Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1620/2019 от 17.12.2019

Дело № 5-1620/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 25 декабря 2019 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Петрова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении ООО «Промтрейд» (место нахождения юридического лица: 190103, Санкт-Петербург, набережная Обводного канала, дом 191, лит. А, оф. 27, ИНН7842505171, КПП 783901001, ОГРН 1137847379680, ОКПО 31013249, дата регистрации в качестве юридического лица – 08.10.2013 года),

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 10216000-1615/2019 от 29.11.2019 года ООО «Промтрейд» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно, 24.07.2019 года в 15 часов 00 минут ООО «Промтрейд» на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) Балтийской таможни, расположенный по адресу: <адрес>, была предоставлена в электронной форме декларация на товары (далее ДТ) № 10216170/240719/0132719, с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10216170/240719/0132719: отправитель товара «Jiaxing Changken Import and Export Co., Ltd» по поручению «Baltijos Perspektyva» (Литва); получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Промтрейд» (190103, Санкт-Петербург, набережная Обводного канала, дом 191, лит. А, оф. 27, ИНН7842505171, КПП 783901001); товар в контейнере № № «пустые флаконы» в количестве 1504 грузовых мест, весом нетто 17179 кг; № 2: «пустые флаконы», в количестве 329 грузовых мест, весом нетто 2951 кг; № 3: «насадка распылитель» в количестве 57 грузовых мест, весом нетто 513 кг; № 4 «укупорочные средства», в количестве 89 грузовых мест, весом нетто 873 кг.

В рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр (АТД 10216100/280719/004228), в результате которого установлено, что в контейнере № обнаружены товары, сведения о которых в ДТ № 10216170/240719/0132719 не заявлены, а именно: «шильды-зажимы» в количестве 9950 шт., весом нетто 6,01 кг, «изделия из металла в виде прямоугольной пластины с круглым отверстием…», в количестве 10000 шт. весом нетто 28,42 кг.

Таким образом, ООО «Промтрейд» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Промтрейд» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «Промтрейд».

В судебное заседание явился представитель Балтийской таможни – Зарин О.А., действующая на основании доверенности, которая пояснила, что, по мнению Балтийской таможни, вина ООО «Промтрейд» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ полностью установлена и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Заслушав представителя Балтийской таможни, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Промтрейд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- ДТ №10216170/240719/0132719, поданной 08.10.2018 года ООО «Промтрейд» (190103, Санкт-Петербург, набережная Обводного канала, дом 191, лит. А, оф. 27, ИНН7842505171, КПП 783901001), с целью помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» - товар в контейнере №: № 1: «пустые флаконы» в количестве 1504 грузовых мест, весом нетто 17179 кг; № 2: «пустые флаконы», в количестве 329 грузовых мест, весом нетто 2951 кг; № 3: «насадка распылитель» в количестве 57 грузовых мест, весом нетто 513 кг; № 4 «укупорочные средства», в количестве 89 грузовых мест, весом нетто 873 кг.

- Актом таможенного досмотра (АТД 10216100/280719/004228) от 26.07.2019 года, в результате которого в контейнере № YMLU8680253 обнаружены товары, сведения о которых в ДТ № 10216170/240719/0132719 не заявлены, а именно: «шильды-зажимы» в количестве 9950 шт., весом нетто 6,01 кг, «изделия из металла в виде прямоугольной пластины с круглым отверстием…», в количестве 10000 шт. весом нетто 28,42 кг.

- протоколом изъятия вещей и документов от 13.08.2019 года;

- актом приема-передачи имущества на хранение от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>

- актом приема-передачи имущества на хранение от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>

- актом приема-передачи имущества на хранение от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>

- протоколом о взятии проб и образцов от 1.08.2019 года;

- выпиской ЕГРЮЛ;

- протоколом изъятия вещей и документов от 06.09.2019 года;

- актом приема-передачи имущества на хранение от 06.09.2019 года в ООО «Валро» по адресу: <адрес>

- копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения;

- копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- Уставом ООО «Промтрейд»;

- Заключением эксперта ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ (г. Санкт-Петербург) № 12402003/0033105 от 18.11.2019 года, согласно которому рыночная стоимость товара на территории РФ по состоянию на 24.07.2019 составила 1744 (одна тысяча семьсот сорок четыре) рубля 57 копейки;

- Уставом ООО «Промтрейд»;

- справкой, согласно которой ООО «Промтрейд» к административной ответственности привлекалось;

- протоколом №10216000-1615/2019 об административном правонарушении от 29.11.2019 года, составленном в отношении ООО «Промтрейд» о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности ООО «Промтрейд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС. Объективная сторона данного правонарушения заключается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС к незаконному перемещению товаров через таможенную границу в том числе относится перемещение товаров через таможенную границу в том числе относится перемещение товаров через таможенную границу с недостоверным декларированием либо с недекларированием товаров.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара, количественном и качественном составе декларируемого товара.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 частью 1 статьи 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

Однако в ДТ № 10216170/240719/0132719 не были заявлены сведения о товаре «шильды-зажимы», в количестве 9950 шт., весом нетто 6,01 кг, а также «изделия из металла в виде прямоугольной пластины с круглым отверстием» в количестве 10000 шт., весом нетто 28,42 кг.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является декларант.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары или от имени которого декларируются товары.

В ходе административного расследования установлено, что ООО «Промтрейд» заключен внешнеэкономический контракт № от 15.01.2018 с компанией «Baltijos Perspektyva».

Согласно документам, находящимся в материалах дела, товар в контейнере № №, представленный к таможенному декларированию по ДТ № 10216170/240719/0132719, прибыл на территорию ЕАЭС в рамках данного контракта. Получателем, декларантом и лицом, представившим ДТ к таможенному декларированию, является ООО «Промтрейд».

Данные обстоятельства в их совокупности указывают на то, что ООО «Промтрейд» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно ст. 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную действующим законодательством государств – членов ЕАЭС за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

В соответствии с п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС ООО «Промтрейд» не обращалось в таможенные органы с целью проведения предварительного осмотра товара. Объективных обстоятельств, препятствующих исполнению ООО «Промтрейд» требований законодательства судом не установлено.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «Промтрейд» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст.24.5, 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено, полагая возможным назначить ООО «Промтрейд» наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «Промтрейд» (место нахождения юридического лица: 190103, Санкт-Петербург, набережная Обводного канала, дом 191, лит. А, оф. 27, ИНН7842505171, КПП 783901001, ОГРН 1137847379680, ОКПО 31013249, дата регистрации в качестве юридического лица – 08.10.2013 года), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-1615/2019 – «шильды-зажимы» в количестве 9950 шт., весом нетто 6,01 кг, а также «изделия из металла в виде прямоугольной пластины с круглым отверстием» в количестве 10000 шт., весом нетто 28,42 кг, находящийся на ответственном хранении в ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, г. Ломоносов, ул. Федюнинского, дом 2А, лит. Б,К, конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Петрова Н.В.