Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-38/2022 от 06.09.2022

25MS0092-01-2022-000182-42 дело мирового судьи №5-37/2022

производство по жалобе №12-38/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2022 года с.Хороль

Судья Хорольского районного суда Приморского края Рыпчук О.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Государственной жилищной инспекции Приморского края

на постановление от 09.08.2022 по делу об административном правонарушении №5-37/2022 мирового судьи судебного участка №92 Хорольского судебного района Приморского края

о привлечении ООО «Ярославская управляющая компания» к административной ответственности по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ,

при участии: представителей ГЖИ – Любарецкого Н.Н., ООО «ЯУК» Потапенко В.В.,

УСТАНОВИЛ:

Названным постановлением прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Ярославская управляющая компания», за истечением срока привлечения к административной ответственности.

Государственная жилищная инспекция Приморского края обратилась в суд с жалобой, в которой выказывает несогласие с прекращением производства в связи с истечением срока привлечения юридического лица к административной ответственности. Просит прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование своих доводов заявитель жалобы, ссылаюсь на положение ст.233 КАС РФ, приводит довод о возможности приостановления действия оспариваемого предписания по ходатайству заявителя. Также указывает, что положения КоАП РФ не предусматривают возможности приостановлении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям в полном объеме.

ООО «Ярославская управляющая компания» в письменных возражениях и в судебном заседании в лице своего представителя, по доводам жалобы инспекции возразило, считает состоявшееся по делу постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях: всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме (ст.26.11 и ч.3 ст.30.6 КоАП РФ).

Исследовав жалобу и материалы дела об административном правонарушении, суд установил следующее.

В силу п.24 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ч.24.1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, ООО «Ярославская управляющая компания» (управляющая организация, ответственная за содержание многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>), не выполнило в установленный срок до 15.10.2021 требования предписания ГЖИ Приморского края от 31.08.2021 №51-07-14/94, чем допустила совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ. Данное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении ООО «ЯУК» протокола об административном правонарушении №51-07-12/246 от 23.12.2021. Таким образом, датой совершения административного правонарушения, указанного в протоколе, является 23.12.2021.

Дело поступило к мировому судье 19.01.2022. Его рассмотрение неоднократно откладывалось до рассмотрения арбитражным судом с заявлением ООО «ЯУК» о признании незаконным предписания ГЖИ Приморского края от 31.08.2021 №51-07-14/94. Решением арбитражного суда от 12.07.2022, вступившим в законную силу 08.08.2022 заявление ООО «ЯУК» оставлено без удовлетворения.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, составляет 3 месяца.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение установленных в ст.4.5 Кодекса сроков давности привлечения к административной ответственности, возможность прерывания которых Кодексом не предусмотрена.

Исходя из смысла указанных норм по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Поскольку положениями КоАП РФ не предусмотрена возможность прерывания либо восстановлении истекшего срока привлечения к административной ответственности, мировой судья правомерно прекратил производство по настоящему делу.

Ссылки заявителя жалобы на положения КАС РФ в рассматриваемом деле не могут быть применены, поскольку спорные правоотношения возникли из административного правонарушения, а не из отношений по оспариванию действий (бездействий) государственного органа.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 (ч.1 п.1) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление от 09.08.2022 по делу об административном правонарушении №5-37/2022 мирового судьи судебного участка №92 Хорольского судебного района Приморского края оставить без изменения, жалобу Государственной жилищной инспекции Приморского края - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Рыпчук О.В.