Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-9696/2020 от 21.08.2020

Судья: Щетинкина И.А. Гр. дело № 33-9696/2020

(номер дела суда первой инстанции 2-1029/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 сентября 2020 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Акининой О.А.,

судей – Ивановой Е.Н., Чирковой И.Н.,

при секретаре – Нугайбековой Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дьяконова М.Б. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе г.о.Самара (межрайонное) о включении периодов работы и учебы в страховой стаж,

по апелляционной жалобе Дьяконова М.Б. на решение Красноглинского районного суда г.Самара от 30 июня 2020 года.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ивановой Е.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Дьяконов М.Б. обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в Красноглинском районе г.о.Самара (межрайонное) о включении периодов работы и учеты в страховой стаж.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 23.10.2019 г. он подал заявление в ГУ – УПФ РФ в Красноглинском районе г.о.Самара (межрайонное) о досрочном назначении пенсии (за исключением фиксированной выплаты).

20.11.2019 г. истцом получено решение № 3140 об отказе в назначении в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа не менее 25 лет. В страховой стаж не были включены периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 05.02.2001 г. по 31.12.2001 г., период учебы с 01.09.1975 г. по 14.07.1977 г. в Отрадненском нефтяном техникуме, период предпринимательской деятельности с 24.05.2005 г. по 31.12.2009 г.

С указанным решением истец не согласился.

Основываясь на вышеизложенном, истец просил суд:

- обязать ответчика включить в общий трудовой стаж период работы с 05.01.2001 г. по 31.12.2001 г.;

- период учебы с 01.09.1975 г. по 14.07.1977 г.;

- период предпринимательской деятельности с 24.05.2005 г. по 31.12.2009 г.

Решением Красноглинского районного суда г.Самара от 30 июня 2020 года исковые требования Дьяконова М.Б. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе г.о. Самара (межрайонное) о включении периодов работы и учебы в страховой стаж удовлетворены частично.

В страховой стаж Дьяконова М.Б. включены периоды индивидуальной предпринимательской деятельности с 05.02.2001 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2007 г. по 31.12.2009 г.

В удовлетворении заявленных требований о включении в страховой стаж иных периодов отказано.

В апелляционной жалобе Дьяконов М.Б. просит решение суда изменить, включить в трудовой стаж период учебы с 01.09.1975 г. по 14.07.1977 г., период работы с 24.05.2005 г. по 31.12.2006 г.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Дьяконов М.Б. доводы апелляционной жалобы поддержал в части включения трудовой стаж период учебы с 01.09.1975 г. по 14.07.1977 г.

Также Дьяконов М.Б. представил ответ ГУ – УПФ РФ в г.Нижневартовске Ханты-Мансийского Автономного округа – Югра (межрайонное) № 29062232/02-10 от 14.09.2020 г. об уплате им страховых взносов с 24.05.2005 г. по 31.12.2009 г. в 2020 году, в связи с чем не лишен права на обращения в территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства о назначении и перерасчета пенсии.

В заседании судебной коллегии представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск по доверенности Гилязова А.В. возражала против доводов апелляционной жалобы.

Судебная коллегия, рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.

Суд апелляционной инстанции в силу ст. 327.1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона "О страховых пенсиях" одним из видов страховых пенсий является страховая пенсия по старости.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Соответственно трудоспособным является возраст до 65 лет для мужчин и до 60 лет для женщин.

В соответствии с Законом N 166-ФЗ, военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных статьей 8 Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по старости, предусмотренных Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 и страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 (далее - Закон N 400-ФЗ).

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу п. 8 ст. 13 указанного Закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Из материалов дела следует и установлено судом, что 23.10.2019 г. Дьяконов М.Б. обратился в ГУ – УПФ РФ в Красноглинском районе г.Самара (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ – УПФ РФ в Красноглинском районе г.Самара (межрайонное) от 20.11.2019 г. № 3140 заявителю отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого страхового стажа 25 лет.

При этом, комиссия пришла к выводу, что в страховой стаж не могут быть засчитаны периоды:

- с 01.09.1975 г. по 14.07.1977 г. учебы в Отрадненском нефтяном техникуме по специальности «Тоническое обслуживание автомобилей», поскольку периоду учебы не предшествует период работы;

- индивидуального предпринимателя с 05.02.2001 г. по 31.12.2001 г., поскольку справка налогового органа об уплате социального налога в 2001 году заявителем не представлена.

Дополнением к указанному решению пенсионного органа от 19.03.2020 г. № 741 исключен период предпринимательской деятельности Дьяконова М.Б. с 24.05.2005 г. по 31.12.2009 г., в связи с освобождением от уплаты страховых взносов по Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 24.05.2005 г. № 223-О. На дату обращения страховой стаж Дьяконова М.Б. составил 19 лет 1 месяц 21 день, стаж работы в условиях местности приравненной к районам Крайнего Севера 10 лет 4 месяца 12 дней.

Оспаривая законность решения пенсионного органа по не включению периодов учебы и предпринимательской деятельности в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии, Дьяконов М.Б. обратился в суд с настоящим иском.

Согласно сведениям, имеющимся в трудовой книжке колхозника Дьяконова М.Б., начатой 01.01.1977 г., с учетом справки от 26.03.1985 года № 4/315 Похвистневского горвоенокомата, истец работал в колхозе им. Жданова с июля по август 1977 года, с января по апрель 1978 года, с июня по октябрь 1978 года, с мая 1979 года по январь 1980 года; с 28.10.1980 г. по 15.01.1985 г. проходил службу в рядах Советской Армии (в том числе с 20.08.1982 г. по 22.01.1985 г. в отдельной местности на Камчатке); с 08.04.1985 г. по 05.06.1985 г. мастером ЛПДС «Нижневартовская» Министерства нефтяной промышленности СССР; с 07.06.1985 г. по 01.07.1988 г. служба в органах МВД Нижневартовского УВД.

Из копии трудовой книжки следует, что Дьяконов М.Б. имеет следующие сведения о работе: с 1975 года по 1980 год - учеба в Отрадненском нефтяном техникуме Куйбышевской области: с 27.03.1980 г. по 04.05.1980 г. - прохождение производственной практики АТХ-20 тр ВНС; с 05.08.1980 г. по 17.10.1980 г. - слесарь Мехколонны № 16; с 04.11.1980 г. по 24.01.1985 г. - служба в ВМФ СССР; с 08.04.1985 г. по 05.06.1985 г. - мастер АРС; с 07.06.1985 г. - милиционер ОВД.

В трудовой книжке <данные изъяты> Дьяконова М.Б., начатой 06.07.1988 г. Нефтегазодобывающим управлением «Белозернефть» ПО «Нижневартовскнефть», с учетом вкладыша <данные изъяты>, имеются сведения о работе: общий трудовой стаж исчисляется по трудовой книжке колхозника с 1977 г., с 05.08.1988 г. по 13.12.1988 г. - машинист насосной станции Нефтегазодобывающего управления «Белозернефть»; с 20.12.1988 г. по 25.03.1990 г. - инкассатор Тюменского областного управления инкассации; с 31.03.1990 г. по 15.09.1993 г. - служба в органах МВД Нижневартовского УВД; с 17.09.1993 г. по 13.04.1998 г. - водитель Нижневартовского филиала АО «Запсибкомбината»; с 19.05.1998 г. по 05.12.2000 г. - служба в органах МВД Нижневартовского УВД; с 12.06.2002 г. по 06.02.2003 г. - сторож в ЗАО «Гостиничный комплекс» г. Нижневартовск; с 14.05.2007 г. по 22.06.2007 г. - водитель автотранспортного производства ЗАО «Обьнефтеремонт»; с 06.07.2007 г. по 06.09.2007 г. - водитель филиала ФГУП «Связь-Безопасность»; с 19.05.2014 г. по 14.10.2014 г. - контролер КПП ООО «Сибирский Проект»; с 01.01.2015 г. по 31.05.2015 г. - охранник ООО ЧОП «РН-Охрана-Томск»; с 09.06.2015 г. по 10.02.2016 г. - начальник участка ООО «Орион» ХМАО; с 02.03.2020 охранник ООО ЧОО «Ягуар».

Согласно диплому <данные изъяты> от 25.06.1980 г. Дьяконов М.Б. в 1976 году поступил и в 1980 году окончил Отрадненский нефтяной техникум по специальности «Техническое обслуживание автомобилей».

Из справки ГБПОУ «Отрадненский нефтяной техникум» от 01.11.2019 г. № 277 следует, что Дьяконов М.Б. обучался в учреждении с 01.09.1975 г. по 10.01.1978 г., то есть до момента отчисления, с 11.09.1978 г. при восстановлении на дневное отделение по 27.06.1980 г.

Судом установлено, что истцу в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» была назначена пенсия за выслугу лет.

Между периодами службы в органах внутренних дел, Дьяконов М.В. осуществлял трудовую деятельность и в возрасте 59 лет обратился в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении страховой части досрочной пенсии по старости, как проработавший в районах Крайнего Севера более 15 лет и имеющий страховой стаж более 25 лет. В назначении страховой пенсии истцу было отказано из-за отсутствия требуемого страхового стажа работы 25 лет.

Разрешая исковые требования Дьяконова М.Б., суд пришел к выводу об их частичном удовлетворении и включении в страховой стаж периоды индивидуальной предпринимательской деятельности с 05.02.2001 г. по 31.12.200 1г., с 01.01.2007 г. по 31.12.2009 г.

Решение в указанной части сторонами не обжалуется и не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Судом было отказано во включении в страховой стаж периода учебы с 01.09.1975 г. по 14.07.1977 г., с 24.05.2005 г. по 31.12.2006 г. по следующим основаниям.

Период учебы с 01.09.1975 г. по 14.07.1977 г. пенсионным органом не засчитан в период работы, поскольку ему не предшествовала трудовая занятость истца, которая была начата в период прерывания обучения с июля 1977 года.

Положения Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не предусматривают зачет времени обучения в страховой стаж.

Вместе с тем, в период обучения истца в Отрадненском нефтяном техникуме, то есть в системе профессионально-технического образования, действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, пунктом 109 которого было предусмотрено, что при назначении пенсии по старости, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж засчитываются также периоды, указанные в подпункте «и» данного Постановления: обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре. При условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к» (служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке).

Доказательств осуществления работы в качестве рабочего или служащего, либо службы в составе Вооруженных Сил СССР, или иной службы перед периодом учебы с 01.09.1975 г. по 14.07.1977 г. в среднем профессиональном учебном заведении (Отрадненском нефтяном техникуме) истцом, в нарушение ст.56 ГПК РФ, не представлено.

При таких обстоятельствах, суд согласился с позицией пенсионного органа о не включении периода учебы истца в Отрадненском техникуме в страховой стаж.

При этом суд указал, что оснований для применения положения подпункта «з» пункта 109 Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 (обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации), не усматривается, поскольку учеба истца проходила в среднем профессиональном учебном заведении (техникуме). Довод истца о необходимости применения указанного пункта для зачета периода учебы в страховой стаж суд признал несостоятельным, поскольку законодательство, действующее в спорный период, не предусматривало включение в страховой стаж время учебы в техникуме, которому не предшествовала трудовая деятельность либо служба в войсках.

Иные доводы о необходимости зачета периода учебы по фактической продолжительности судом признал несостоятельным, как не основан на нормах права.

Постановлением главы г.Нижневартовска Тюменской области № 74 от 05.02.2001 г. Дьяконов М.Б. был зарегистрирован в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, по оказанию транспортных услуг, торгово-закупочной деятельности, посреднической, ремонт обуви, о чем выдано свидетельство с регистрационным номером 17434, сведения в ЕГРИП внесены 20.09.2004 г., на учет в налоговом органе поставлен 08.02.2001 г. Согласно выпискам из ЕГРИП от 14.04.2020 г. Дьяконов М.Б. состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с 05.02.2001 г. по 03.04.2015 г. и с 26.10.2015 г. по 29.03.2018 г.

Из сообщения ГУ-УПФ РФ в г.Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) от 20.12.2019 года следует, что Дьяконов М.Б. состоял на учете в качестве страхователя – индивидуального предпринимателя с 20.03.2001 г. (гос. регистрация с 05.02.2001) по 03.04.2015 г., за период 2001 года (с 05.02.2001 г. по 31.12.2001 г.) оплачен единый социальный налог (взнос) на территории ХМАО в сумме 2216 рублей. По сообщению МИФНС России № 6 по ХМАО – Югре от 27.12.2019 г. информацией о предоставлении Дьяконовым М.Б. отчетности по единому социальному налогу за 2001 год не располагает, в связи с принятием данных сведений начиная с 2005 года (л.д. 21). На запрос суда ГУ - УПФ РФ в г.Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) в письме от 02.06.2020 г. сообщило, что за период 2001 год (с 05.02.2001 г. по 31.12.2001 г.) Дьяконовым М.Б. оплачен единый социальный налог (взнос) в размере 2261 рубля.

01.06.2020 г. истцом оплачены на счет налогового органа по ХМАО-Югре (место осуществление предпринимательской деятельности) страховые взносы за 2007-2009 годы, что не оспаривалось ответчиком.

В нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ истцом не представлены доказательства оплату страховых взносов за 2005 и 2006 год.

Судом также установлено, что Дьяконову М.Б. пенсионным органом в г.Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) была назначена страховая пенсия по старости с 01.10.2015 г. в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, выплата которой прекращена 01.05.2018 г. по заявлению пенсионера, а с 26.12.2018 г. в соответствии с № 156-ФЗ. Впоследствии решение о назначении страховой пенсии истцу было пересмотрено и принято решение об отказе назначения страховой пенсии по старости по причине допущенной ошибки. Действия пенсионного органа признаны обоснованными решением Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12.09.2019 года по гражданскому делу № 2-4075/2019.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 100 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действующего до 1 января 2002 г., в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом 1 апреля 1996 г. № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, предусмотрено, что с 1 января 1991 время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

Ст. 89 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» также устанавливала возможность включения в трудовой стаж только тех периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, законодатель возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставит в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов именно в период осуществления этой деятельности.

Из материалов дела следует и не оспаривалось сторонами, что Дьяконов М.Б. на основании определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24.05.2005 года № 223-О был освобожден от уплаты страховых взносов, в связи с чем период индивидуальной предпринимательской деятельности с 24.05.2005 г. по 31.12.2009 г. исключен из страхового стажа.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 мая 2005 года № 223-О Конституционный Суд Российской Федерации определил, что взаимосвязанные нормативные положения подпункта 2 пункта 1 статьи 6 пункта 1 статьи 7, пункта 2 статьи 14 и пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в той части, в какой они возлагают на индивидуальных предпринимателей и адвокатов - военных пенсионеров обязанность уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии, при том, что отсутствуют гарантии предоставления им соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов и увеличения тем самым получаемых пенсионных выплат, утрачивают силу и не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами как не соответствующие Конституции Российской Федерации.

Исходя из Определения Конституционного Суда Российской Федерации военные пенсионеры (индивидуальные предприниматели, адвокаты) не уплачивали страховые взносы на обязательное пенсионное страхование начиная с 24 мая 2005 г. (с момента провозглашения Определения Конституционного Суда Российской Федерации).

Будучи освобожденным от обязанности по их уплате, истец не был лишен возможности производить уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации добровольно, в соответствии с нормами Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ст. ст. 6, 7, 10, 29).

Норма об освобождении военных пенсионеров (индивидуальных предпринимателей, адвокатов) от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, изложенная в пункте 3 Правил, носила временный характер (до установления соответствующего правового регулирования), действовала до вступления в силу Закона от 22.07.2008 № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения», то есть до 25.07.2008 года.

Закон от 22.07.2008 № 156-ФЗ предоставляет военным пенсионерам (индивидуальным предпринимателям, адвокатам) право на получение соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов, т.е. на установление страховой части трудовой пенсии по старости при наличии необходимых условий с 1 января 2007 года. Таким образом, с этой даты указанные лица вправе осуществлять уплату фиксированного платежа в прежнем порядке.

01 октября 2008 года вступил в силу (частично) Федеральный закон от 30 апреля 2008 г. № 55-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».

Исходя из изложенного, обязательным условием для назначения истцу, как военному пенсионеру, страховой пенсии является необходимость уплаты страховых взносов в период его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

С учетом установления судом фактов оплаты страховых взносов Дьяконовым М.Б. в период осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности за 2001, 2007, 2008, 2009 годы, суд пришел к выводу о включении в страховой стаж период занятия указанной деятельностью с 05.02.2001 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2007 г. по 31.12.2009 г.

Но при этом суд указал, что периоды работы с 24.05.2005 г. по 31.12.2006 г. не подлежат включению в страховой стаж истца в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов.

При восполнении недостающих документов по уплате обязательного налога в спорные периоды истец не лишен возможности повторного обращения в территориальный пенсионный фонд для пересмотра страхового стажа.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в обжалуемой части, поскольку они сделаны на основании тщательного исследования всех представленных по делу доказательств в их совокупности, с учетом требований законодательства, регулирующего правоотношения сторон и соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Доводы жалобы о том, что период учебы с 01.09.1975 г. по 14.07.1977 г. и период работы с 24.05.2005 г. по 31.12.2006 г. должны быть включены в страховой стаж истца, не могут быть приняты во внимание по основаниям подробно изложенным выше.

Как верно указано судом, периоду обучения не предшествовала работа истца в соответствии Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590.

В период работы с 24.05.2005 г. по 31.12.2006 г. не были уплачены страховые взносы. На дату обращения в пенсионный орган и на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции такие доказательства не представлялись истцом.

В суд апелляционной инстанции Дьяконов М.Б. представил ответ ГУ – УПФ РФ в г.Нижневартовске Ханты-Мансийского Автономного округа – Югра (межрайонное) № 29062232/02-10 от 14.09.2020 г. об уплате им страховых взносов с 24.05.2005 г. по 31.12.2009 г. в 2020 году. В связи с чем истец не лишен права на обращения в территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства о назначении и перерасчета пенсии.

Таким образом, нарушение пенсионных прав Дьяконова М.Б. не установлено.

Доводы апелляционной жалобы не подтверждают нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и фактически основаны на несогласии с оценкой обстоятельств дела, поэтому не могут служить основанием для отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красноглинского районного суда г.Самара от 30 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Дьяконова М.Б. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: