Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1484/2024 ~ М-655/2024 от 16.02.2024

Дело № 2-1484/2024

УИД: 51RS0001-01-2024-000857-14

Мотивированное решение изготовлено 14 мая 2024 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 мая 2024 года                  город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Зиминой Ю.С.,

при секретаре Окатовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Виноградовой И.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Виноградова И.В. обратилась в суд с иском к ОСФР по Мурманской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, назначении пенсии.

В обоснование требований указано, что истец имея право на назначение пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400 - работа в районе Крайнего Севера, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, который составил 20.354 при требуемом в 2022 году 23,4. Решение ответчика было оспорено в судебном порядке.

Решением Октябрьского районного суда г. Мурманска по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ иск Виноградовой И.В. к ОСФР по Мурманской области был частично удовлетворен, в страховой стаж дополнительно были включены оспариваемые периоды трудовой деятельности истца, однако величина ИПК на момент рассмотрения дела все равно не достигала требуемой величины, в назначении пенсии было отказано.

После вступления решения суда в законную силу ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратилась к ответчику за разъяснением, каким образом она сможет получить досрочную страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400, при недостаточности ИПК.

Сотрудник ОСФР по Мурманской области в клиентской службе Ленинского округа г. Мурманска разъяснила, что истец может зарегистрироваться в качестве плательщика, вступившего в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, внести недостающую сумму страховых взносов, достаточную для достижения ИПК, размер которого будет являться достаточным для назначения страховой пенсии, после чего сняться с учета и подать заявление о назначении пенсии.

При этом сотрудник ОСФР по Мурманской области произвела подсчет недостающего ИПК в размере 1,482, сообщила недостающую сумму страховых взносов, которая составила – 62 577,65 руб. В тот же день, ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрировалась в системе добровольного страхования и ДД.ММ.ГГГГ оплатила денежные средства в размере 63 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано в связи с недостаточностью величины индивидуального пенсионного коэффициента, который составил 23,541 (с учетом страховых взносов, уплаченных по ДД.ММ.ГГГГ) при требуемой величине ИПК нем менее 25,8 по условиям назначения пенсии в 2023 году.

С вышеуказанным Решением истец не согласна, полагает отказ в установлении ей досрочной страховой пенсии по старости не законным.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, с учетом последних уточнений, просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию с даты подачи заявления - ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Истец Виноградова И.В. и ее представитель Жолнерович В.В. в судебном заседании на удовлетворении уточненных требований настаивали, поддержали доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени надлежащим образом, ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, поддержала доводы, изложенные в возражениях на иск, указав, что оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости у истца не имеется, поскольку ей не хватает величины индивидуального пенсионного коэффициента, первоначально уплаченная сумма была рассчитана исходя из назначения пенсии в 2022 году, однако, при обращении за назначением пенсии в 2023 году купленных баллов уже было не достаточно. Просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотрение дела при данной явке.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы выплатного дела, материалы гражданского дела №, заслушав специалиста, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размеры трудовых пенсий, установленных до вступления в силу данного Закона, по нормам Закона РФ от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" пересчитываются в соответствии с Законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.

С 1 февраля 1998 года вступила в силу статья 7 Закона РФ от 20 ноября 1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 21 июля 1997 N 113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий".

С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. В соответствии со статьей 31 данного Федерального закона с этой даты утрачивают силу Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, ему не противоречащей (пункт 2).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 67-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОПФР по Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п.6 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Дата регистрации заявителя в системах обязательною пенсионного страхования и обязательного социального страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № Виноградовой И.В. в назначении досрочной страховой пенсии было отказано, в виду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно решению об отказе в назначении пенсии документально подтвержденный стаж, учтенный на ДД.ММ.ГГГГ, составил: страховой стаж (с учетом льготного исчисления) - 25 лет 11 месяцев 03 дня, при требуемом не менее 20 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера 15 лет 08 месяца 09 дней, при требуемом не менее 15 лет; индивидуальный пенсионный коэффициент – 20,764, при требуемом не менее 23,4 (по условиям назначения пенсии в 2022 году).

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера не включены периоды предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку уплата страховых взносов не производилась.

Также из стажа работы в РКС исключены периоды предпринимательской деятельности ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. не представлены документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера.

Не согласившись с вынесенным решением, истец обратилась с иском в суд.

Решением Октябрьского районного суда города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, исковые требования Виноградовой И.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии - удовлетворены частично.

Указанным решением суда постановлено: «Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ИНН 51911200055, ОГРН 1025100846814) включить Виноградовой И.В. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС ДД.ММ.ГГГГ):

-в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в страховой стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части заявленных требований Виноградовой И.В. - отказать.».При этом в рамках рассмотрения дела установлено, что при включении спорных периодов, включенных судом в страховой стаж и стаж работы в РКС – величина индивидуального персонифицированного коэффициента составляет менее 23,4, в связи с чем в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, обжаловано не было.

Из материалов пенсионного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратилась в ОПФР по Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № Виноградовой И.В. в назначении досрочной страховой пенсии было отказано, в виду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась в ОПФР по Мурманской области с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ №, №, № Виноградовой И.В. в назначении досрочной страховой пенсии было отказано, в виду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно решению об отказе в назначении пенсии документально подтвержденный стаж, учтенный на ДД.ММ.ГГГГ, составил: страховой стаж – 23 года 05 месяцев 17 дней, страховой стаж (с учетом льготного исчисления) - 27 лет 09 месяцев 07 дней, при требуемом не менее 20 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера 17 лет 03 месяца 09 дней, при требуемом не менее 15 лет; индивидуальный пенсионный коэффициент – 23,541 (с учетом страховых взносов ДД.ММ.ГГГГ в сумме 63 000 руб.), при требуемом не менее 25,8 (по условиям назначения пенсии в 2023 году).

Обращаясь с настоящим исковым заявлением истец указывает, что была введена ответчиком в заблуждение относительно истинного размера необходимых баллов, для назначения пенсии. Истец утверждает, что специалисту было предоставлено на обозрение решение суда, изучив которое сотрудником фонда был произведен расчет баллов, требуемый для наступления права.

Разрешая уточненные требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 20 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента, определяемую в соответствии с ч. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ.

Согласно ч. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии с 1 января 2015 года величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Закона № 400-ФЗ, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 указанного Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ).

При исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ч. 3 ст. 13 Закона № 400-ФЗ).

Для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в районах Крайнего Севера, требуется документальное подтверждение факта осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера. В качестве документов, подтверждающих ведение индивидуальным предпринимателем деятельности в районах Крайнего Севера, могут быть представлены договора на выполнение работ или предоставление услуг, расположенным в районах Крайнего Севера предприятиям и организациям, справки об аренде торговых площадей или иные документы, содержащие сведения о ведении деятельности в районах Крайнего Севера.

Размер страховой пенсии по старости определяется в соответствии со ст. 15 Закона № 400-ФЗ и зависит от величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).

На величину ИПК влияют ежегодные отчисления страховых взносов в СФР после 01.01.2002г., продолжительность страхового стажа и среднемесячного заработка до 01.01.2002г.

Расчет размера индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) осуществляется в порядке, установленном ч. 9 - 11 ст. 15 Закона № 400-ФЗ.

Согласно указанным нормам ИПК - это сумма ИПК за периоды до 01.01.2015г. и за периоды после 01.01.2015г.

Частью 10 статьи 15 Закона № 400-ФЗ установлено, что ИПК за периоды, имевшие место до 01.01.2015г. определяется по формуле:

ИПКс = П/СПКк + ?НПi, где ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года; П - размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости) исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по Федеральному закону от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равная 64 рублям 10 копейкам; ?НПi - сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных периодов, имевших место до 1 января 2015 года, указанных в части 12 статьи 15 Закон № 400-ФЗ, в порядке, предусмотренном частями 12-14 статьи 15 Закон № 400-ФЗ.

Как установлено судом, при первичном обращении истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в апреле 2022 году, ей было отказано ввиду отсутствия необходимо размера ИПК.

При поскольку, в решении ответчика от ДД.ММ.ГГГГ не были засчитаны частично периоды деятельности истца, последняя полагала, что при их зачете в стаж, размер ИПК увеличится и достигнет необходимо размера для назначении пенсии.

Вместе с тем, как установлено вступившим в законную силу решением суда по делу №, после включения истцу периодов в страховой стаж осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также зачете в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размер ИПК не достиг требуемого размера 23,4 для назначении пенсии в 2022 году.

Лишь ДД.ММ.ГГГГ истец была зарегистрирована в территориальном органе ПФР плательщика, вступившего в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, оплатив стоимость 1,482 балла.

При этом, необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ от 28.12.2013 определяется на день установления страховой пенсии.

Как следует из выплатного дела, после оплаты пенсионных балов, истец за назначением пенсии обратилась ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, размер ИПК для истца определялся уже по состоянию на 2023 год и требовался в размере 25,8, однако, даже с учетом совершенной покупки, минимальный размер достигнут не был.

Купленные истцом баллы в размере 1,482 являлись достаточными лишь при назначении пенсии в 2022 году, однако, их приобретение было совершено на следующий год, в котором размер ИПК претерпел изменения.

Вопросы добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, нашли свое отражение в Федеральном законе от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Так в статье 29 указанного закона №167, установлено, что минимальный размер страховых взносов лиц, указанных в подпунктах 1 - 3 и 5 пункта 1 настоящей статьи, определяется как 22,0 процента минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенные в 12 раз.

Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. При подаче заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию соответствующий расчетный период начинается со дня подачи указанного заявления в территориальный орган Фонда. При подаче заявления о прекращении правоотношений по обязательному пенсионному страхованию расчетный период заканчивается в день подачи указанного заявления в территориальный орган Фонда.

Если заявление о добровольном вступлении в правоотношения (о прекращении правоотношений) по обязательному пенсионному страхованию подано в территориальный орган Фонда в течение расчетного периода, размер страховых взносов, подлежащих уплате за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев, в течение которых лицо состояло в правоотношениях по обязательному пенсионному страхованию. За неполный месяц размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

Лица, указанные в подпунктах 1 - 3, 5 - 7 пункта 1 статьи 29 комментируемого закона, самостоятельно с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом, определяют размер страховых взносов и исчисляют указанные страховые взносы, подлежащие уплате за расчетный период. Уплаченные суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование направляются на финансирование страховой пенсии и учитываются на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц в порядке, определенном Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", за расчетный период, в котором такие суммы были уплачены.

Принимая во внимание указанные положения законодательства, с учетом имеющихся материалов дела, представленных доказательств, суд приходит к выводу, об отсутствии у истца правовых оснований для назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, ввиду отсутствия требуемого размера ИПК.

При этом, доводы истца о том, что ей ранее не было известно о возможности приобретения баллов и убеждения о достаточности размера при зачета периодов по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствуют о нарушении прав истца со стороны ответчика.

Из пояснений специалиста ФИО5, которая осуществляла прием заявления истца на регистрацию в качестве плательщика, вступившего в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, следует, что при приеме документов осуществляется лишь расчет в денежном выражении стоимости приобретаемых баллов.

Еще в решении от ДД.ММ.ГГГГ истцу было указано на необходимый размер ИПК 23,4, непосредственно по условиям назначении в 2022 году, в последствии также в разъяснительных письмах указывалась на определение размера ИПК непосредственно на дату назначении пенсии.

Принимая во внимание, что на дату обращения с заявлением, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила – 23,541 при требуемом не менее 25,8, по назначению в 2023 году, оснований для удовлетворения требования о назначении пенсии не имеется.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В виду отказа в удовлетворении исковых требований Виноградовой И.В. в полном объеме, то требование о взыскании судебных расходов также не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Виноградовой И.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, назначении пенсии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Ю.С. Зимина