Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-999/2023 (2-4073/2022;) ~ М-3616/2022 от 19.12.2022

Дело № 2-999/2023 (2-4073/2022)

УИД 50RS0053-01-2022-004713-39

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

20 февраля 2023 года    г. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Астаповой О.С., с участием представителя истца по доверенности Валовой В.Ю., представителя ответчика по доверенности Бикмухаметовой Д.Р., при секретаре Шерстовой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудрявцевой Светланы Николаевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в льготный стаж, назначении пенсии, -

у с т а н о в и л :

19.12.2022 в суд обратился истец Кудрявцева С.Н. с иском ГУ - УПФ РФ №7 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в льготный стаж, назначении пенсии.

Требования мотивированы тем, что 04.07.2022 истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 08.08.2022 ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа работ с вредными условиями труда. В стаж с вредными условиями труда ответчиком не включен период работы в должности работника, постоянно и непосредственно занятого на рентгеновских установках в промышленности в АО «Металлургический завод «Электросталь» за период с 01.04.1990 по 18.04.1993 (03 года 00 месяцев 18 дней), т.к. не подтверждена постоянная непосредственная занятость на рентгеновских установках в промышленности, что предусмотрено Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10. Истец считает решение ответчика незаконным, т.к. ответчиком не засчитан в стаж с вредными условиями труда истцу указанный период, в течении которого истец была переведена на легкий труд в связи с беременностью, а также период нахождения на больничном по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком, в то время как таковой приравнивается к работе, предшествующей переводу, и, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Истец просит признать незаконным отказ ГУ-Главное Управление ПФР № 7 по г.Москве и Московской области № 913067/22 от 08.08.2022 в зачете Кудрявцевой С.Н., 29.07.1970 г. рождения, периодов работы с 01.04.1990 по 18.04.1993 в должности лаборанта рентгеноспектрального анализа (РСА) 2 разряда в аналитической лаборатории, а также в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и обязать ГУ-Главное Управление ПФР № 7 по г. Москве и Московской области зачесть в специальный стаж Кудрявцевой С.Н. периоды ее работы в АО «Металлургический завод «Электросталь» с 01.04.1990 по 18.04.1993 в должности лаборанта рентгеноспектрального анализа (РСА) 2 разряда в аналитической лаборатории, и назначить Кудрявцевой С.Н. досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 29.07.2022 и произвести соответствующие выплаты.

Дело рассмотрено в отсутствие истца Кудрявцевой С.Н., извещенной о времени и месте судебного заседания, что подтверждено документально, - в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ и с участием ее полномочного представителя Валовой В.Ю., действующей на основании нотариальной доверенности от 15.11.2022 сроком на десять лет.

В судебном заседании представитель истца - Валова В.Ю. требования и обоснование иска поддержала, просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПРФ №7 по г. Москве и Московской области Бикмухаметова Д.Р., действующая на основании доверенности, просила отказать по основаниям представленного в дело отзыва, в котором ответчик полагает, что правовые основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица АО «Металлургический завод «Электросталь», извещенного о времени и месте судебного заседания, что подтверждено документально, - в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

С 01.01.2023 ГУ-ГУПФ РФ № 7 по г. Москве и Московской области прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, которое с 01.01.2023 преобразовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области.

Между тем, Кудрявцева С.Н., 29.07.1970 г. рождения, обратилась в ГУ - ГУ ПФР №7 по г.Москве и Московской области 04.07.2022 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости

Согласно п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, предоставляется женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 7 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда, осуществляется с применением Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г., применяется Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956. № 1173.

В силу п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае если женщина проработала на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия ей назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона №400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона №173-Ф3 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работы по Списку №1 и периоды работы по Списку №2, при этом, согласно п.3 указанных Правил, суммирование указанных периодов работ осуществляется при досрочном назначении трудовой пенсии по старости за работу по Списку №2.

Таким образом, при суммировании периодов работы по Списку № 1 с периодами работы по Списку № 2 назначение досрочной страховой пенсии по старости возможно только на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 08.08.2022 № 913067/22 в стаж с льготными условиями труда по Списку №1 Кудрявцевой С.Н. включены периоды работы: с 01.04.2006 по 27.06.2006 (00 лет 02 мес. 27 дн.) - в АО «Металлургический завод Электросталь»; в стаж с льготными условиями труда по Списку №2 Кудрявцевой С.Н. включены периоды работы: с 12.01.2006 по 28.03.2006, с 01.07.2006 по 29.12.2006, с 01.01.2007 по 29.12.2007, с 01.01.2008 по 21.12.2008, с 01.01.2009 по 21.03.2009, с 02.04.2009 по 07.06.2009 (03 года 01 мес. 03 дн.) - в должности машиниста крана металлургического производства в Сталеплавильном цехе №1 АО «Металлургический завод Электросталь».

В специальный стаж по Списку №1 не включен период работы: с 01.04.1990 по 18.04.1993 (03 года 00 мес. 18 дн.) - в должности работника, постоянно и непосредственно занятого на рентгеновских установках в промышленности в АО «Металлургический завод «Электросталь», так как не подтверждена постоянная непосредственная занятость на рентгеновских установках в промышленности, что предусмотрено Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В назначении страховой пенсии по старост по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отказано по причине отсутствия требуемого стажа работ с вредными условиями труда.

Суд полагает решение органа пенсионного фонда в части не включения в спецстаж истца периода работы: с 01.04.1990 по 18.04.1993 (03 года 00 мес. 18 дн.) - в должности работника, постоянно и непосредственно занятого на рентгеновских установках в промышленности в АО «Металлургический завод «Электросталь» неправомерным, и исходит при этом из следующего.В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв.Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно позиции № 12205000-17546 раздела XXII «Работы с радиоактивными веществами» Списка № 1, на льготное пенсионное обеспечение имеют работники, постоянно и непосредственно занятые на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой.

Согласно п.п.4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных, Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из представленного суду акта документальной проверки от 31.05.2022 № 88 видно, что органом ПФР были рассмотрены табели рабочего времени гр. Кудрявцевой (ранее - Трухиной, Швыряевой) С.Н. за период с 1990г. по 1993 г. из которых усматривается, что: в 1990 г.: с 25 мая по 16 июня - учебный отпуск, с 22 октября - перевод на легкий труд, имеется отметка: пер. в марк. труп. - легкая работа беремен.; в 1991 г.: с 1 января по 17 марта - легкий труд, с 18 марта по 21 июля - больничный лист по беременности и родам, с 22 июля по 31 декабря - А (отпуск без оплаты по уходу за ребенком); в 1992 г.: весь год - отпуск без оплаты по уходу за ребенком; в 1993 г.: с 1 января по 18 апреля - отпуск без оплаты по уходу за ребенком, с 19 апреля выход на работу.

Таким образом, ответчик не засчитал в стаж с вредными условиями труда истцу период с 01.04.1990 по 18.04.1993, в течении которого истец была переведена на легкий труд в связи с беременностью, а также период нахождения на больничном по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком.

В соответствии с п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, при переводе в соответствии с медицинским заключением беременной женщины по ее заявлению с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных вредных факторов, такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу. В таком же порядке исчисляются периоды, когда беременная женщина не работала до решения вопроса о ее трудоустройстве в соответствии с медицинским заключением.

Таким образом, период когда истец была переведена на легкий труд в связи с беременностью и нахождение истца на больничном по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком приравнивается к работе, предшествующей переводу, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Согласно уточняющей справке АО «Металлургический завод «Электросталь» от 20.12.2021, Кудрявцева С.Н. с 01.04.1990 по 18.04.1993 полный рабочий день работала на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в качестве работника, постоянно и непосредственно занятого на рентгеновских установках в промышленности, что предусмотрено Списком № 1, разделом XXII, подразделом 5, пунктом 12205000-17546; отражено также, что в период с 22.07.1991 по 18.04.1993 находилась в отпуске по уходу за ребенком.

С учетом установленных обстоятельств и приведенного правового регулирования следует признать незаконным отказ ГУ-Главное Управление ПФР № 7 по г. Москве и Московской области № 913067/22 от 08.08.2022 в зачете Кудрявцевой С.Н., 29.07.1970 г. рождения, периода работы с 01.04.1990 по 18.04.1993 в должности лаборанта рентгеноспектрального анализа (РСА) 2 разряда в аналитической лаборатории, а также в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и обязать ответчика зачесть в специальный стаж Кудрявцевой С.Н. в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период ее работы в АО «Металлургический завод «Электросталь» с 01.04.1990 г. по 18.04.1993 г. в должности лаборанта рентгеноспектрального анализа (РСА) 2 разряда в аналитической лаборатории.

Специальный стаж Кудрявцевой С.Н. для назначения досрочной страховой пенсии по старости по достижении 52 лет в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.30 Закона №400-ФЗ на дату обращения в ГУ - ГУ ПФР №7 по г. Москве и Московской области необходим специальный стаж в размере 03 лет 09 мес.

С учетом засчитанного ответчиком в спецстаж истца по Списку № 1 периода работы с 01.04.2006 по 27.06.2006 (00 лет 02 мес. 27 дн.) - в АО «Металлургический завод Электросталь» и подлежащего зачету в спецстаж по Списку № 1 спорного периода с 01.04.1990 по 18.04.1993 (03 года 00 мес. 18 дн.) работы в должности работника, постоянно и непосредственно занятого на рентгеновских установках в промышленности в АО «Металлургический завод «Электросталь», специальный стаж истца по Списку № 1 на дату обращения в ПФР, равно как на дату достижения 52 лет (29.07.2022 ), составляет 03 года 03 мес. 15 дн., т.е., менее требуемого спецстажа по Списку № 1 - 03 года 09 мес.

При таких обстоятельствах не имеется оснований для возложения на ответчика обязанности назначить Кудрявцевой С.Н. досрочную страховую пенсию в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 29.07.2022 г. и произвести соответствующие выплаты; в указанной части исковых требований истцу надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования Кудрявцевой Светланы Николаевны - удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ ГУ-Главное Управление ПФР № 7 по г.Москве и Московской области № 913067/22 от 08.08.2022 в зачете Кудрявцевой Светлане Николаевне, 29.07.1970 г. рождения, периода работы с 01.04.1990 по 18.04.1993 в должности лаборанта рентгеноспектрального анализа (РСА) 2 разряда в аналитической лаборатории в АО «Металлургический завод «Электросталь».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж работы пенсию в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы Кудрявцевой Светланы Николаевны с 01.04.1990 по 18.04.1993 в должности лаборанта рентгеноспектрального анализа (РСА) 2 раз ряда в аналитической лаборатории в АО «Металлургический завод «Электросталь».

Кудрявцевой Светлане Николаевне в удовлетворении требований в части признания незаконным отказа ГУ-Главное Управление ПФР № 7 по г.Москве и Московской области № 913067/22 от 08.08.2022 г. в назначении Кудрявцевой Светлане Николаевне досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области обязанности и назначить Кудрявцевой Светлане Николаевне досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 29.07.2022 года и произвести соответствующие выплаты - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: О.С. Астапова

В окончательной форме решение принято 15 марта 2023 года.

Судья: О.С. Астапова