Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-870/2022 ~ М-577/2022 от 08.06.2022

дело № 2-870/2022

24RS0054-01-2022-000819-96

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 августа 2022 года                                                                                        город Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Макаровой Л.А.,

при секретаре Соловьевой Е.Ю.,

с участием помощника прокурора Ужурского района Красноярского края Шипиловой Т.В.,

несовершеннолетнего К.С.Р.. и его законного представителя Кирилловой С.М.,

представителя ответчика Поймановой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ужурского района Красноярского края в интересах несовершеннолетнего К.С.Р. к администрации Ужурского района Красноярского края о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Ужурского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах несовершеннолетнего К.С.Р.. к администрации Ужурского района о компенсации морального вреда. Как указано в иске, в прокуратуру района обратилась Кириллова С.М. с заявлением о взыскании в пользу ее сына К.С.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсации морального вреда, причиненного в результате нападения бездомной собаки. 02.04.2021 примерно в 17 часов несовершеннолетний К.С.Р. шел со школы <адрес>, где к нему подбежала бродячая собака и укусила за правую голень. В связи с этим ребенку причинены телесные повреждения в виде укушенной раны правой голени. После случившегося К.С.Р. доставлен мамой Кирилловой С.М. в КГБУЗ «Ужурская РБ», ему поставлен диагноз <данные изъяты>. Несовершеннолетнему оказана медицинская помощь, ставились антирабические прививки. Законом Красноярского края от 13.06.2013 № 4-1402 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями по организации проведения мероприятий по отлову, учету, содержанию и иному обращению с безнадзорными домашними животными» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края наделены отдельными государственными полномочиями по отлову животных без владельцев. В результате укуса бездомной собакой К.С.Р. причинены телесные повреждения, физическая боль, а также нравственные страдания. К.С.Р. является несовершеннолетним, проживающим в Ужурском районе, в связи с чем прокурор предъявляет иск в его интересах. Прокурор просит взыскать с ответчика в пользу несовершеннолетнего К.С.Р. компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «УЮТ-КОМФОРТ».

В судебном заседании помощник прокурора Ужурского района Красноярского края Шипилова Т.В. настаивает на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Законный представитель несовершеннолетнего К.С.Р.. Кириллова С.М. в судебном заседании поддерживает заявленные требования, суду пояснила, что 02.04.2021 ей позвонила свекровь и сообщила, что ее сына К.С.Р. укусила бродячая собака. В этот же день она отвезла сына в больницу, ему назначили десять уколов. Свора безнадзорных собак, у них нет владельцев, в том районе бегала постоянно, об этом знают жители того района.

Несовершеннолетний К.С.Р.. в судебном заседании пояснил, что в апреле 2021 года после уроков пошел в бабушке. Когда шел мимо лесхоза, возле территории лесхоза залаяли собаки. Он перешел на другую сторону улицы, чтобы избежать встречи с собаками. Но они все равно за ним увязались, через несколько минут к нему подбежали две собаки, лаяли на него, и одна из них укусила его за ногу. Он испытал боль, побежал к бабушке, звал ее на помощь. Он боится уколов и собак. Этих собак видел там и раньше, они безнадзорные.

Представитель ответчика администрации Ужурского района Красноярского края Пойманова Г.В. в судебном заседании поддержала доводы отзыва на исковое заявление, в котором указано, что с 15.02.2022 между администрацией Ужурского района и ООО «Уют-Комфорт» заключен муниципальный контракт № 3 на оказание услуг по проведению мероприятий по обращению с животными без владельцев на территории Ужурского района. Администрация района не только имеет заключенный контракт по проведению мероприятий по обращению с животными без владельцев на территории Ужурского района, но и производила и производит все необходимые мероприятия по обращению с животными без владельцев за счет муниципального бюджета. 17.02.2022 ООО «Уют-Комфорт» получило от администрации Ужурского района план-задание на осуществление отлова животных без владельцев, в том числе и по улице Новокомсомольской города Ужура. 21.02.2022 специалистами ООО «Уют-Комфорт» был произведен отлов безнадзорных животных (собак). В исковом заявлении указано, что несовершеннолетнего К.С.Р. укусила бродячая собака, при этом доказательства того, что несовершеннолетний был укушен безнадзорной собакой, не представлены. В удовлетворении иска просит отказать в полном объеме.

Также в судебном заседании представитель ответчика признала, что контракт и действия, о которых указано в отзыве, совершены после события, указанного в иске. То есть, на момент нападения собаки на ребенка контракт еще не был заключен.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «УЮТ-КОМФОРТ» в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте проведения судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Для наступления деликтной ответственности необходимо наличие состава правонарушения, включающего: а) наступление вреда; б) противоправность поведения причинителя вреда; в) причинную связь между двумя первыми элементами и г) вину причинителя вреда.

Статьей 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора (пункт 1).

Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий (пункта 8).

Из содержания приведенных нормативных положений гражданского законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что размер компенсации морального вреда определяется на основании оценки судом конкретных обстоятельств дела. При этом суд наряду с учетом степени вины причинителя вреда, степени физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, должен учитывать требования разумности и справедливости. Кроме того, законодатель не исключает при определении размера компенсации морального вреда возможность учета имущественного положения причинителя вреда.

Моральный вред, являясь оценочной категорией, включающей в себя оценку совокупности всех обстоятельств, по своему характеру не предполагает возможности его точного выражения в деньгах.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами по спорам данной категории являются: факт причинения вреда истцу животным, является ли оно безнадзорным, размер причиненного вреда, на кого возложены государственные полномочия по организации отлова безнадзорных животных, явилось ли ненадлежащее исполнение данных функций результатам причинения вреда истцу.

Статья 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» наряду с организационными, административными, инженерно-техническими, медико-санитарными, ветеринарными мерами к санитарно-противоэпидемическим (профилактическим) мероприятиям относит и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию. Под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами (санитарными правилами) в указанной статье понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно пункту 1 статьи 29 указанного Закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», а также статей 3, 4 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных, а также отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа, городского округа.

Законом Красноярского края от 13.06.2013 № 4-1402 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов края отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» органы местного самоуправления муниципального образования Ужурский район наделены отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

В соответствии с пунктом «а» части 2 статьи 1 Закона Красноярского края от 13.06.2013 № 4-1402 органам местного самоуправления передаются следующие отдельные государственные полномочия по организации отлова животных без владельцев, в том числе их транспортировки и немедленной передачи в приюты для животных.

Согласно пункту 1.3 Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 24.12.2019 № 751-п, мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя, в том числе, отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и передача в приюты для животных, деятельность которых осуществляется в соответствии с порядком организации деятельности приютов для животных и нормами содержания животных в них, утвержденными Правительством Красноярского края.

02.04.2021 примерно в 17 часов малолетний К.С.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возвращаясь со школы <адрес>, подвергся нападению стаей безнадзорных собак, одна из которых укусила его в область правой ноги.

Из амбулаторной карты К.С.Р.. следует, что 02.04.2021 он осмотрен врачом КГБУЗ «Ужурская РБ», ему установлен диагноз «<данные изъяты> ему назначен курс прививок.

Допрошенная в качестве свидетеля Кириллова Л.Н. суду показала, что К.С.Р. приходится ей внуком. 02.04.2021 после школы прибежал напуганный внук и сообщил, что его за ногу укусила собака, он плакал, его трясло. В этот же день его отвезли в больницу, назначили уколы. Собака была безнадзорной, она это точно знает, так как эту собаку и раньше часто видела бегающей по улице вместе со стаей таких же безнадзорных собак, они выбегали с территории лесхоза. Но работники лесхоза, а она сама обращалась к сторожу территории, заявляли, что это не их собаки. Она также внучку с танцев была вынуждена встречать, так как боялась нападения собак. После произошедшего собак в том районе отловили. Внук теперь боится собак.

Таким образом, факт укуса несовершеннолетнего К.С.Р.. безнадзорной собакой 02.04.2021 подтвержден представленными доказательствами. Доказательств обратному суду не представлено.

Суд приходит к выводу, что ответственность за вред в данном случае несет администрация Ужурского района Красноярского края.

Стороной ответчика представлен муниципальный контракт, заключенный 15.02.2022 между администрацией Ужурского района ООО «УЮТ-КОМФОРТ», предметом которого являлся отлов животных без владельцев на территории Ужурского района, объемы работ определены в соответствии с техническим заданием.

Однако, указанным муниципальным контрактом не предусмотрено несение ООО «УЮТ-КОМФОРТ» ответственности за вред, причиненный третьим лицам, и контракт заключен после укуса ребенка безнадзорной собакой.

Нормы закона, предусматривающие осуществление администрацией Ужурского района отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, в отношениях с третьими лицами имеют приоритетное значение перед распорядительными актами по реализации таких полномочий и перед условиями договора, заключенного с исполнителем работ.

Ненадлежащее исполнение исполнителями обязательств по обращению с животными без владельцев не освобождает орган местного самоуправления от обязанности исключить причинение вреда третьим лицам при осуществлении переданных ему отдельных государственных полномочий.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, характер и степень тяжести перенесенных несовершеннолетним К.С.Р.. физических и нравственных страданий в результате укуса собаки: ребенок испытал физическую боль при укусе, был вынужден переносить многочисленные медицинские инъекции, испытал страх, учитывая его возраст, отсутствие тяжких последствий, степень вины ответчика, на котором лежит обязанность по организации работ по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории района, суд полагает необходимым взыскать компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей за счет средств казны муниципального образования Ужурского района.

Таким образом, исковые требования прокурора Ужурского района Красноярского края подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Ужурского района Красноярского края в интересах несовершеннолетнего К.С.Р. к администрации Ужурского района Красноярского края о компенсации морального вреда удовлетворить.

Взыскать с администрации Ужурского муниципального района Красноярского края в пользу К.С.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> в лице законного представителя Кирилловой Светланы Михайловны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей (двадцать тысяч) за счет средств казны муниципального образования Ужурского муниципального района Красноярского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий      Л.А. Макарова

Мотивированное решение составлено 05 сентября 2022 года