Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-916/2024 ~ М-97/2024 от 15.01.2024

Дело №2-916/2024

Уникальный идентификатор дела

56RS0027-01-2024-000150-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27февраля 2024 года г.Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Чуваткиной И.М.,

при секретаре Великородновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области к Гончаровой Татьяне Сергеевне, Логиновой Екатерине Сергеевне о внесении сведений о правообладателе земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Оренбургский район Оренбургской области обратилась в суд с иском к ответчикам Гончаровой Т.С., Логиновой Е.С. о внесении сведений о правообладателе земельного участка, указав, что истцом в целях выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> принадлежал на праве собственности ФИО6 Согласно ответу нотариуса ФИО4 наследниками, принявшими наследство после смерти ФИО6 являются дочь Гончарова Т.С., дочь Логинова Е.С., отец ФИО5, умерший ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что в ЕГРН отсутствует запись Гончаровой Т.С., Логиновой Е.С. о праве собственности на спорный земельный участок, данное обстоятельство препятствует начислению налога на имущество, что влечет недоимку соответствующего бюджета.

Просит суд внести в ЕГРН запись о выявленном правообладателе ранее учтенного объекта недвижимости Гончаровой Т.С., Логиновой Е.С. в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Представитель истца администрации МО Оренбургский район Оренбургской области в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом.

Ответчики Логинова Е.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом по месту жительства и регистрации: <адрес>.

Ответчики Гончарова Т.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом по месту жительства и регистрации: <адрес>.

Ответчики также извещались судом путем публичного размещения информации о судебном заседании на официальном интернет-сайте Оренбургского районного суда <адрес>.

Таким образом, учитывая, что Логинова Е.С., Гончарова Т.С. извещались о дне судебного разбирательства по адресу регистрации, сведения о проживании ответчика по иному адресу, суду не представлены, в связи с чем, суд считает, что Логинова Е.С., Гончарова Т.С. извещены о дне и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Ответчик об отложении разбирательства в суд не обратился, на своем присутствии не настаивал.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Оренбургской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Судом дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему

Согласно статье25ЗК Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрацииправна недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с п. 40 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 02.11.2023) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся в том числе принятие решений и проведение на территории поселения мероприятий повыявлениюправообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу части 4 статьи69Закона № 218-ФЗ технический учёт илигосударственныйучёт объектов недвижимости, в том числе осуществлённые в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признаётся юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтёнными объектами недвижимого имущества.

В силу ч. 1 ст. 69.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2023) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, органы местного самоуправления (далее в настоящей статье - уполномоченные органы) проводят на территориях указанных субъектов Российской Федерации и соответствующих муниципальных образований мероприятия повыявлениюправообладателей объектов недвижимости, которые в соответствии состатьей 69настоящего Федерального закона считаются ранее учтенными объектами недвижимости или сведения о которых могут быть внесены в Единый государственный реестр недвижимости по правилам, предусмотренным для внесения сведений о ранее учтенных объектах недвижимости (далее в настоящей статье - ранее учтенные объекты недвижимости), и мероприятия по обеспечению внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости в случае, если правоустанавливающие документы на ранее учтенные объекты недвижимости или документы, удостоверяющие права на ранее учтенные объекты недвижимости, были оформлены до дня вступления в силу Федеральногозаконаот 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и права на такие объекты недвижимости, подтверждающиеся указанными документами, не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные мероприятия также проводятся в отношении правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, если такими правообладателями являются наследники, которым были выданы свидетельства о праве на наследство по закону или по завещанию, если права наследодателей на эти объекты недвижимости возникли до дня вступления в силу Федеральногозаконаот 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не были зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и при этом права указанных наследников возникли до 1 февраля 2019 года и не были зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно п.13 ст.62 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2023) сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, представляющие собой персональные данные лица, в пользу которого в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрированы право, ограничение права или обременение объекта недвижимости, о дате получения органом регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, о содержании правоустанавливающих документов, обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости, обобщенные актуальные сведения об установленных в пользу отдельного лица ограничениях прав и (или) обременениях объекта недвижимости.

Ранее учтенными объектами недвижимости считаются в том числе те, права на которые возникли до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Причиной отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) актуальных сведений о правообладателях объектов недвижимости является отсутствие в правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документах сведений о правообладателях в объеме, позволяющем однозначно определить владельца объекта (например, реквизиты документа, удостоверяющего личность), а также отсутствие волеизъявления правообладателя такого объекта на регистрацию прав на него.

Из материалов дела следует, земельный участок, площадью 500кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на основании свидетельства на право собственности наземлю №№ от 12 декабря 1992 года, выданного на основании распоряжения администрации Оренбургского района от 18 ноября 1992 года принадлежит ФИО6

Данное распоряжение администрации о выделении спорного земельного участка никем не оспорено, недействительным не признано. В деле отсутствуют доказательства изъятияземельногоучастка.

Сведенияоспорном земельном участке как об «актуальном, ранее учтенном» объекте внесены в ЕГРН в 1992 года с присвоением кадастрового номера №

Согласно выписки из ЕГРНучастокимеет площадь 500кв.м., категории земель землисельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для коллективного садоводства. Границаучасткане установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Права и обременения на спорныйземельныйучастокв ЕГРН не зарегистрированы, в особых отметках указан правообладатель ФИО6

ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, что следует из свидетельства о смерти (№).

В соответствии с п. 4 ст.35 КонституцииРоссийской Федерации право наследования гарантируется.

В силу п. 2 ст.218 ГК Российской Федерации,в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Статьей1111 ГК Российской Федерацииустановлено, что наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 1112 ГК Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст.1142 ГК Российской Федерациинаследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ч. 2 ст. 1152 ГК Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В силу ч. 4 ст. 1152 ГК Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Как следует из ст.1153 ГК Российской Федерации, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В силу ч.1 ст. 1181 ГК Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В пп.34,36 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 (ред. от 24.12.2020) "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что наследник принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Как следует из наследственного дела после смерти ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследниками по закону на все имущество, принадлежащее наследодателю на момент его смерти являются дочери Логинова Е.С., Гончарова А.С., сыновья ФИО7, ФИО8, отец ФИО5

Нотариусом выданы свидетельства о праве на наследство по закону на имущество наследодателя ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ Логиновой Е.С., Гончаровой А.С., ФИО5

ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актовой записью о смерти.

В соответствии со ст.1112 ГК Российской Федерацииземельный участок, расположенный по адресу: <адрес> входит в состав наследства после смерти ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Сведенияопринятии наследства иными наследниками, кроме Логиновой Е.С., Гончаровой А.С. не имеется.

Вместе с тем, согласно п.25 ч.5 ст.8 Закона в кадастр недвижимости вносятся следующие дополнительные сведения об объекте недвижимого имуществасведения об указанных в документе, на основании которого в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о ранее учтенном объекте недвижимости, вещных правах на данный объект недвижимости, а также о выявленном в порядке, предусмотренном статьей 69.1 настоящего Федерального закона, правообладателе данного объекта недвижимости в объеме, определенном в соответствии с частью 7 статьи 7 настоящего Федерального закона, и указанные права не были зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Статья 69.1 Закона N 218-ФЗ устанавливает, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, органы местного самоуправления (далее - уполномоченные органы) наделяются полномочиями по:

проведению мероприятий по выявлению правообладателей объектов недвижимости, которые в соответствии со статьей 69 Закона N 218-ФЗ считаются ранее учтенными объектами недвижимости или сведения о которых могут быть внесены в ЕГРН по правилам, предусмотренным для внесения сведений о ранее учтенных объектах недвижимости;

проведению мероприятий по обеспечению внесения в ЕГРН сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости в случае, если правоустанавливающие документы на ранее учтенные объекты недвижимости или документы, удостоверяющие права на ранее учтенные объекты недвижимости, были оформлены до дня вступления в силу Закона N 122-ФЗ и права на такие объекты недвижимости, подтверждающиеся указанными документами, не зарегистрированы в ЕГРН;

подготовке проекта решения о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости;

взаимодействию с лицом, выявленным в порядке, предусмотренном статьей 69.1 Закона N 218-ФЗ, в качестве правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости;

принятию решения о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости;

направлению в орган регистрации прав заявления о внесении в ЕГРН сведений, предусмотренных пунктом 25 части 5 статьи 8 Закона N 218-ФЗ, о правообладателе ранее учтенного объекта недвижимости - в случае, если сведения о ранее учтенном объекте недвижимости, за исключением сведений о его правообладателе, содержатся в ЕГРН или заявления о внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и о внесении в ЕГРН сведений о правообладателе ранее учтенного объекта недвижимости в соответствии с пунктом 25 части 5 статьи 8 Закона N 218-ФЗ - в случае, если сведения о ранее учтенном объекте недвижимости, а также о его правообладателе в ЕГРН отсутствуют, с приложением документов, предусмотренных частями 16, 17 статьи 69.1 Закона N 218-ФЗ.

В том числе, уполномоченные органы обеспечивают выполнение комплексных кадастровых работ в целях уточнения границ земельных участков, указанных в части 1 статьи 69.1 Закона N 218-ФЗ и в дальнейшем обращаются без доверенности от имени правообладателей таких земельных участков в орган регистрации прав с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ таких земельных участков.

В случае, если проведенные в соответствии с настоящей статьей мероприятия не позволили выявить правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости, не прекратившего свое существование, уполномоченный орган в четырнадцатидневный срок с даты получения ответа на запрос, указанный в части 4 настоящей статьи, а в случае неполучения ответа на запрос после истечения тридцатидневного срока со дня направления такого запроса в установленном Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядке представляет заявление о постановке такого объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости (п.20 вышеуказанной статьи).

При этом, согласно части 13 ст.69.1 вышеуказанного Закона, в случае, если в течение тридцатидневного срока от лиц, указанных в части 11 настоящей статьи, в уполномоченный орган поступили возражения относительно сведений о правообладателе ранее учтенного объекта недвижимости, указанных в проекте решения, решение о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости не принимается. В таком случае по требованию уполномоченного органа суд вправе вынести решение о внесении в Единый государственный реестр недвижимости записи, предусмотренной пунктом 25 части 5 статьи 8 настоящего Федерального закона. При этом заявление указанного в настоящей части правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости о внесении в Единый государственный реестр недвижимости данной записи не требуется. Данное требование может быть заявлено в суд уполномоченным органом в течение одного года со дня поступления указанных возражений.

При таких обстоятельствах, муниципалитеты, органы исполнительной власти и местного самоуправления в рамках реализации закона №518 –ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» проводят всю необходимую работу как по выявлению правообладателей, так и проверки оснований для снятия ранее учтенного участка с кадастрового учета, преобразованию спорных участков–самостоятельно анализируют сведения и направляют заявления в Росреестр о внесении в ЕГРН соответствующих сведений.

Спорныйземельныйучастокпоставлен на кадастровый учёт в 1993 году, имеет статус «актуальные, ранееучтенные», сведения о правообладателях в Единомгосударственномреестре недвижимости отсутствуют, таким образом, внесение сведений о правообладателях в порядке, предусмотренном ст.69.1 № 218-ФЗ без проведения административной процедуры по выявлению правообладателей в судебном порядке недопустимо.

В данном споре сведения о проведении процедуры выявления правообладателей в административном порядке, доказательства подтверждающие проведение комплексных работ в рамках подготовительных действий предусмотренных ст.69.1 Закона №218-Ф не осуществлялась, проект решения завершения административной процедуры не представлялся, в уполномоченный орган возражения относительно сведений о правообладателе ранее учтенного объекта недвижимости не поступили, в связи с чем, суд считает, что основания для удовлетворения иска отсутствует.

Вместе с тем, при наличии отрицательного ответа регистрирующих органов в проведении вышеуказанной процедуры завершения комплексных работ по выявлению правообладателей, наличии возражений относительно сведений о правообладателе ранее учтенного объекта недвижимости, орган исполнительной власти не лишен права разрешить спор в установленном гражданско -правовом порядке.

На основании изложенного, суд находит исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области к Гончаровой Татьяне Сергеевне, Логиновой Екатерине Сергеевне о внесении сведений о правообладателе земельного участка, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Оренбургский районный суд Оренбургской области.

Судья И.М. Чуваткина

Решение в окончательной форме принято 05 марта 2024 года