Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1292/2023 ~ М-873/2023 от 21.04.2023

Дело № 2-1292/2023

УИД 33RS0014-01-2023-001123-28

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2023 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Филатовой С.М.,

при секретаре Реган В.А.,

с участием представителя истца Зеленина С.П. - Воробьевой С.В.,

рассматривая в открытом судебном заседании в городе Муроме Владимирской области гражданское дело по иску Зеленина С.П. к администрации МО Ковардицкое Муромского района о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру,

установил:

Зеленин С.П. обратился в суд с иском к администрации МО Ковардицкое Муромского района и просит сохранить жилой дом с кадастровым номером № (номер), расположенный по адресу: ...., в реконструированном состоянии; признать право собственности на реконструированную квартиру площадью 412,3 кв.м. с кадастровым номером (номер), расположенную по адресу: ...., расположенную на земельном участке, площадью 908 кв.м. с кадастровым номером (номер), расположенном по адресу: ....

В обоснование исковых требований указано, что истец является собственником земельного участка площадью 908 кв.м. с кадастровым номером (номер), расположенного по адресу: .... и квартиры площадью 64,2 кв.м. с кадастровым номером (номер), расположенной по адресу: ..... Квартира расположена в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером (номер), расположенном по адресу: ..... Истец в целях повышений комфортности проживания произвел реконструкцию принадлежащей ему квартиры, путем возведения подвала, пристройки и мансардного этажа. После реконструкции площадь квартиры увеличилась и стала составлять 412,3 кв.м. В ноябре 2022 года истец обратился в администрацию Муромского района с заявлением о получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, но ему было отказано. Согласно заключению ООО «Стройпроект» произведенная реконструкция не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц. Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме истцу разрешено проведение реконструкции жилого дома.

Определением суда от 24 мая 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены администрация Муромского района, Тараскин Н.М., Тараскина В.П., Тараскин М.Н.

Истец Зеленин С.П. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца Зеленина С.П. Воробьева С.В. поддержала требования.

Представитель ответчика администрации МО Ковардицкое Муромского района в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица администрации Муромского района в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третьи лица Тараскин Н.М., Тараскина В.П., Тараскин М.Н. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Поскольку ответчик извещен о дне судебного разбирательства по адресу места нахождения, то он является надлежаще извещенным, и в соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

К обязанностям собственников земельных участков ст. 42 Земельный кодекс РФ относит: использование земельных участков в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществление мероприятий по охране земель и других природных ресурсов, в том числе мер пожарной безопасности; соблюдение при использовании земельных участков требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из приведенных законоположений следует, что собственник земельного участка может осуществлять его застройку при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о разрешенном использовании (целевом назначении) земельного участка.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом из материалов дела установлено, что Зеленин С.П. является собственником земельного участка площадью 908 кв.м. с кадастровым номером (номер), расположенный по адресу: .... и квартиры площадью 64,2 кв.м. с кадастровым номером (номер), расположенной по адресу: ...., что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Квартира расположена в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером (номер), расположенном по адресу: ....

В целях благоустройства принадлежащего истцу помещения и улучшения своих жилищных условий и комфортности проживания в границах земельного участка истцом была произведена реконструкция принадлежащей ему квартиры, выразившаяся в возведении подвала, пристройки и мансардного этажа, в результате чего общая площадь квартиры увеличилась и стала составлять 412,3 кв.м.

Истец обращался в отдел архитектуры и строительства администрации Муромского района за разрешением на ввод в эксплуатацию спорного здания, однако в этом ему было отказано (отказ от 11.11.2022 № ОАС-20-07-17).

Таким образом, истцом были предприняты меры к досудебной легализации самовольной постройки.

Согласно техническому заключению ООО «Стройпроект» № 1049 несущие и ограждающие конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено, что соответствует требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87». В процессе эксплуатации жильцами кв.№ 2 была произведена реконструкция, заключающаяся в возведении подвала, пристройки и мансардного этажа. Целью возведения пристройки и мансардного этажа являлось увеличение площади кв. № 2 и повышение комфортности проживания. Категория технического состояния кв.№ 2 после реконструкции в целом согласно СП 13-102-2003 - исправное состояние. Техническое состояние характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатации пригодности. Технические решения, принятые при строительстве, отвечают требованиям нормальной эксплуатации в соответствии с действующими строительными нормами и СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», актуализированная редакция СП 13-102-2003, в том числе и санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в гл.9 данного СП, а также СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Произведенная реконструкция не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, не нарушает права третьих лиц.

Эксплуатация объекта возможна как здание класса функциональной пожарной опасности Ф1.3 (многоквартирные жилые дома), как дом, предназначенный для постоянного проживания двух и более семей.

Выводы о соответствии здания требованиям пожарной безопасности сделаны с учетом отступления от нормативных документов, а именно - отсутствия нормированного противопожарного разрыва от рассматриваемого жилого дома и вспомогательных не жилых строений на соседнем земельном участке (по нормам - 15 метров, фактически 8 метров) п. 4.3. таблица 1 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (измененная редакция, изменение №1)».

Для принятия решения о соответствии данного объекта защиты требованиям пожарной безопасности в данном техническом заключении приводится расчет индивидуального пожарного риска в соответствии с методикой, которая установлена приказом МЧС России от 30.06.2009 №382 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях и сооружениях различных классов функциональной пожарной опасности».

Приведенный расчет пожарного риска показывает, что безопасность людей на данном объекте защиты обеспечена.

Согласно заключению администрации Муромского района от 21.11.2022 № ОАС-2031-01-46 земельный участок площадью 908 кв.м. с кадастровым номером (номер), принадлежащий Зеленину С.П., имеет вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположен в зоне застройки жилыми домами смешанного типа. Размещение самовольно реконструированного многоквартирного дома не соответствует Правилам землепользования и застройки МО Ковардицкое Муромского района. Параметры несоответствующие Правилам землепользования и застройки МО Ковардицкое Муромского района - размещение реконструированной части (квартиры с кадастровым номером (номер)) 2-квартирного жилого дома с кадастровым номером (номер) на земельном участке с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства».

Согласно ч.1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 07.7.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Суд считает, что истцом представлены достаточные доказательства, подтверждающие, что реконструкция жилого дома не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью.

В силу ст. 44 Жилищного кодекса РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного дома .... от 28 марта 2023 года, собственники помещений многоквартирного жилого дома согласовали Зеленину С.П. проведение реконструкции многоквартирного жилого дома с занятием части земельного участка с кадастровым номером (номер) путем строительства кирпичного пристроя к квартире № 2.

Поскольку права и законные интересы других граждан, указанной реконструкцией не нарушены, реконструированный объект недвижимости соответствует строительным, противопожарным и другим действующим нормам и правилам, предъявляемым к объектам капитального строительства, то есть не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает, что исковые требования Зеленина С.П. о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на реконструированную квартиру, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Зеленина С.П. (паспорт (номер)) удовлетворить.

Сохранить жилой многоквартирный дом с кадастровым номером (номер), расположенный по адресу: .... в реконструированном состоянии.

Признать за Зелениным С.П. (паспорт (номер)) право собственности на реконструированную квартиру площадью 412,3 кв.м. с кадастровым номером (номер), расположенную по адресу: ...., расположенную на земельном участке площадью 908 кв.м. с кадастровым номером (номер), расположенном по адресу: .....

Ответчик вправе подать в Муромский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение 7-ми дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

На заочное решение могут быть поданы апелляционные жалобы во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья                                                   С.М.Филатова

              Решение в окончательной форме изготовлено 26 июня 2023 года.