Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-160/2019 от 11.01.2019

№ 12-160/19

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

гор.Махачкала                                                                    17 января 2019 года

Судья Ленинского районного суда гор.Махачкала Магомедов С.И.

    При подготовке к рассмотрению жалобы директора ГБПОУ РД «Буйнакское медицинское училище» Юсуповой ФИО4 на постановление государственного инспектора труда №5/7-1206-18-ОБ/ф/пост от 28 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

11 января 2019 года директор ГБПОУ РД «Буйнакское медицинское училище» Юсупова С. И., обратилась в суд с жалобой на постановление государственного инспектора труда №5/7-1206-18-ОБ/ф/пост от 28 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об АП, считаю необходимым направить жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности в Буйнакский городской суд РД.

     В соответствии со ст. 30.1 ч.4 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

    Как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте "з" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

    часть 3 статьи 54 ГК РФ, предусмотрено Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.30 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Из представленного постановления №5/7-1206-18-ОБ/ф/пост от 28 декабря 2018 года усматривается, что Юсупова С. И., являясь директором ГБПОУ РД «Буйнакское медицинское училище», расположенного по адресу РД, <адрес>, допустила нарушение норм действующего трудового законодательства, а именно: Пунктом 1.1 приказа №84-3 от 20.06.2018 года работодатель, в нарушении ст. 72 и ч.2 ст. 74 Трудового кодекса РФ, снял с Закарьяевой Х. М. 0,5 ставки лаборанта с 02.07.2018 года в одностороннем порядке без согласия работника и без соблюдения процедуры изменения определенных сторонами условий трудового договора. В дальнейшем, приказом №110 от 15.07.2018 года, с которым Закарьяева Х. М. не ознакомлена, п. 1.1 приказа №84-3 отменен. За данные нарушения трудового законодательства предусмотрена ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Указанные нарушения совершены должностным лицом Юсуповой С. И. в ГБПОУ РД «Буйнакское медицинское училище», по адресу: РД, <адрес>,

Таким образом, местом совершения административного правонарушения является РД, <адрес>, что является территорией рассмотрения жалобы Буйнакского городского суда РД.

В соответствие со ст. 30.4 ч.3 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.

    Руководствуясь ст.30.4 ч.3 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить жалобу директора ГБПОУ РД «Буйнакское медицинское училище» Юсуповой ФИО5 на постановление государственного инспектора труда №5/7-1206-18-ОБ/ф/пост от 28 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, со всеми материалами дела для рассмотрения по подсудности в Буйнакский городской суд РД.

Судья                                                                                      С.И. Магомедов