Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-359/2024 (2-3377/2023;) ~ М-2797/2023 от 25.08.2023

№

        Р Е Ш Е Н И Е

        ИФИО1

        30 января 2024 года                                                      <адрес>

        Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе председательствующего судьи Максимовой В.В. при секретаре ФИО3,

        с участием истца ФИО2, представителей ответчика: ФИО4, ФИО5,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Главному управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании бездействия незаконным, обязании осуществить выплату,

    УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Главному управлению Росгвардии по <адрес> и <адрес>, в котором просил:

    - признать бездействие Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> и <адрес>, выраженное в непредоставлении истцу незаконным;

    - обязать предоставить единовременную социальную выплату из расчета 42,00 кв.м. – 12,07 кв.м.=29,93 кв.м., в размере 5406480 руб. в кротчайшие сроки.

        Заявленные исковые требования мотивированы тем, что он проходил службу в МВД по <адрес>, согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ убыл в <адрес> для дальнейшего прохождения службы.

        С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена пенсия по выслуге лет.

        В соответствии с решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят на учет очередников на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

        В соответствии с протоколом заседания жилищной комиссии Главного управления Росгвардии по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истец исключен из списков очередников на предоставление единовременной социальной выплаты. Основанием для исключения является исполнение требований распоряжения ДС ФСВНГ России от ДД.ММ.ГГГГ.№ «О мерах по реализации постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №», распоряжения Главного Управления Росгвардии по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ НР Т./467/24-538.

        В соответствии с решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят на учет очередников на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

        Истец указывает, что до настоящего времени выплата ему не произведена.

                Истец в судебном заседании поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям.

        Представители ответчика исковые требования не признали, просили в удовлетворении иска отказать. Пояснили, что истец вправе получить единовременную социальную выплату только в порядке очередности.

            Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    Частью 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что данный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обслуживанием сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

    В соответствии с частью 4 статьи 4 указанного закона единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

    Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты в силу части 5 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определяются Правительством Российской Федерации.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

    Пунктом 25 Постановления предусмотрено, что уполномоченное подразделение ведет формируемую органами базу данных о лицах, принятых на учет для получения единовременной выплаты, а также снятых с такого учета.

    Для целей распределения по органам бюджетных ассигнований, выделяемых на предоставление единовременной выплаты, уполномоченное подразделение формирует единую очередь лиц, принятых на учет для получения единовременной выплаты, в порядке очередности принятия на учет, а также с учетом положений частей 3, 8, 10 статьи 4 и части 10 статьи 20 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

    По решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел допускается распределение органу бюджетных ассигнований, выделяемых на предоставление единовременной выплаты, без учета абзаца второго настоящего пункта.

    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят на учет на получение единовременной выплаты в ГУ Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> и <адрес>.

    Право на получение единовременной выплаты из расчета 29,93 кв.м. ответчиком не оспаривается.

    Принимая решение по заявленному иску, суд учитывает установленные в суде обстоятельства, свидетельствующие о том, что у истца имеется право на получение социальной выплаты, однако ее получение возможно только в установленном законом порядке, то есть в порядке очередности на основании списка по дате постановки на учет.

    Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты" (с изменениями и дополнениями) финансовое обеспечение расходных обязательств по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству внутренних дел Российской Федерации, Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, Федеральной миграционной службе в федеральном бюджете на мероприятия по обеспечению жильем сотрудников органов внутренних дел.

    Пунктом 31 названных Правил установлено, что единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.

    Вопрос о преимущественном праве на предоставление единовременной социальной выплаты сотрудников и гражданин Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящих на учете в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты, перед сотрудниками и гражданами Российской Федерации урегулирован частью 10 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

    Данный Федеральный закон является специальной нормой прямого действия и предусматривает преимущественное право предоставления социальной выплаты только для определенной категории лиц, а именно: имеющих трех и более детей, проживающих совместно с ними, либо удостоенных звания Героя Российской Федерации, либо являющихся ветеранами боевых действий на территории Афганистана, либо имеющих одного и более ребенка-инвалида, проживающего совместно с ними.

    В соответствии с этим пунктом 31 Правил закреплено, что сотрудники и граждане Российской Федерации, уволенные со службы с правом на пенсию, состоящие на учете в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты и имеющие 3 и более детей, проживающих совместно с ними, либо удостоенные звания Героя Российской Федерации, либо являющиеся ветеранами боевых действий на территории Афганистана, либо имеющие одного и более ребенка-инвалида, проживающего совместно с ними, имеют преимущественное право на предоставление им единовременной выплаты перед сотрудниками и гражданами Российской Федерации, уволенными со службы с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году.

    Учитывая, что законодательство не связывает единовременную социальную выплату для приобретения жилого помещения с моментом выхода на пенсию и преимущественного права на получение указанной выплаты истец не имеет, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении иска следует отказать.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,

        Р Е Ш И Л:

                            В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Главному управлению Росгвардии по <адрес> и <адрес> о признании бездействия незаконным, обязании осуществить выплату – отказать.

                Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

                Судья                                                   В.В. Максимова

                                        Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.