Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-212/2024 (2-1977/2023;) ~ М-1908/2023 от 07.12.2023

УИД № 71RS0001-01-2023-002465-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    24 января 2024 года                                               п. Заокский Тульской области

Алексинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Семеновой Т.Ю.,

при секретаре Павловской И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело №2-212/2024 по иску Щербаковой Веры Анатольевны к администрации муниципального образования Заокский район Тульской области об исправлении реестровой ошибки,

установил:

Щербакова В.А. обратилась в суд с иском к администрации МО Заокский район Тульской области об исправлении реестровой ошибки, указав в обоснование заявленных исковых требований, что она является дочерью и наследницей ФИО9., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и выписке из ЕГРН истец является собственником земельного участка площадью 5 200 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Решением Гатницкого сельского совета Заокского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10. на праве собственности был выделен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1 га, выдано свидетельство №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы администрации муниципального образования Ненашевское Заокского района Тульской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ указанному земельному участку, фактически состоящему из двух земельных участков, были присвоены следующие адреса: земельному участку площадью 4800 кв.м - <адрес>, земельному участку площадью 5200 кв.м - <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> было произведено межевание земельного участка площадью 5200 кв.м, о чем свидетельствует землеустроительное дело, утвержденное начальником Заокского территориального филиала Управления Роснедвижимости по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ года.

Последние годы своей жизни ФИО15 не проживала в деревне <адрес>, т.к. сильно болела, и за ней требовался постоянный уход, также и ввиду ее преклонного возраста. Она проживала в <адрес> у своей дочери ФИО16 по адресу: <адрес>, и по этому адресу истец осуществляла уход за ней.

Решением Королевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13. была признана недееспособной. ФИО14. страдала рядом заболеваний, о чем свидетельствуют выписки из истории болезни за ДД.ММ.ГГГГ годы. В связи с ее плохим состоянием здоровья истец не смогла получить у нотариуса доверенность на ведение дел по земельному участку, т.к. нотариус не могла выдать доверенность ввиду нездоровья моей матери.

Примерно осенью ДД.ММ.ГГГГ года от жителей деревни <адрес> истцу стало известно, что была проведена автодорога, которая пролегала через земельный участок, принадлежащий ее матери ФИО11.

После этого истец обратилась в муниципальное образование Демидовское, где ей пояснили, что необходимо обратиться к гражданам, пользующимся этой дорогой о выкупе этого земельного участка у ее матери, но на то время эта дорога официально не была оформлена.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ года администрация муниципального образования Заокский район является собственником автодороги с кадастровым номером № в деревне <адрес> протяженностью 2672м с ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует запись №№. Согласно публичной кадастровой карте деревни <адрес> видно, что автодорога проходит через земельный участок, надлежащий в настоящее время истцу.

В ДД.ММ.ГГГГ один из жителей деревни <адрес> области передал истцу письмо, которое находилось на почте в деревне <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ за №№ от Администрации муниципального образования Заокский район на имя ФИО12., уже умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В указанном письме говорится, что часть земельного участка с кадастровым номером № (ориентировочной площадью 211 кв.м) фактически расположена в границах автодороги общего пользования с кадастровым номером №, и было предложено в добровольном порядке провести юридические границы земельного участка в соответствии с фактически сложившимся порядком использования автодороги общего пользования.

ДД.ММ.ГГГГ истец отправила заявление в адрес муниципального образования Заокский район заявление с просьбой о предоставлении в связи с обращением в суд при их наличии постановления администрации об отнесении земельного участка с кадастровым номером № к автодороге и передаче этого земельного участка в собственность администрации.

    Истец полагает, что администрации МО Заокский район незаконны и нарушают ее законные права, интересы и свободы.

    Истец указывает, что ему не было известно о том, что администрацией муниципального образования Заокский район выносилось постановление об изъятии части земельного участка с астровым номером № для автодороги ввиду муниципальных нужд и на основании каких документов автодорога была передана в собственность муниципального образования.

    По мнению истца, что автодорогу можно было провести, минуя ее земельный участок, оборудовав ее согласно карте деревни <адрес> с другой стороны, какой она и была ранее, т.е. проходила мимо земельного участка №№, затем поворачивала налево по «плотине» с выходом на улицу деревни <адрес>. Кроме того, проезд возможен также от церкви по другой «плотине» и далее по дороге по деревне <адрес>.

    На публичной кадастровой карте автодорога проходит через земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий ей, а на разбивочном чертеже землеустроительного дела от ДД.ММ.ГГГГ видно, что дорога проходит, не затрагивая земельный участок №, принадлежащий ей.

    Истец просила обязать администрацию МО Заокский район устранить нарушения ее прав, свобод и законных интересов во владении, пользовании и распоряжении земельным участком с кадастровым номером №, расположенным в границах Заокского района Тульской области в деревне <адрес>, обязав ответчика изменить конфигурацию автодороги, исключив ее прохождение по земельному участку с кадастровым номером №.

    В последующем истец уточнила заявленные требования с учетом ситуационной схемы расположения автодороги, подготовленной кадастровым инженером ФИО17., отказалась от ранее заявленных требований.

    С учетом уточнения предмета иска, истец просит суд обязать ответчика – администрацию МО Заокский район исправить реестровую ошибку в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, где территория пересечения исключается с проезжей части дороги и перенесена в сторону прохождения по северо-западной стороне границы земельного участка линии электропередач согласно заключения кадастрового инженера ФИО18. с указанием координат характерных поворотных точек границ земельного участка.

    Истец Щербакова В.А. в судебном заседании отказалась от первоначальных требований по иску, пояснив, что положения ст.ст. 220, 221 ГПК РФ ей разъяснены и понятны, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

    Представитель истца Щербаковой В.А. на основании ордера и доверенности -адвокат Зотов А.В. в судебном заседании просил удовлетворить уточненный иск в полном объеме.

    Представитель ответчика – администрации МО Заокский район на основании доверенности Мацюк Ю.С. в судебном заседании признала уточненные исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить, представив суду письменное заявление о признании иска, указав, что ст.ст. 35, 39, 173 ГПК РФ ей понятны.

    Представитель третьего лица – Заокского отдела Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещался судом надлежащим образом.

    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

    Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

    В соответствии с Земельным кодексом РФ частной собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные по основаниям, предусмотренным законодательством (ч.1 ст.15, ст.25). Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством (п.3 ст.3).

    Гражданским кодексом РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ч.1 ст.209). Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст.304). Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации (ч.1 ст.131) в Едином государственном реестре прав и возникают с момента такой регистрации (ст.219).

    Земельный кодекс Российской Федерации определяет, что земельный участок, как объект права собственности и иных прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п.3 ст.6). Не допускается образование земельных участков, не позволяющих использования расположенных на них объектов недвижимости (п.4 ст.11.9). Образование участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельный кодексом РФ, другими федеральными законами (п.6 ст.11.9). Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ст. 70).

    Так как земельные участки относятся к объектам недвижимости, они должны соответствовать требованиям Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в силу которого каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории РФ кадастровый номер, который присваивается органом регистрации прав (ч.1 ст.5). При уточнении границ участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п.10).

    Порядок учета и установления границ участков регулирует Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ (в редакции, действующей с 1 января 2017 года) «О кадастровой деятельности» (ранее «О государственном кадастре недвижимости»), который определяет, что кадастровой деятельностью являются выполнение кадастровым инженером работ в отношении недвижимого имущества по подготовке документов, содержащих сведения, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета такого имущества (ч.4 ст.1). Кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка (ч.4.2. ст.1). Результат согласования местоположения границ оформляется в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч.1 ст.40).

    В силу указанных положений законодательства для определения земельного участка в качестве индивидуально определенной вещи, как объекта недвижимости, его необходимо индивидуализировать на местности, описать границы, установить его конфигурацию и площадь путем проведения землеустроительных (кадастровых) работ, т.е. межевания.

    Требования к межевому плану определены Приказом Министерства экономического развития РФ от 08.12.2015 г. № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».

    Пункт 70 требований к межевому плану определенных Приказом Министерства экономического развития РФ от 08.12.2015 г. № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» устанавливает, что местоположении границ земельного участка определяется с учетом проекта межевания территории, в соответствии с положениями законодательства о градостроительной деятельности, с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

    Пункт 69 устанавливает, что в своем заключении кадастровый инженер в случае выявление ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, приводит предложения по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений (например, о необходимости направления органом регистрации прав в соответствующие органы информации о наличии ошибок в сведениях о границах муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, лесопарков фрагмент описания местоположения границы таких объектов с правильными значениями координат характерных точек).

    Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (п.п. 2 п. 1 ст. 60п.п. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

    На основании п.п. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

    Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании свидетельства № о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ Щербакова В.А. является собственником земельного участка по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый номер №. Право собственности Щербаковой В.А. на указанный земельный участок зарегистрировано в едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, при этом ограничение прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрированы.

    Вблизи земельного участка с кадастровым номером № расположена автодорога с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, 1958 года строительства, что следует из землеустроительного дела на земельный участок с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровых дел на земельные участки с кадастровыми номерами № и №.

    Правообладателем автодороги с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, является Муниципальное образование Заокский район, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно заключению кадастрового инженера ФИО19 в ходе выполнения работ по определению координат характерных точек автодороги в черте населенного пункта <адрес> была подготовлена ситуационная схема расположения указанного сооружения на кадастровом плане территории. В результате анализа расположения дороги было выявлено пересечение границы проезжей части с границами земельного участка с кадастровым номером №. На местности границы указанного земельного участка фактического ограждения не имеют, строения на земельном участке отсутствуют. Местоположение земельного участка определяется только лишь на основании сведений о координатах поворотных точек границ, содержащихся в сведениях ЕГРН. Кадастровым инженерном подготовлен вариант исправления реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, где территория пересечения исключается с проезжей части дороги и перенесена в сторону прохождения по северо-западной стороне границы земельного участка линии электропередач. Координаты характерных поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером № в результате исправления реестровой ошибки представлены в таблице:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
	X	Y
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Проанализировав предложенный кадастровым инженером вариант исправления реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым № № в части пересечения с автодорогой с кадастровым номером №, с учетом приведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что тот является наиболее приемлемым. Оснований считать, что при этом будут нарушены права и охраняемые законом интересы иных лиц, у суда не имеется.

В соответствии с ч.1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В силу ч.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Предусмотренное ч.1 ст.39 ГПК РФ право ответчика признать исковые требования вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

Статья 173 ГПК РФ предусматривает, что признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска.

Согласно п.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что признание иска является волеизъявлением сторон, данное процессуальное действие произведено представителем ответчика администрации МО Заокский район по доверенности Мацюк Ю.С., имеющей полномочия на признание иска, добровольно, осознанно, путем написания собственноручного заявления, не противоречит требованиям закона, регулирующего спорные правоотношения, в частности п.п. 2, 7 ст. 1, ст.ст. 8, 22, 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не нарушает охраняемые законом интересы, как ответчика, так и других лиц, суд считает возможным принять признание иска, удовлетворив исковые требования Щербаковой В.А. об исправлении реестровой ошибки.

Решение суда по настоящему делу является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ст.39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. В силу требований ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае отказа истца от иска и принятия отказа судом.

Суд принимает отказ истца Щербаковой В.А. от предъявленных к администрации МО Заокский район требований об обязании администрации МО Заокский район устранить нарушения ее прав, свобод и законных интересов во владении, пользовании и распоряжении земельным участком с кадастровым номером №, расположенным в границах Заокского района Тульской области в <адрес>, обязав ответчика изменить конфигурацию автодороги, исключив ее прохождение по земельному участку с кадастровым номером №, поскольку отказ от иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, отказ от иска заявлен добровольно, без какого-либо воздействия со стороны третьих лиц, при этом последствия отказа от иска, предусмотренные ст.221 ГПК РФ стороне истца понятны.

В связи с отказом истца Щербаковой В.А. от предъявленных к администрации МО Заокский район требований об обязании администрации МО Заокский район устранить нарушения ее прав, свобод и законных интересов во владении, пользовании и распоряжении земельным участком с кадастровым номером №, расположенным в границах Заокского района Тульской области в <адрес>, обязав ответчика изменить конфигурацию автодороги, исключив ее прохождение по земельному участку с кадастровым номером №, и принятия его судом, согласно ст. 220 ГПК РФ производство по делу в указанной части подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые Щербаковой Веры Анатольевны к администрации муниципального образования Заокский район Тульской области об исправлении реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка, удовлетворить.

Исправить реестровую ошибку в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым № №, площадью 5200 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Щербаковой Вере Анатольевне, исключив из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения границ данного земельного участка.

Установить границы земельного участка с кадастровым № №, площадью 5200 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <адрес> согласно заключению кадастрового инженера ФИО20 по точкам, имеющим следующие координаты:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
	X	Y
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Производство по гражданскому делу по иску Щербаковой Веры Анатольевны к администрации муниципального образования Заокский район Тульской области об устранении нарушения права собственности на земельный участок, обязании изменить конфигурацию автодороги, исключении записи о праве собственности на земельный участок из ЕГРН, прекратить в связи с отказом истца от иска и принятия отказа судом.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 29 января 2024 года.

Председательствующий судья: