Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-13550/2021 от 15.11.2021

Судья: Шишкин А.Г.                адм. дело № 33а-13550/2021

(№2а-1628/2021)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 декабря 2021 года                             г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Сивохина Д.А.,        

судей Ромадановой И.А., Ефремовой Л.Н.,            

при секретаре Туроншоевой М.Ш.,            

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Николаевой С.А. на решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 22 сентября 2021 года по административному делу № 2а-1628/2021 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 16 по Самарской области к Николаевой С.А. о взыскании обязательных платежей,

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ромадановой И.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России № 16 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Николаевой С.А. о взыскании обязательных платежей.

В обосновании заявленных требований административный истец указал, что Николаева С.А. состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 16 по Самарской области в качестве налогоплательщика. В адрес Николаевой С.А. направлены налоговые уведомления, а также требования, которые до настоящего времени оставлены административным истцом без внимания. На основании изложенного с учетом уточненных административных исковых требований, административный истец просил суд взыскать с Николаевой С.А. пени по налогу на имущество за 2018 г. в сумме 25.43 руб.

Решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 22 сентября 2021 года уточненные административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 16 по Самарской области удовлетворены (л.д. 103-104).

В апелляционной жалобе административный ответчик Николаева С.Н. просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт (л.д. 108), ссылаясь на то, что задолженность в размере 25,43 руб. оплачена до вынесения решения суда.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, проверив материалы дела и принятое судом решение, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ и ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Статьей 75 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога.

В силу части 1 статьи 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Судом первой инстанции установлено, что Николаева С.А. является налогоплательщиком земельного налога и налога на имущество.

В связи с чем Николаевой С.А. направлено налоговое уведомление № от 25.07.2019 со сроком исполнения не позднее 02.12.20219. Между тем в установленный в налоговом уведомлении и требовании срок, обязанность по уплате налога не исполнена.

Также административному ответчику направлялось требование № от 07.02.2020, которое оставлено ею без внимания.

08.07.2020 мировым судьей судебного участка № судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области вынесен судебный приказ о взыскании с Николаевой С.А. задолженности в сумме 3 609,34 руб., в том числе по налогу на имущество за 2018 г. в размере 1 835 руб., пени в размере 25,43 руб., по земельному налогу за 2018 г. в размере 1 725 руб., пени в размере 23,91 руб., который по заявлению должника отменен 25.12.2020 г.

В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции, задолженность по налогу на имущество за 2018 в размере 1 835 руб. оплачена Николаевой С.А. 13.09.2021, задолженность по земельному налогу за 2018 г. в размере 1 725 руб. и пени оплачены 16.09.2021 г.

Административные исковые требования были уточнены (л.д.95).

Удовлетворяя административные исковые требования, суд первой инстанции, исходил из того, что Николаевой С.А. не исполнено требование налогового органа об уплате пени по налогу на имущество физических лиц в размере 25,43 руб. Предусмотренные законом основания для освобождения Николаевой С.А. от обязанности по уплате пени отсутствуют. Расчет пени произведен, верно. Нарушений сроков на обращение в суд с административным иском, предусмотренных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации суд не установил.

Однако, с указанными выводами суда судебная коллегия согласится не может, поскольку они опровергаются представленными в материалы дела документами.

Так из материалов дела следует, что налоговым органом для оплаты пени по налогу на имущество выдана квитанция на сумму 39,97 руб. (л.д. 109). В указанной квитанции указан КБК № который также согласуется, указанный в требовании № от 07.02.2020 г. (л.д. 9).

Пени по налогу на имущество Николаевой С.А. оплачены 17.09.2021 в размере 38,97 руб., что подтверждается чек-ордером № (л.д. 109), т.е. до вынесения судом первой инстанции решения.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком с момента предъявления в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства денежных средств со счета налогоплательщика (со счета иного лица в случае уплаты им налога за налогоплательщика) в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа.

Поручение налогоплательщика или поручение налогового органа исполняется банком в течение одного операционного дня, следующего за днем получения такого поручения, если иное не предусмотрено Кодексом.

В платежном поручении отражаются, в частности, в поле 62 дата поступления платежного документа в банк и в поле 71 дата списания денежных средств со счета плательщика (Положение Центрального банка Российской Федерации от 19.06.2012 N 383-П "О правилах осуществления перевода денежных средств").

Указанные даты определяются по часовому поясу исполняющего банка (его подразделения).

Правила расчетов и осуществления перевода денежных средств регулируются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним банковскими правилами. Указанные вопросы не относятся к предмету регулирования Налогового кодекса Российской Федерации.

По информации ФНС России платежные документы налогоплательщиков в счет уплаты налогов, сборов, пеней, штрафов отражаются в информационных ресурсах налоговых органов на основании извещений банков, передаваемых в адрес налоговых органов органами Федерального казначейства.

Обработка информации о платежах, произведенных налогоплательщиками, осуществляется налоговыми органами в день поступления извещения банка от органа Федерального казначейства по фактическому представлению в банк платежного документа (дата списания денежных средств).

Платеж обрабатывается в течение нескольких дней. На лицевой счет налогоплательщика оплата зачисляется на дату осуществления платежа.

Поскольку на день вынесения решения Николаевой В.А. оплачена сумма пени в размере 25 рублей 43 копейки, судебное решение нельзя признать законным.

Довод административного ответчика, что данную сумму они зачли в счет имеющей задолженности за 2015 года (л.д.39) судебной коллегией не принимается, поскольку Николаева С.А., оплачивала данную сумму в рамках данного дела, конкретно на КБК пени по имущественному налогу, по квитанции, выданной в налоговом органе, ее действия последовательно направлены на оплату суммы задолженности в рамках настоящего административного дела, оплаченную квитанцию направляла в суд в электроном виде, таким образом, судебная коллегия полагает, что невозможно дважды взыскать задолженность в оспариваемой сумме.

По результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по административному делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части по основаниям, указанным в статьях 194 и 196 настоящего Кодекса (ч. 4 ст. 309 КАС РФ).

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия полагает, что у суда отсутствовали правовые основания для удовлетворения административного искового заявления о взыскании пени на имущество физических лиц за 2018 год в связи с чем, решение суда подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309–311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 22 сентября 2021 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 16 по Самарской области к Николаевой С.А. о взыскании пени по налогу на имущество за 2018 года в сумме 25,43 руб. - отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи