Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8660/2022 ~ М-8801/2022 от 08.09.2022

14RS0035-01-2022-014408-65

Дело №2-8660/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск                                  26 октября 2022 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ефремова И.В., при секретаре Мартыновой М.О., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Булакаева Д.Р. к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Станция скорой медицинской помощи» о признании незаконным приказа об отстранении от работы, о взыскании заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском к ответчику, указывая, что на основании трудового договора № он принят на работу в ГБУ РС (Я) «Якутскмедтранс» с ____ в должности водителя скорой медицинской помощи. Распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) №-р от ____ ГБУ РС (Я) «Якутскмедтранс» реорганизовано путем присоединения к ГБУ РС (Я) «Станция скорой медицинской помощи». Приказом ГБУ РС (Я) «Станция скорой медицинской помощи» № от ____ истец был отстранен от работы до момента получения вакцины от новой коронавирусной инфекции. Считает приказ об отстранении его от работы незаконным, ссылается на письмо Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия).

Истец просит признать незаконным приказ № от ____, взыскать с ответчика в пользу истца заработную плату за период с ____ по ____.

В судебном заседании истец Булакаев Д.Р. поддержал исковое заявление. Пояснил, что добровольно принял решение об отказе от вакцинации. Медицинского противопоказания для проведения вакцинации от COVID-19 не имеет.

В судебном заседании представитель ответчика Томтосова В.Е. (по доверенности) иск не признал, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Заслушав объяснение сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц

В соответствии с ч.3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.76 Трудового кодекса РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в случаях, перечисленных в указанной статье, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Правовые основы государственной политики в области иммунопрофилактики инфекционных болезней, осуществляемой в целях охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, установлены Федеральным законом от ____ N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" (далее - Федеральный закон N 157-ФЗ).

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 157-ФЗ отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Согласно статье 35 Федерального закона от ____ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Профилактическая прививка против новой коронавирусной инфекции (далее - COVID-19) внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям (приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от ____ N 1307н).

В Календаре установлен перечень лиц, для которых вакцинация от COVID-19 обязательна в соответствии с уровнями приоритета.

Решение о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих (подпункт 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона N 52-ФЗ и пункт 2 статьи 10 Федерального закона N 157-ФЗ).

Вакцинация не распространяется на лиц, имеющих противопоказания к профилактической прививке против COVID-19. Противопоказания должны быть подтверждены медицинским заключением.

Граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (статьи 10, 11 Федерального закона N 52-ФЗ).

Согласно постановлению Главного государственного санитарного врача по РС (Я) от ____ N 3 "Об иммунизации населения Республики Саха (Якутия) против новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в редакции, действовавшей на момент издания оспариваемого приказа об отстранении от работы, руководители организаций, индивидуальные предприниматели обязаны обеспечить проведение иммунизации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) с охватом не менее 70% взрослого населения Республики Саха (Якутия), в первую очередь лиц старше 65 лет, с учетом противопоказаний, в срок до ____.

Согласно п. 4.2. постановления Главного государственного санитарного врача по РС (Я) от ____ N 3 "Об иммунизации населения Республики Саха (Якутия) против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), руководители организаций всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории Республики Саха (Якутия) обязаны обеспечить обязательную иммунизацию по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и оказывать содействие медицинским организациям в проведении иммунизации работников в следующих сферах деятельности:

-торговли;

-салонов красоты, косметических СПА-салонов, массажных салонов, соляриев, бань, саун, физкультурно-оздоровительных комплексов, фитнес-клубов, бассейнов;

-бытовых услуг, в том числе прачечных, химчисток, парикмахерских и иных подобных услуг;

-общественного питания;

-клиентских подразделений финансовых организаций, организаций, оказывающих услуги почтовой связи;

-многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг;

- общественного транспорта, такси;

-образования, здравоохранения, социальной защиты и социального обслуживания;

- жилищно-коммунального хозяйства, энергетики;

-культурных, выставочных, просветительских мероприятий (в том числе музеев, выставочных залов, библиотек, лекций, тренингов);

-досуговых, развлекательных, зрелищных мероприятий (в том числе игровых мероприятий, мастер-классов);

-детских игровых комнат, детских развлекательных центров, детских лагерей дневного пребывания, иных мест проведения подобных мероприятий для несовершеннолетних в зданиях, строениях, сооружениях, в том числе в парках культуры и отдыха, в торгово-развлекательных центрах;

-театров, кинотеатров, домов культуры;

-массовых физкультурных, спортивных мероприятий;

-государственной гражданской и муниципальной службы, органов власти Республики Саха (Якутия) и подведомственных им организаций.

Судом установлено, что истец состоял с ответчиком в трудовых отношениях с ____ в должности водителя скорой медицинской помощи.

Работники ГБУ РС (Я) «Станция скорой медицинской помощи» вошли в перечень указанный в Постановлении Главного государственного санитарного врача по РС (Я) № от ____ и № от ____ «Об иммунизации населения РС (Я) против новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Приказом № от ____ истец отстранен от работы с ____ без начисления заработной платы на весь период отстранения от работы.

С учетом установленных судом обстоятельств дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Поскольку все работники организаций, указанных в постановлении главного государственного санитарного врача обязаны пройти вакцинацию против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), вне зависимости от занимаемой должности и функциональных обязанностей.

Булакаев Д.Ф. добровольно принял решение об отказе от вакцинации. Установлено, что на момент рассмотрения спора вакцину от COVID-19 истец не получил. Медицинские документы, свидетельствующие о временном или постоянном медицинском отводе, как на момент отстранения истца от работы, так и на момент рассмотрения настоящего спора, отсутствуют.

Установлено, что новая коронавирусная инфекция (CОVID-19) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, постановлением Правительства РФ от ____ № «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих». Профилактическая прививка против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям приказом министерства здравоохранения Российской Федерации от ____ №н.

Постановление главного государственного санитарного врача по РС (Я) № от ____ соотносится с его полномочиями, определенными в п.6 ч.1 ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2 ст. 10 Федерального закона N 157-ФЗ, на момент рассмотрения спора недействительным не признано.

Поскольку истец добровольно отказался от обязательной профилактической вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинские справки, свидетельствующие о наличии противопоказаний для проведения вакцинации от COVID-19 не предоставил, ответчик правомерно отстранил его от работы без сохранения заработной платы на период отстранения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемый приказ является законным.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Булакаева Д.Р. к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Станция скорой медицинской помощи» о признании незаконным приказа об отстранении от работы, о взыскании заработной платы - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                 п/п                И.В.Ефремов

Копия верна, судья                         И.В.Ефремов

Секретарь                                М.О. Мартынова

Решение принято в окончательной форме 26.10.2022 г.