Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-92/2022 (5-2772/2021;) от 02.12.2021

Дело № УИД 78RS0№-14

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург «02» марта 2022 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Абрамова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Прокофьева Александра Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> <адрес>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокофьев А.А. допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и нормативов при осуществлении деятельности, нарушение действующих санитарных правил, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту Прокофьев А.А. не обеспечил прохождение лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР и не разместил информацию в течение 3-х календарных дней со дня прибытия на территорию <адрес> о результатах лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР на едином портале государственных услуг, посредством заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации», чем нарушила требования ст.ст. 10, 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2 Постановления от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» п. 4 Постановления от 07.07.2020 № 18 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», п. 2.2 Постановления от 27.07.2020 года № 22 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации» от 18.03.2020 № 7 и от 30.03.2020 № 9».

Таким образом, Прокофьев А.А. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание Прокофьев А.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не представил, защитника не направил. При таких обстоятельствах, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии Прокофьева А.А.

Главный специалист-эксперт Юго-Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу Капуста С.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причин неявки не сообщила, ходатайств об отложении слушания дела не представила. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Изучив представленные материалы дела, суд считает вину Прокофьева А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении № Ф 78-03-01/19-229-2021 от 10.11.2021, составленным уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;

- письмом ФБУЗ «Центр Гигиены и эпидемиологии в г. Санкт-Петербурге» № 78-20-12/09-787-2021 от 22.03.2021 с приложением, согласно которому Прокофьев А.А. прибыл на территорию РФ 13.03.2021 рейсом N4622 Армения-Россия, не прошел обследование на новую коронавирусную инфекцию COVID-19;

- копией анкеты для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы на имя Прокофьева А.А., согласно которой Прокофьев А.А. получил уведомление о необходимости проведения обследования и обеспечения режима изоляции;

- копией уведомления о выполнении противоэпидемиологических требований;

- служебной запиской должностного лица Юго- Западного отдела Управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу Капуста С.Н., согласно которой информация на модуле «Информация о прибывающих в Российскую Федерацию из зарубежных стран», поступающая из Единого портала государственных услуг, о результатах лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР от Прокофьева А.А. отсутствует

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины Прокофьева А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное, в том числе при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (в редакции от 13.07.2020) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 (в редакции от 18.09.2020) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» граждане Российской Федерации обязаны в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 № 65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи, привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемиологически неблагополучного по распространению новой коронавирусной инфекции.

Судом установлено, что Прокофьев А.А., прибыл на территорию РФ 13.03.2021 рейсом N4622 Армения-Россия, не обеспечил прохождение лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР и не разместил информацию в течение 3-х календарных дней со дня прибытия на территорию РФ на едином портале государственных услуг, посредством заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации», тем самым допустила нарушение действующих санитарных правил, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5, ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного Прокофьевым А.А. административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение привлекаемого лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, и полагает необходимым назначить Прокофьеву А.А. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Прокофьева Александра Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей, зачислив денежные средства на следующие реквизиты:

Получатель платежа УФК по г. Санкт-Петербургу (Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу), ИНН 7801378679, КПП 784001001, расчетный счет № 03100643000000017200 в Северо-Западном ГУ Банка России // УФК по г. Санкт-Петербург г. Санкт-Петербург, ОКТМО 40913000, БИК 014030106, КБК 14111601061010003140.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 38, каб. 111, тел.415-64-03, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.М. Абрамова