Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-492/2020 ~ М-408/2020 от 10.07.2020

Дело №2-492

18RS0017-01-2020-000578-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2020 года          п.Кизнер Удмуртской Республики                            

Кизнерский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Насибулиной Н.Л.,

при секретаре Чернышевой А.Н.,

с участием истца помощника прокурора Кизнерского района УР Нуриева А.М.,

ответчика представителя Администрации муниципального образования «Старокопкинское» Щербакова С.Н., действующего на основании Устава,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кизнерского района УР в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Старокопкинское» о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Кизнерского района УР обратился в суд с исковым заявлением о понуждении Администрации МО «Старокопкинское» в срок до 31.12.2021 года произвести постановку на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества водопроводные сети, протяженностью 1,5 км., расположенные по адресу: Удмуртская Республика Кизнерский район д.Русская Коса ул.Центральная, в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Свои требования прокурор Кизнерского района УР мотивирует следующими обстоятельствами.

Прокуратурой Кизнерского района УР в ходе анализа исполнения органами местного самоуправления Кизнерского района УР законодательства при эксплуатации объектов тепло-, водо-, газо- и электроснабжения, установлено, что водопроводные сети протяженностью 1,5 км., расположенные по адресу: Удмуртская Республика Кизнерский район д.Русская Коса ул.Центральная, ни за кем не закреплены, не имеют собственника, ни у кого на балансе не числятся и являются бесхозяйными. Данные объекты находятся на территории МО «Старокопкинское» Кизнерского района УР. Бесхозность водопроводных сетей влечет за собой отсутствие лица, ответственного за их безопасное содержание и эксплуатацию. Гражданским законодательством обязанность постановки бесхозяйных недвижимых вещей возложена на орган местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Исковые требования прокурора основаны на положениях ст. 14,15 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ст. 225 ГК РФ.

Прокурор Кизнерского района УР обращается в суд в порядке ст.45 ГПК РФ в целях защиты прав и законных интересов граждан на благоприятную окружающую среду и на благоприятную среду обитания.

В судебном заседании помощник прокурора Кизнерского района УР Нуриев А.М. исковые требования поддержал в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации МО «Старокопкинское» Щербаков С.Н. с исковыми требованиями прокурора согласен, понимает необходимость постановки на учет бесхозяйных объектов в указанные сроки.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает правомерным и обоснованным исковое заявление прокурора Кизнерского района УР о понуждении Администрации МО «Старокопкинское» произвести постановку на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества указанных водопроводных сетей в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в срок до 31 декабря 2021 года.

Согласно ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей урегулирован Постановлением Минэкономразвития РФ от 10.12.2015 №931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей».

В соответствии с п. 3 Приказа Минэкономразвития РФ от 10.12.2015 №931 на учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - заявление) (приложение N 1 к настоящему Порядку): органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований (п.5 Приказа Минэкономразвития РФ от 10.12.2015 №931).Согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации" к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. Аналогичное положение закреплено в п. 8 ч. 1 ст. 7 Устава МО "Старокопкинское".

В силу п. 4 ч.1 и ч. 3 ст. 14 Закона о местном самоуправлении на территории сельских поселений осуществление полномочий по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом относится к компетенции органов местного самоуправления муниципального района.

Частью 4 ст.15 Закона о местном самоуправлении органы местного самоуправления муниципального района наделены правом заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

На основании № 13/2 от 25.12.2019 года Администрация МО "Кизнерский район" передала Администрации МО "Старокопкинское" полномочия по решению вопросов местного значения в части организации в границах сельских населенных пунктов, расположенных на территории поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, за исключением строительства, реконструкции, капитального ремонта наружных сетей водоснабжения в границах населенных пунктов, расположенных на территории поселения.

В соответствии с п. 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ч. 1 ст. 7.4 Закона УР от 137.2005 N 42-РЗ "О местном самоуправлении в Удмуртской Республике", в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями, в том числе, по организации водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

В соответствие со статьей 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно уведомления Федеральной государственной палаты федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике от 25.08.2020 года, на объект недвижимого имущества - сеть водопровода, протяженностью 1,5 км, расположенной по адресу: Удмуртская Республика, Кизнерский район, д.Русская Коса ул.Центральная, право собственности в едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество не зарегистрировано.

Справка Можгинского филиала БУ УР "Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации недвижимого имущества" от 01.06.2020 года подтверждает, что на вышеуказанный объект недвижимого имущества сведений о зарегистрированных правах не имеется.

Из информации Министерства имущественных отношений УР от 02.06.2020 усматривается, что сведения о вышеуказанном сооружении в реестре госимущества УР и в реестре федерального имущества отсутствуют.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В судебном заседании достоверно установлено, что на территории МО «Старокопкинское» расположены водопроводные сети протяженностью 1500 м, по адресу: УР Кизнерский район д.Русская Коса ул.Центральная которые фактически являются бесхозяйными. Отсутствие собственника водопроводных сетей влечет не исполнение установленных законом обязанностей по обеспечению безопасности водопровода, обязанности Администрации МО «Старокопкинское» по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

Таким образом, согласно представленных доказательств, а также в силу указанных норм закона, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления прокурора Кизнерского района УР.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковое заявление прокурора Кизнерского района УР в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Старокопкинское» о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества, удовлетворить.

    Обязать Администрацию муниципального образования «Старокопкинское» произвести постановку на учет в качестве бесхозяйной вещи водопроводные сети, протяженностью 1,5 км, расположенные по адресу: Удмуртская Республика, Кизнерский район, д.Русская Коса, ул.Центральная, в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в срок до 31 декабря 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кизнерский районный суд УР.

Решение суда в окончательной форме принято 08 октября 2020 года.

Председательствующий судья     Н.Л. Насибулина

Копия верна.Судья Н.Л. Насибулина