Решение по делу № 12-104/2015 от 19.02.2015

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 марта 2015 года                          г.Кострома

Судья Ленинского районного суда г.Костромы Шампанская Т.Ю.,

рассмотрев жалобу ЗАО «Управляющая компания «Костромской дом» на постановление мирового судьи судебного участка № ... от dd/mm/yy по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка № ... от dd/mm/yy ЗАО «Управляющая компания «Костромской дом» (далее - Компания) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что dd/mm/yy государственной жилищной инспекцией ... (далее-ГЖИ) была проведена проверка в отношении Компании, по результатам которой последней было выдано предписание № от dd/mm/yy об устранении выявленных нарушений, в том числе, по возврату собственнику ... полученных средств за отопление за период с dd/mm/yy по dd/mm/yy года.

В связи с неисполнением в установленный срок до dd/mm/yy указанного предписания dd/mm/yy в отношении Компании был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Считая выданное ГЖИ предписание незаконным в части возврата собственнику квартиры полученных средств за отопление, Компания обратилась в суд с жалобой об отмене судебного акта и прекращении производства по делу за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель Компании Ф. по изложенным основаниям доводы жалобы поддержала.

Представитель ГЖИ А. возражал против доводов жалобы и просил решение суда оставить без изменения.

Исследование материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения рассматриваемой жалобы.

Основанием для вынесения постановления в отношении Компании послужил факт невыполнения ею предписания ГЖИ по возврату собственнику жилья полученных денежных средств за отопление за период с dd/mm/yy по dd/mm/yy года.

В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ объективная сторона предусмотренного состава административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства, т.е предписания, соответствующего требованиям закона.

Как усматривается из материалов дела, многоквартирный ..., в котором расположена принадлежащая собственнику ..., находится с dd/mm/yy в управлении Компании, что подтверждается представленным в материалах дела договором от dd/mm/yy года

Согласно п.1.7 Устава Компании предметом ее деятельности является управление эксплуатацией жилого и нежилого фонда, поставка коммунальных услуг населению, в том числе теплоснабжения. Указанный вид деятельности осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

На основании приказа начальника ГЖИ № от dd/mm/yy должностными лицам инспекции в отношении Компании проведена внеплановая выездная проверка юридического лица с целью контроля за исполнением требований предписания от dd/mm/yy года, предусматривающего в срок до dd/mm/yy устранить выявленное нарушение, выразившееся во взимании платы за отопление в период с dd/mm/yy по dd/mm/yy без установленных на то законом, иными нормативно-правовыми актами оснований, путем возврата собственнику ... полученных в указанный период средств за отопление.

По результатам проведенной проверки должностные лица ГЖИ пришли к выводу о неисполнении Компанией данного предписания. Указанное нарушение зафиксировано в акте проверки № от dd/mm/yy года.

Из материалов дела следует, что управляющая компания не обеспечила предоставления надлежащего качества услуги по отоплению принадлежащего собственнику жилого помещения, сократив временной период подачи отопления в квартиру. Кроме того, на основании исследованных доказательств суд пришел к выводу о нарушении Компанией срока исполнения предписания ГЖИ.

Вместе с тем, не ставя под сомнение установленный в судебном заседании факт неисполнения Компанией в предусмотренный срок предписания ГЖИ, суд считает вынесенное административным органом предписание не соответствующим требованиям закона.

Согласно п.150 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от dd/mm/yy № исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. Как следует из толкования данной нормы Правил, обязанности возврата Компанией денежных сумм собственнику жилого помещения вследствие допущенного ею нарушения качества предоставления коммунальной услуги закон не предусматривает.

Незаконность возложения на Компанию обязанности по возврату собственнику квартиры полученных средств за отопление, которую она в силу закона исполнять не должна, исключает наличие в деянии ЗАО «Управляющая компания «Костромской дом» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в части невыполнения предписания ГЖИ от dd/mm/yy года.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № ... от dd/mm/yy года, состоявшееся в отношении ЗАО «Управляющая компания «Костромской дом» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ... ░░ dd/mm/yy ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░» ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.19.5 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.2 ░.1 ░░.24.5 ░░░░ ░░.

░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░░░░