Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-129/2021 от 29.01.2021

Дело № 5-129/2021

уид 21RS0025-01-2021-000453-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ                                     г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Музыкантов С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении У.К., <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности.

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, У. К. разъяснены, ходатайств и отводов не заявлено,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в Московский районный суд г. Чебоксары из отдела по вопросам миграции отдела полиции № 4 УМВД России по г. Чебоксары поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки <данные изъяты> У.К..

Из представленных материалов дела и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 08 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, выявлена гражданка <данные изъяты> У.К. которая въехала в Россию в порядке, не требующем получения визы, в нарушение требований п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклонилась от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока ее возможного пребывания до 21.10.2017, на миграционный учет по месту пребывания не поставлена.

В судебном заседании У. К. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признала, в содеянном раскаивается.

Инспектор отдела по вопросам миграции ОВМ ОП № 4 УМВД России по г.Чебоксары ФИО, составившая протокол об административном правонарушении, в судебном заседании пояснила, что У. К. до настоящего времени пребывает на территории Российской Федерации не имея соответствующих документов, чем нарушает ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Выслушав данные пояснения, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Из протокола 2122 № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 08 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, при проверке документов, выявлена гражданка <данные изъяты> У.К.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты>, которая въехала на территорию Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ, суммарный срок временного пребывания в девяносто суток, в течении каждого периода в сто восемьдесят суток которого истек, однако до настоящего времени территорию Российской Федерации не покинула, с ДД.ММ.ГГГГ на миграционный учет по месту пребывания не поставлена, чем нарушила требования п. 2 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из письменных объяснений У. К. следует, что она приехала в Россию в 2017 году. Сначала проживала в <адрес>, затем приехала в <адрес>, где с ДД.ММ.ГГГГ проживала по адресу: <адрес>. Не регистрировалась, не было знакомых и жилья.

Согласно миграционной карте серия РБ14 № У. К. прибыла в <адрес>. Срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным ФМС России АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1», У. К., на основании иностранного паспорта №, период действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеприведенные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и могут быть использованы в качестве таковых. Данные доказательства составлены без нарушения требований закона, и суд считает их допустимыми.

В силу положений ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ (с последующими изменениями) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, У. К. находилась на территории Российской Федерации в нарушение ст. 25.10 указанного Федерального закона без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, как смягчающие, так и отягчающие ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность У. К., в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ судья принимает признание ею вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность У. К., не имеется.

Судом установлено, что У. К. в настоящее время состоит в браке с гражданином <данные изъяты> ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего нарушений миграционных правил нахождения на территории Российской Федерации.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 № 1-П и от 14.02.2013 №4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает необходимым назначить У. К. наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Судья полагает, что именно такое наказание отвечает задачам административного законодательства Российской Федерации и не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.5, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

признать У.К. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель - УФК по Чувашской Республике (Министерство внутренних дел ЧР), ИНН 2128015830, КПП 213001001, р/с 40102810945370000084 в ГРКЦ НБ ЧР, БИК 019706900, наименование платежа – административный штраф, КБК 18811601181019000140, №.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано через Московский районный суд г. Чебоксары в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.

Судья                             С.Н. Музыкантов