан» с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1075 кв. м в аренду под объектом незавершённого строительства без проведения торгов согласно схеме расположения земельного на кадастровом плане территории, образованного и сформированного согласно заключению кадастрового инженера по границам снятого с кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером 16:53:040702:219.

Уведомлением МКУ «Управление земельных и имущественных отношений ФИО1 муниципального района Республики Татарстан» от ... ... в предоставлении земельного участка в аренду под объектом незавершенного строительства без проведения торгов отказано по основаниям, предусмотренном статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, вступившим в законную силу решением ФИО1 городского суда Республики Татарстан от ... по делу ...а-3527/2024 признано незаконным уведомление Управления земельных и имущественных отношений ФИО1 муниципального района Республики Татарстан от ... ..., выразившееся в отказе предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1075 кв. м, расположенного в кадастровом квартале .... Этим же решением на Управление земельных и имущественных отношений ФИО1 муниципального района Республики Татарстан возложена обязанность по согласованию предоставления ФИО2 земельного участка площадью 1075 кв. м, расположенного в кадастровом квартале 16:53:040702, для завершения строительства объекта незавершенного строительства по адресу ..., микрорайон ....

Согласно справке кадастрового инженера ФИО7 от ... .../ЗК в границах образуемого земельного участка расположен объект незавершенного строительства – индивидуальный жилой ..., степень готовности 10%, согласно подготовленного технического плана от ....

Таким образом, установлено, что незавершенный строительством индивидуальный жилой дом расположен в границах земельного участка площадью 1075 кв. м, в кадастровом квартале ..., на который за истцом признано право на заключение договора аренды без проведения торгов. Земельный участок, имевший кадастровый ..., расположенный по адресу ..., 36 микрорайон, относился к землям населенных пунктов, где допускается индивидуальное жилищное строительство. Работы по возведению жилого дома со степенью готовности 10% соответствуют строительно-техническим нормам и правилам, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Снятие земельного участка с кадастрового учёта не является основанием для отказа в удовлетворении иска истца о признании права собственности на незавершённый строительством объект недвижимости, поскольку решением суда за истцом признано право на заключение договора аренды без проведения торгов. Названное решение суда не обжаловано, вступило в законную силу и подлежит исполнению.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2, паспорт ..., право собственности на незавершенный строительством индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу ..., микрорайон ..., площадью 1 075 кв. м в кадастровом квартале ...

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 1 августа 2024 года.

      Судья -                                                                                 А. И. Ахмадеева