Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2238/2022 ~ М-1750/2022 от 27.04.2022

03RS0006-01-2022-002960-40

Дело № 2-2238/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2022 г.                          город Уфа

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абдуллина Р.В.,

при секретаре Байковой Г.М.

с участием представителя истца Филатова М.С., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гладких В. В. к Министерству земельных и имущественных отношений РБ об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

                 у с т а н о в и л:

Гладких В.В. обратился в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений РБ об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка.

В обоснование иска указал, что Гладких В. В., является собственником нежилого здания с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и нежилого здания с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Гладких В.В. обратился в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, с просьбой о выкупе земельного участка, на котором располагаются нежилые здания. На данное обращение был получен отказ. Отказ был основан на том, что земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории второго пояса санитарной охраны источников водоснабжения г. Уфы, но данный факт не является причиной для отказа. С ДД.ММ.ГГГГ предоставление земельного участка в собственность за плату собственнику расположенного на нем объекта недвижимости без проведения торгов осуществляется в порядке, предусмотренном подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3, пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ. Действия заинтересованного лица не соответствуют действующему законодательству, целям и задачам предоставления земельного участка в установленном порядке, а также нарушает права и законные интересы заявителя.

На основании изложенного, с учетом уточнения истец просит обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан заключить с Гладких В. В. договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, по выкупной цене в размере 25 процентов от кадастровой стоимости земельного участка.

Истец Гладких В.В. на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца по доверенности – Филатов М.С. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в уточненном иске.

Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений РБ в судебное заседание не явился, извещен по месту нахождения, о причинах неявки не сообщил. Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Администрации ГО г.Уфа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений или ходатайств об отложении суду не представили, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Заслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Согласно п. 5 ст. 1 ЗК РФ, единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 2 ст. 15 ЗК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 39.1 ЗК РФ, Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Согласно ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду имеют граждане, юридические лица, являющихся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истец является собственником нежилого здания с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и нежилого здания с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв. м, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Нежилые здания расположены на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: склады, производственная деятельность, расположенного по адресу: <адрес>

В порядке, предусмотренном ст. 39.20, п.п. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в собственность за плату.

Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан рассмотрев данное обращение, отказало в предоставлении муниципальной услуги, на основании решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «О резервировании земельных участков в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан для муниципальных нужд», испрашиваемый земельный участок входит в схему размещения резервируемых земель в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан для муниципальных нужд и в соответствии с пп. 13 п. 5 ст. 27 ЗК РФ, отнесен к землям, ограниченным в обороте, земельный участок находится во втором поясе зоны санитарной охраны водозаборов р.Уфы.

Согласно данным кадастрового паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на вышеуказанном земельном участке расположены два нежилых здания, общей площадью <данные изъяты> к.в.м. и <данные изъяты> к.м., кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года постройки.

Согласно ответу на судебный запрос № от ДД.ММ.ГГГГ Главное Управление Архитектуры и градостроительства сообщило, что земельный участок с кадастровым номером № частично расположен на территории общего пользования в границах красных линий улицы Чекмагушевская Северного промрайона ГО г.Уфа РБ. Красные лини разработаны в ДД.ММ.ГГГГ году в составе проекта «Северный промрайон г.Уфы. Схема упорядочения застройки» и в установленном порядке нанесены на опорный план г.Уфы; в соответствии с Правилами землепользования и застройки ГО г.Уфа РБ, утвержденными решением Совета ГО г.Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции, не противоречащей апелляционному определению по делу №) расположен в территориальной зоне П-1 (производственная зона). На территорию, в границах которой расположен испрашиваемый земельный участок, утвержденные проект планировки и проект межевания отсутствуют.

В данном случае истцом представлены доказательства о наличии у него прав на выкуп земельного участка без проведения торгов на основании Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. поскольку указанные нормы предусматривают исключительное право на приобретение участков в собственность за плату без проведения торгов для собственников зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу Федерального закона № 9-ФЗ от 16.02.2022г. о внесении изменения в подпункт 14 п. 5 ст.27 ЗК РФ, земельные участки, расположенные во втором поясе указанных зон, исключаются из числа земельных участков, которые ограничены в обороте.

Одновременно с этим необходимо отметить следующее.

Статья 1 ГК РФ указывает на необходимость в гражданских правоотношениях согласие сторон и свободу, как при вступлении в эти отношения, так и при установлении своих прав и обязанностей на основании договора и в своем интересе.

В силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждении к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

На основании ч. 4 ст. 445 ГК РФ, в случае если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона в праве обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. При сложившихся правоотношениях и установленных судом обстоятельствах обязанность заключения для ответчика указанного договора купли-продажи установлена ст.ст. 39.3, 39.4, 39.20 ЗК РФ.

По смыслу вышеприведенных норм, истец имеет исключительное право на приобретение земельного участка в собственность в порядке выкупа.

Истцом земельный участок используется в соответствии с целевым назначением и в соответствии с градостроительном регламентом.

Согласно пункту 4 решения Совета городского округа Республики Башкортостан от 22 апреля 2015 года N 44/5 «Об определении цены и оплаты земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках»:

«Лица, не указанные в пунктах 1-3 настоящего решения и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан, приобретают такие земельные участки:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по цене в размере 25 процентов кадастровой стоимости земельного участка, действующей на момент обращения заявителя.

Таким образом, испрашиваемый земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: склады, производственная деятельность, суд полагает, что требование о предоставлении земельного участка в собственность за плату истцу соответствует требованиям закона.

Таким образом, поскольку истец имеет исключительное право на приобретение земельного участка в собственность за плату как собственник жилого дома, расположенного на этом земельном участке и ограничений оборотоспособности, предусмотренных ст. 27 ЗК РФ, которые препятствовали бы передаче истцу в собственность спорного земельного участка не имеется, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Гладких В.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 25 ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░░