Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-115/2021 от 11.01.2021

5-114/2021

63RS0№-61

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 05 февраля 2021 года

Судья Промышленного районного суда <адрес> Базева В.А., с участием Игнатьевой ФИО3., изучив протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Табак Волга»,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в период введения режима повышенной готовности, введенного постановлением губернатора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 01 минут ООО «Табак Волга» при осуществлении деятельности в магазине «Spar» допустил нарушение (в торговом зале на полу отсутствует разметка социального дистанцирования 1,5 м. (разметка)), чем нарушило п. 1 правил поведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. № и п.п. 2.5 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

По данному факту, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Табак Волга» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Табак Волга» в судебном заседании пяснила, что нарушения все устранены.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила).

Согласно пп.«а, б» п.3, пп.«в, г» п.4 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица); гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В силу п.4.4 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (вместе с «СП ДД.ММ.ГГГГ-20. Санитарно-эпидемиологические правила...») (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №) мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, в том числе, являются использование мер социального разобщения.

Во исполнение указанных норм, согласно п.2.5 Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес>» граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) в случаях, предусмотренных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом». Органы власти, организации и индивидуальные предприниматели, а также иные лица, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обязаны обеспечить, в том числе, соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Согласно п.2.6 указанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ № руководители организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории <адрес> обязаны обеспечить выполнение санитарных норм и правил, установленных, в том числе, актов и рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора), в том числе рекомендаций по профилактике COVID-19 (письма Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Установлено, что в период введения режима повышенной готовности на территории <адрес>, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 01 минут ООО «Табак Волга» при осуществлении деятельности в магазине «Spar» допустил нарушение (в торговом зале на полу отсутствует разметка социального дистанцирования 1,5 м. (разметка)), чем нарушило п. 1 правил поведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. № и п.п. 2.5 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Административные правонарушения, ответственность за которые установлена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, являются длящимися.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, составляет 3 месяца и исчисляется с момента их обнаружения.

Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Указанный день определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст.29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Из представленных материалов следует, что административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и вменяемое ООО «Табак Волга» выявлено административным органом ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок давности привлечения ООО «Табак Волга» к административной ответственности по ч.1 т.20.6.1 КоАП РФ истек ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, производство по настоящему делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения ООО «Табак Волга» к административной ответственности.

Вопрос о виновности ООО «Табак Волга» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, суд не рассматривает, поскольку за пределами срока давности привлечения к административной ответственности суд не вправе делать выводы о виновности лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении (п.13.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Табак Волга» прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения юридического лица к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                  В.А. Базева