Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-9/2022 от 22.04.2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес>. 16 мая 2022 года

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абдрахимова Г.А.,

при секретаре Павленко А.О.,

с участием представителя истца Аюпова Н.Ч. по доверенности,

ответчика Мухамедьянова Р.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 11-9/2022 по апелляционной жалобе Мухамедьянова Р.Я. на решение мирового судьи судебного участка № 2 по Кугарчинскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ по иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кугарчинскому району к Мухамедьянову Р.Я. о возмещении необоснованно полученной денежной компенсации за наем жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Кугарчинскому району обратился в суд с иском к Мухамедьянову Рамилю Ямиловичу о взыскании денежных средств в сумме 43200 рублей, указывая, что Мухамедьянов Р.Я., являясь старшим следователем СО Отдела, в соответствии с Правилами выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 года № 1228, подал ДД.ММ.ГГГГ года рапорт о выплате денежной компенсации за наем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, представив договор найма жилого помещения по вышеуказанному адресу от ДД.ММ.ГГГГ г. со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ г., заключенный с ФИО9 сведения, подтверждающие отсутствие права собственности на объекты недвижимого имущества, расписку с обязательством о немедленном уведомлении руководства Отдела об изменении обстоятельств, влекущих прекращение права на получение денежной компенсации. Решением жилищно-бытовой комиссии Отдела сделаны выводы о возможности производства выплаты денежной компенсации за наем жилого помещения в сумме 3600 рублей в месяц, произведена выплата денежной компенсации за наем жилого помещения по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ г. на общую сумму 43200 руб. ДД.ММ.ГГГГ г. старшим ревизором КРО МВД по РБ проведена проверка факта проживания Мухамедьянова Р.Я. по адресу: <адрес> и установлено, что он по указанному адресу не проживает. В ходе служебной проверки, проведенной по результатам ревизии финансово-хозяйственной деятельности Отдела МВД России по Кугарчинскому району, установлено, что Мухамедьянов Р.Я. заключил фиктивный договор с ФИО10. о найме жилого помещения по адресу: <адрес>, который вместе с другими документами представил на рассмотрение жилищно-бытовой комиссии Отдела, на основании решения которой ему была произведена выплата денежной компенсации в сумме 43200 руб. Фактически с ДД.ММ.ГГГГ года проживал по адресу: <адрес>,принадлежащей ФИО11 и ежемесячно за наем жилого помещения перечислял 2000 рублей, что подтверждается выписками по карте Мухамедьянова Р.Я. На рассмотрение жилищно-бытовой комиссии представил договор с ФИО12 о найме жилого помещения по адресу:с<адрес> на сумму 3600 руб. На основании решения жилищно-бытовой комиссии Отдела ему произведена выплата денежной компенсации в сумме 43200 руб. Договор найма жилого помещения с ФИО13 в Отдел не представил, руководство в известность не поставил.Согласно рапорту от ДД.ММ.ГГГГ г. Мухамедьянов Р.Я. отказался возместить сумму необоснованно выплаченной компенсации в добровольном порядке, на стороне ответчика имело место неосновательное обогащение.

Судом первой инстанции постановлено: исковые требования Отдела МВД России по Кугарчинскому району удовлетворить; взыскать с Мухамедьянова Р.Я. в пользу Отдела МВД России по Кугарчинскому району денежные средства в сумме 43200 рублей; взыскать с Мухамедьянова Р.Я. государственную пошлину в размере 1496 руб. 00 коп. в доход бюджета муниципального района Кугарчинский район РБ.

Мухамедьяновым Р.Я. подана апелляционная жалоба на указанное решение. В обоснование своих доводов им указано, что договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенный с ФИО16 не является фиктивным, им при подаче документов для выплаты компенсации в жилищно-бытовой комиссии были представлены два договора о найме жилого помещения: один договор о найме жилого помещения по адресу <адрес> второй договор о найме жилого помещения по адресу <адрес> одновременно были поданы два рапорта, где было указано о том, что он арендует жилье по указанным адресам. В последующем договора найма жилья по адресу <адрес> и соответствующий рапорт попросту исчезли. Необходимости уведомления руководства отдела об изменении места жительства не имелось, поскольку члены жилищно-бытовой комиссии достоверно знали, что он проживает по адресу с<адрес>. Он не знал, что в жилищно-бытовой комиссии отсутствует договор найма на жилое помещение по адресу <адрес> и поскольку он представил в комиссию два договора, не знал, за какой наем какого жилья ему осуществляется выплата. Просит решение мирового судьи отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска отказать.

В судебном заседании ответчик Мухамедьянов Р.Я. доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение мирового судьи отменить и принять по делу новое решение, отказать в удовлетворении иска.

Представитель истца Аюпов Н.Ч. просил суд отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, указав, что решение мирового судьи является законным и обоснованным.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции установил, что ответчиком Мухамедьяновым Р.Я., проходящим службу в органах внутренних дел Российской Федерации в должности старшего следователя следственного отделения Отдела МВД России по Кугарчинскому району, 08.08.2019 г. на имя врио начальника Отдела МВД России по Кугарчинскому району, подан рапорт о выплате компенсации за наем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании того, что у него отсутствует где бы то ни было, в том числе в других населенных пунктах, жилое помещение для постоянного проживания, он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, в случае каких-либо изменений обязуется сообщить незамедлительно, приложив к рапорту необходимы документы, в том числе договор найма жилого помещения по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенный с ФИО17 на срок по ДД.ММ.ГГГГ года, справку о составе семьи, об отсутствии в собственности жилых помещений.

За период с ДД.ММ.ГГГГ года ответчику выплачена компенсация за наем жилого помещения в размере 43200 рублей. Установив, что заключенный Мухамедьяновым Р.Я. договор является фиктивным, истец просил суд взыскать выплаченную сумму.

Придя к выводу, что ответчиком нарушен установленный законом порядок, предусмотренный для выплаты денежной компенсации за наем жилого помещения, выразившийся в том, что Мухамедьянов Р.Я. ДД.ММ.ГГГГ г. представил жилищно-бытовой комиссии договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в котором фактически не проживал, судом исковые требования удовлетворены, с ответчика взыскана сумма компенсации в размере 43200 руб.

Суд апелляционной инстанции с указанными выводами суда первой инстанции соглашается.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. ст. 15, 30, 76 ЖК РФ, ФЗ РФ от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 № 1228 "О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, и членам семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальные звания полиции, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии Российской Федерации" (вместе с "Правилами выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции", "Правилами выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений членам семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальные звания полиции, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии Российской Федерации").

Отношения по обеспечению сотрудников органов внутренних дел жилыми помещениями урегулированы Федеральным законом от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», частью 4 статьи 8 указанного Закона предусмотрено, что в случае отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда, соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иной федеральный орган исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, ежемесячно выплачивает сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1228 утверждены Правила выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции (далее Правила).

Согласно пунктам 2, 6, 7 Правил, денежная компенсация выплачивается сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, если ему не было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, формируемого Министерством внутренних дел Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

В соответствии с пунктом 4 Правил, для получения денежной компенсации сотрудник подает рапорт на имя руководителя органа, подразделения, организации или учреждения, в котором он проходит службу (далее - орган), к которому прилагаются следующие документы: копия действующего договора найма (поднайма) жилого помещения, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации; копии документов, удостоверяющих личность сотрудника и членов его семьи; справки территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и федерального государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» о наличии (отсутствии) у сотрудника и членов его семьи в собственности жилых помещений в субъекте Российской Федерации, в котором он проходит службу.

Таким образом, в соответствии с положениями указанных Правил, выплата компенсации носит заявительный характер и предполагает предоставление сотрудником соответствующих документов, среди которых - копия договора найма (поднайма) жилого помещения, заключенного в соответствии законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Мухамедьяновым Р.Я., проходящим службу в органах внутренних дел Российской Федерации в должности старшего следователя следственного отделения Отдела МВД России по Кугарчинскому району, ДД.ММ.ГГГГ г. на имя врио начальника Отдела МВД России по Кугарчинскому району, подан рапорт о выплате компенсации за наем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Мухамедьянов Р.Я., ДД.ММ.ГГГГ г., был ознакомлен с п.10 Правил, утвержденных постановлением №.... о том, что в случае возникновения обстоятельств, влекущих прекращение права на получение денежной компенсации или права на ее получение в повышенном размере, обязуется немедленно уведомить руководство Отдела МВД России по Кугарчинскому району.

На основании заключения жилищно-бытовой комиссии Отдела МВД России по Кугарчинскому району от ДД.ММ.ГГГГ г. издан приказ <данные изъяты> г. о выплате Мухамедьянову Р.Я. компенсации за наем жилья по адресу <адрес>, в сумме 3 600 руб. в месяц с ДД.ММ.ГГГГ, за указанный период ответчику выплачена компенсация за наем жилого помещения в размере 43200 рублей.

КРО МВД по РБ проведена ревизия финансово-хозяйственной деятельности Отдела МВД России по Кугарчинскому району ДД.ММ.ГГГГ г., было установлено, что Мухамедьянов Р.Я. заключив договор с ФИО18. о найме жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, фактически с ДД.ММ.ГГГГ проживал по адресу: <адрес>

При проведении служебной проверки установлены факты нарушений п.п.4,10 Правил выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. №1128, что следует из материалов служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы Мухамедьянова Р.Я. о том, что он представил вместе с рапортом от ДД.ММ.ГГГГ года договор найма жилого помещения по адресу: <адрес> и договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, судом первой инстанции проверялись и признаны необоснованными, поскольку не подтверждены соответствующим образом.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей установлен факт не проживания ответчика по адресу <адрес>, ответчик не отрицал, что по указанному адресу не проживал, а проживал по адресу <адрес>

Из объяснений ФИО19. следует, что Мухамедьянов Р.Я. попросил ее заключить с ним договор найма жилого помещения по адресу <адрес> для получения компенсации на оплату жилья по адресу <адрес>

Мировой судья пришел к правильному выводу о нарушении ответчиком п.4 указанных Правил, согласно которым, выплата компенсации носит заявительный характер и предполагает предоставление сотрудником соответствующих документов, среди которых - копия договора найма (поднайма) жилого помещения, заключенного в соответствии законодательством Российской Федерации.

Ответчиком не представлены, как в суд первой инстанции, так и в суд апелляционной инстанции доказательства того, что полученные им в виде компенсационных выплат денежные средства, расходовались на реализацию его права на жилище.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом верно, представленные доказательства оценены правильно в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда в соответствии со ст. 330 ГПК РФ не допущено.

Руководствуясь ст. 330 ГПК РФ, суд

определил:

Решение мирового судьи судебного участка № 2 по Кугарчинскому району РБ от 22 октября 2021года по иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кугарчинскому району к Мухамедьянову Р.Я. о возмещении необоснованно полученной денежной компенсации за наем жилого помещения, оставить без изменения, апелляционную жалобу Мухамедьянова Р.Я – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий Абдрахимов Г.А.

Мотивированное определение составлено 20 мая 2022 года.