Решение по делу № 4А-508/2016 от 23.05.2016

Федеральный судья Хафизова Ю.В. №4А-508/2016

Судья краевого суда Пташник И.П.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Красноярск     08 июля 2016 года

Исполняющий обязанности председателя Красноярского краевого суда Кулябов А.А., рассмотрев жалобу заместителя начальника отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края Максименко И.С. на вступившие в законную силу решение судьи Балахтинского районного суда Красноярского края от 22 декабря 2015 года и решение судьи Красноярского краевого суда от 17 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении ГПКК «Красноярское управление лесами»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края Максименко И.С. от 10 августа 2015 года ГПКК «Красноярсклес» было признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Решением судьи Балахтинского районного суда Красноярского края от 22 декабря 2015 года вышеуказанное постановление было отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Красноярского краевого суда от 17 марта 2016 года решение судьи районного суда было оставлено без изменения, жалоба на него – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд заместитель начальника отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края Максименко И.С., просит отменить судебные решения, указывая, что в действиях указанного юридического лица имеется состав вышеприведенного административного правонарушения.

Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, составляет 1 год.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения административного производства в отношении ГПКК «Красноярсклес», имели место 29 июня 2015 года, в связи с чем, срок давности привлечения к административной ответственности истек 29 июня 2016 года.

Из системного толкования ч.1 ст.4.5, п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возможность возобновления производства по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст.4.5 и ст.24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст. 30.13 КоАП РФ вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Данная норма корреспондирует требованиям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

Таким образом, отмена за пределами срока давности привлечения к административной ответственности постановления, которым производство по делу прекращено, недопустима.

Учитывая изложенное, постановление судьи районного суда и решение судьи краевого суда отмене не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Решение судьи Балахтинского районного суда Красноярского края от 22 декабря 2015 года и решение судьи Красноярского краевого суда от 17 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении ГПКК «Красноярское управление лесами» оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края Максименко И.С. - без удовлетворения.

И.о. председателя

Красноярского краевого суда А.А. Кулябов