Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-96/2024 (2-873/2023;) ~ М-810/2023 от 05.12.2023

УИД 45RS0023-01-2023-001039-85

Дело № 2-96/2024 (2-873/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шумиха                                                                   19 марта 2024 г.

Шумихинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Васильевой А.В.,

при секретаре судебного заседания Королевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шумихинского района Курганской области к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 1» о возложении обязанности обеспечить оборудование оконных блоков замками безопасности,

установил:

Прокурор Шумихинского района Курганской области обратился в Шумихинский районный суд с иском к Отделу образования Администрации Шумихинского муниципального округа, Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 1» (далее – МКДОУ «Детский сад №1») о возложении обязанности обеспечить оборудование оконных блоков замками безопасности.

В ходе рассмотрения дела прокурор в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неоднократно изменял исковые требования, окончательно предъявив их только к МКДОУ «Детский сад №1», просил обязать ответчика обеспечить оборудование 34 оконных блоков замками безопасности в 6-ти месячный срок.

В обоснование измененных исковых требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения федерального законодательства в сфере охраны жизни и здоровья обучающихся в деятельности МКДОУ «Детский сад №1», в ходе которой было установлено, что в 34 оконных блоков МКДОУ «Детский сад №1» не оборудованы в соответствии с пунктом 11.30 «СП 252.1325800.2016. Свод правил. Здания дошкольных образовательных организаций. Правила проектирования», а именно не оборудованы соответствующими системами (замками) безопасности, предотвращающими их открывание обучающимися. Поскольку требования законодательства образовательным учреждением не исполнены до настоящего времени, прокурор обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Шумихинского района Курганской области Сарсакеев О.А. на заявленных требованиях настаивал, просил их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении доводам. Дополнительно пояснил, что на момент рассмотрения иска мероприятия по обеспечению безопасности оконных блоков ответчиком не выполнены.

Представитель ответчика МКДОУ «Детский сад №1» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, решение спора оставил на усмотрение суда.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Шумихинского муниципального округа, Отдела образования Администрации Шумихинского муниципального округа в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что образовательные услуги на территории Шумихинского муниципального округа Курганской области оказываются, в том числе МКДОУ «Детский сад №1», которое расположено по адресу: Курганская область, Шумихинский район, г. Шумиха, ул. Кирова, д.46.

Согласно положениям пункта 1.10 Устава МКДОУ «Детский сад № 1», учреждение является самостоятельным юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, осуществляет имущественные права и несет обязанности.

В соответствии статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом и договором.

В силу статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий их физического и психического развития. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей в числе прочего являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В силу пунктов 2, 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, а также создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно пункту 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с часть 7 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 8 части 1 статьи 41 указанного Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно пункту 11.30 «СП 252.1325800.2016. Свод правил. Здания дошкольных образовательных организаций. Правила проектирования» оконные блоки в основных помещениях дошкольных образовательных организаций (основных и дополнительных с возможным доступом детей), должны проектировать с учетом предотвращения их открывания детьми с применением систем безопасности для предупреждения случайного выпадения детей из окон и с неразрушающимся при растрескивании остеклением.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что в нарушение требований статей 28, 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 11.30 «СП 252.1325800.2016» оконные блоки в количестве 34 в МКДОУ «Детский сад № 1» не оборудованы замками безопасности, что создает угрозу жизни и здоровью обучающихся и работников образовательного учреждения.

Доказательств опровергающих указанные обстоятельства материалы дела не содержат.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Шумихинского района Курганской области, действующего в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц, к МКДОУ «Детский сад № 1» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Шумихинского района Курганской области к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 1» о возложении обязанности обеспечить оборудование оконных блоков замками безопасности удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 1» в 6-ти месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу обеспечить оборудование 34 оконных блоков замками безопасности, по адресу: Курганская область, Шумихинский район, г. Шумиха, ул. Кирова, д. 46 в соответствии с 6.3.1 «ГОСТ 23166-2021», п. 11.30 «СП 252.1325800.2016».

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение суда составлено 26 марта 2024 г.

Судья                                                                                             А.В. Васильева