Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-254/2022 от 02.03.2022

5-254/2021

(43RS0003-01-2021-006862-87)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 марта 2022 года г. Киров

Судья Первомайского районного суда г. Кирова Юсупов Т.Ф.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Бельтюковой М.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

02.03.2022 в Первомайский районный суд г. Кирова поступил материал по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Бельтюковой М.Ю.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 17.12.2021 в 23 часа 40 минут, в помещении бара «(Данные деперсонифицированы)», по адресу: г. Киров, {Адрес}, Бельтюкова М.Ю. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Кировской области, а именно: осуществила оказание услуг в нарушение требований Указа Президента РФ от 11.05.2020 №316, ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417, Указа Губернатора Кировской области от 17.03.2020 №44, п.п. 1.2.1.3.16 п.п. 1.2.1 п. 1, п.п. 1.2.2.1 п.п. 1.2.2 п. 1 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 №122-п (в редакции Постановления Правительства от 18.11.2021), с очным присутствием граждан после 23 часов 00 минут. При этом, в действиях Бельтюковой М.Ю. отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

По указанному факту 25.12.2021 должностным лицом в отношении Бельтюковой М.Ю. составлен протокол об административном правонарушении {Номер} Действия Бельтюковой М.Ю. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Бельтюкова М.Ю., извещенная надлежащим образом, отсутствовала.

Суд, изучив представленные материалы, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Указом Президента РФ от 11.05.2020 №316 определен порядок продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (covid-19).

В соответствии с п. 31 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительство Российской Федерации от 02.04.2020 №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации

Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 №44 в Кировской области введен режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 №122-П (в редакции постановления Правительства Кировской области от 08.06.2020 №289-П), на территории Кировской области введены ограничительные мероприятия (карантин).

Согласно п.п. 1.2.1.3.16 п.п. 1.2.1 п.1, п.п. 1.2.2.1 п.п. 1.2.2 п. 1 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 №122-п (в редакции Постановления Правительства от 18.11.2021) на территории Кировской области введены следующие ограничительные мероприятия (карантин) до отмены режима повышенной готовности, введенного Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 №44 «О введении режима повышенной готовности»: приостановлено проведение досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных и иных мероприятий (акций) с очным присутствием граждан, а также оказание соответствующих услуг, предусматривающих очное присутствие граждан, в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах, на аттракционах и в иных местах массового посещения граждан.

Данное ограничение не распространяется на: осуществление деятельности ночных клубов (дискотек), танцплощадок, развлекательных центров, не указанных в подпункте 1.2.1.3.15 настоящего постановления, иных развлекательных и досуговых заведений, предоставляющих услуги по организации отдыха и развлечений (далее - развлекательные заведения), при одновременном соблюдении следующих условий, в том числе, при установлении режима работы развлекательного заведения в интервале с 06 до 23 часов.

Вместе с тем, в Постановление Правительства Кировской области от 25.03.2020 №122-п внесены изменения от 23.12.2021, согласно которым установлен режим работы развлекательного заведения в интервале с 06 часов 00 минут до 03 часов 00 минут.

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Это, в свою очередь, означает, что положения части 2 статьи 1.7 КоАП РФ должны подлежать учету при внесении изменений не только в данный кодекс и принимаемые в соответствии с ним законы субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, но и в законы и иные нормативные правовые акты, устанавливающие правила и нормы, за нарушение которых предусмотрено наступление административной ответственности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 08.12.2015 №2735-О).

С учетом изложенного отмена нормативного правового акта, принятого уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации и содержащего обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, или исключение из такого акта отдельных правовых норм, закрепляющих те или иные правила поведения, являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном соответствующей частью статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, при отсутствие состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, п. 3 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Бельтюковой М.Ю., прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья Т.Ф. Юсупов